山東省綜合保稅區(qū)進(jìn)出口拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)

青島新聞網(wǎng)2月8日訊（記者 陳志偉 通訊員 李超）近日，青島前灣港碼頭，一批1．05萬(wàn)噸進(jìn)口銅精礦剛從貨輪上卸下，隨即被運(yùn)入青島前灣綜合保稅區(qū)內(nèi)的存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。在這里銅精礦將在海關(guān)監(jiān)管下以保稅狀態(tài)存儲(chǔ)并與其他品類的銅精礦進(jìn)行混配，隨后將運(yùn)往內(nèi)陸地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行冶煉加工，成為參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要基礎(chǔ)性原料。

截至目前，山東省共有13個(gè)綜合保稅區(qū)，數(shù)量位居全國(guó)第3位，分布在9市。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年，山東綜合保稅區(qū)共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2522．7億元，同比增長(zhǎng)25．5％，遠(yuǎn)高于山東外貿(mào)平均增速。綜合保稅區(qū)以占山東省0．02％的土地面積，實(shí)現(xiàn)了全省11．5％的外貿(mào)進(jìn)出口值，拉動(dòng)山東外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)2．5個(gè)百分點(diǎn)，成為山東穩(wěn)外貿(mào)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要力量。

創(chuàng)新制度賦予區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力

近年來(lái)，青島海關(guān)充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，助力打造加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢測(cè)維修、銷售服務(wù)5大中心。

目前，增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、“四自一簡(jiǎn)”等21項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管制度已在青島海關(guān)轄區(qū)各綜合保稅區(qū)全面推廣實(shí)施，近400家區(qū)內(nèi)企業(yè)享受到改革的政策紅利。同時(shí)，為簡(jiǎn)化企業(yè)報(bào)關(guān)手續(xù)，方便貨物便捷進(jìn)出區(qū)，青島海關(guān)還主動(dòng)探索“集成查檢、分次出區(qū)”“大宗商品便捷進(jìn)出區(qū)”等新模式，貨物進(jìn)出區(qū)通關(guān)效率大幅提升。

以進(jìn)口棉花“集成查檢、分次出區(qū)”為例，該模式聚焦進(jìn)口棉花口岸檢疫等待時(shí)間長(zhǎng)、庫(kù)內(nèi)檢驗(yàn)監(jiān)管難度大、人工逐包過(guò)磅效率低等問(wèn)題，由海關(guān)主持開發(fā)可整箱鑒重的固定式棉花智能鑒重系統(tǒng)和滿足逐包鑒重要求的移動(dòng)式棉花智能減重系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口棉花入?yún)^(qū)時(shí)口岸檢疫和庫(kù)內(nèi)檢驗(yàn)等內(nèi)容統(tǒng)一在集中查驗(yàn)平臺(tái)完成，同時(shí)與倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管創(chuàng)新舉措相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口棉花貿(mào)易集中采購(gòu)分批付款多次提貨。

“原來(lái)企業(yè)在港口查驗(yàn)平臺(tái)和區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)要2次開箱，完成檢疫、取樣、鑒重等查檢過(guò)程需要2到3天。”青島裕龍東雍國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理助理劉雨說(shuō)，采用新模式后，檢疫、取樣只需1次開箱，全程僅需兩三個(gè)小時(shí)即可完成。

“宅經(jīng)濟(jì)”孕育傳統(tǒng)業(yè)態(tài)新商機(jī)

鴻富錦精密電子（煙臺(tái)）有限公司是位于煙臺(tái)綜合保稅區(qū)內(nèi)一家電子產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，游戲機(jī)是其主打產(chǎn)品之一。

“在區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以享受分送集報(bào)、加工設(shè)備免稅、產(chǎn)品售后服務(wù)維修等便利政策?！惫娟P(guān)務(wù)經(jīng)理何長(zhǎng)清說(shuō)，尤其是煙臺(tái)保稅港區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)以后，“四自一簡(jiǎn)”、貨物便捷進(jìn)區(qū)管理模式等一系列新政策紛紛落地，極大地增強(qiáng)了企業(yè)的活力。2020年，企業(yè)出口游戲機(jī)數(shù)量同比增長(zhǎng)21．1％，貨值增長(zhǎng)高達(dá)52．2％，為公司實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

“宅經(jīng)濟(jì)”逐漸成為企業(yè)困境突圍的新商機(jī)。綜合保稅區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)緊盯國(guó)際市場(chǎng)需求變化，把握商機(jī)，成為外貿(mào)復(fù)蘇、出口回暖的先行軍和排頭兵。

從海關(guān)統(tǒng)計(jì)情況看，受疫情導(dǎo)致的網(wǎng)上購(gòu)物、居家辦公、在線教育等線上服務(wù)需求增加影響，游戲機(jī)、集成電路和手機(jī)等與“宅經(jīng)濟(jì)”相關(guān)的電子產(chǎn)品進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，部分海外生產(chǎn)訂單向國(guó)內(nèi)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)移，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年該關(guān)轄區(qū)綜合保稅區(qū)電腦娛樂機(jī)、掌上游戲機(jī)等進(jìn)出口333．7億元，增長(zhǎng)53．8％；集成電路250．0億元，增長(zhǎng)94．8％，明顯高于綜合保稅區(qū)平均進(jìn)出口增幅。

新業(yè)態(tài)催生轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能

在傳統(tǒng)業(yè)態(tài)不斷鞏固拓展的同時(shí)，跨境電商、期貨保稅交割、保稅研發(fā)、保稅維修等新興業(yè)態(tài)也紛紛借力綜合保稅區(qū)加速提檔升級(jí)。

在疫情等多重因素影響下，2020年，山東跨境電商呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，利用綜合保稅區(qū)保稅平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口22．5億元，同比增長(zhǎng)484．4％，一批國(guó)際知名電商企業(yè)在此落戶。

青島是我國(guó)最大的天然橡膠進(jìn)口口岸。為放大口岸進(jìn)口優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)橡膠供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，青島海關(guān)支持企業(yè)開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)，與上海期貨交易所聯(lián)合啟動(dòng)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的橡膠監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)海關(guān)和期貨交易所數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的疊加集成，利用新技術(shù)、新模式為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能。2020年，“20號(hào)”天然橡膠期貨保稅交割實(shí)際參與交割倉(cāng)單1．1萬(wàn)手、10．7萬(wàn)噸，交割倉(cāng)單量占全國(guó)總量的92．4％。

國(guó)外貨物入?yún)^(qū)保稅、國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅是綜保區(qū)的主要功能優(yōu)勢(shì)之一，從而吸引國(guó)內(nèi)國(guó)外各種生產(chǎn)要素在區(qū)內(nèi)聚集，具有承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要作用。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局加快共建，保稅經(jīng)濟(jì)、保稅業(yè)態(tài)步入新的發(fā)展階段，綜合保稅區(qū)等保稅平臺(tái)對(duì)外貿(mào)拉動(dòng)作用日益凸顯，海關(guān)將繼續(xù)加大政策落實(shí)和創(chuàng)新，支持綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。