八省紀(jì)委書記談反腐：權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)變

    中央紀(jì)委駐財政部紀(jì)檢組組長 劉建華——財政反腐倡廉建設(shè)要努力做到“四新”

    對于財政部門而言，貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第五次全會精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和賀國強同志工作報告的精神，關(guān)鍵要做到“四新”，努力開創(chuàng)財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

    第一，要在保證中央重大決策部署在財政部門全面貫徹落實上有新成效。各級財政部門要健全對重大財稅政

    第二，要在規(guī)范財政權(quán)力運行上有新作為。一是繼續(xù)開展對“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。注重廉政風(fēng)險防范。推進(jìn)財政權(quán)力運行程序化和公開透明。二是大力推進(jìn)財政預(yù)算公開。重點推進(jìn)部門預(yù)算公開和省以下預(yù)算公開，自覺接受人大、審計監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。三是加強對財政部門及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的監(jiān)督。推進(jìn)“三重一大”決策的程序化。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、誡勉談話、函詢等制度。全面推行財政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。同時，要加強對干部選拔任用的監(jiān)督。繼續(xù)開展對專員辦等單位的巡視工作。不斷加大行政監(jiān)察工作力度。

    第三，要在推進(jìn)公共財政體制機制制度建設(shè)上有新突破。要圍繞建立健全反腐倡廉制度體系，深化財政管理制度改革。建立健全有機銜接的政府預(yù)算體系，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，完善公務(wù)員收入分配制度，推進(jìn)建立健全覆蓋所有政府性資金和財政權(quán)力運行全過程的監(jiān)督機制，保證財政資金安全。同時，要進(jìn)一步完善財政反腐倡廉法規(guī)制度。重點完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，制定領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、實行問責(zé)的具體實施辦法，建立健全政府采購、注冊會計師和注冊評估師執(zhí)業(yè)、外國政府貸款項目管理等方面的失信懲戒制度。

    第四，要在提高反腐倡廉制度執(zhí)行力上有新舉措。各級財政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要以加大查辦案件工作力度為抓手，進(jìn)一步提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。嚴(yán)肅懲處財政干部利用資金分配權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和干部任免權(quán)謀取非法利益的行為，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞財政反腐倡廉法規(guī)制度的行為，增強查處違反黨紀(jì)國法行為的震懾力。要完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和懲戒性規(guī)定。把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容。要加強對財政反腐倡廉建設(shè)重大問題的理論研究和實踐探索，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、方式方法和體制機制制度創(chuàng)新，不斷提高財政反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。(來源：《中國監(jiān)察》雜志)