《國家人權(quán)行動計劃（2009－2010年）》評估報告

　　（九）四川汶川特大地震災(zāi)后重建中的人權(quán)保障

　　四川汶川地震災(zāi)區(qū)群眾的生活和各項權(quán)利得到充分保障?，F(xiàn)在，四川、甘肅、陜西三省災(zāi)區(qū)共維修加固農(nóng)村住房２９２萬戶、城鎮(zhèn)住房１４６萬套，重建農(nóng)村住房１９１萬戶、城鎮(zhèn)住房近２９萬套，城鄉(xiāng)居民居住條件比震前明顯改善。

　　災(zāi)區(qū)勞動者就業(yè)得到充分保障。國家采取建立就業(yè)援助聯(lián)席會議制度等措施，投入３６．７８億元支持?jǐn)U大就業(yè)和社保事業(yè)，直

　　災(zāi)區(qū)中小學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重建工作基本完成。國家規(guī)劃重建的３９７２所學(xué)校開工９９．７％，完工９３．８％，災(zāi)區(qū)學(xué)生于２０１０年春季開學(xué)時已全部進(jìn)入永久性建筑學(xué)習(xí)。規(guī)劃重建的３００１個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建項目已開工９９．７％，完工９２．２％，基本完成了１１０８個地震災(zāi)區(qū)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的恢復(fù)重建工作。災(zāi)區(qū)建成一批文化市場服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社會福利院、社區(qū)服務(wù)中心、敬老院、廣播電視等配套服務(wù)設(shè)施。

　　尊重遇難者，對地震中遇難和失蹤人員登記造冊并予以公布。四川省本著實(shí)事求是、依法辦事、分類處理的原則，制定規(guī)范的工作方法，核實(shí)一批、公布一批。目前，全?。梗競€確認(rèn)有遇難或失蹤人員的縣（市、區(qū)），絕大部分已完成公布工作。災(zāi)區(qū)各級政府正繼續(xù)本著高度負(fù)責(zé)的精神，鄭重穩(wěn)妥地做好遇難失蹤人員的名單公布工作和最終遇難人數(shù)的核定工作。

　　抗震救災(zāi)資金物資得到公開透明、規(guī)范有序的使用。２００９年１月起，國家審計署全面啟動跟蹤審計工作，到２０１０年１１月，國家審計署和地方審計機(jī)關(guān)共派出１．９萬多人次，組成７１３７個審計組，對四川、甘肅、陜西三省災(zāi)后恢復(fù)重建項目開展跟蹤審計，審計情況已向社會公告。四川省及其所轄市、縣相繼成立抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督款物的接收使用，實(shí)現(xiàn)了從災(zāi)初到恢復(fù)重建階段的全過程監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

　　防震減災(zāi)的法制不斷健全，公眾的防震減災(zāi)意識不斷提高。四川省出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防管理的決定》和《汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實(shí)施意見》等地方性法規(guī)；其他受災(zāi)地區(qū)也制定了相關(guān)規(guī)范性文件。２００９年起，四川省要求各級各類學(xué)校安排專門學(xué)時實(shí)施省級地方課程《生活·生命與安全》，進(jìn)行應(yīng)急疏散安全演練，普及防震減災(zāi)知識。