平度市堅(jiān)持“三個(gè)到位“推動(dòng)和諧社會(huì)向前發(fā)展”

今年以來(lái)，遵照青島市市委市政府的相關(guān)部署，平度市各級(jí)各部門(mén)從執(zhí)政之基的高度深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好群眾工作的緊迫感、責(zé)任感，在著力推動(dòng)“四個(gè)重點(diǎn)”信訪矛盾化解的工作中，堅(jiān)持推行“三個(gè)到位“，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，多措并舉攻堅(jiān)，社會(huì)矛盾化解工作取得顯著成效。截至9月20日，上級(jí)交辦的“四個(gè)重點(diǎn)”信訪案件化解率80％；，全市進(jìn)京訪人次同比下降90．5％，全市信訪形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

一、高位推動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

為把“四個(gè)重點(diǎn)”信訪矛盾化解的群眾工作切實(shí)做到實(shí)處，平度市委常委會(huì)兩次召開(kāi)專題會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取信訪局工作匯報(bào)，對(duì)信訪積案化解工作做出研究部署，提出明確要求。為把握提高做好群眾工作的整體水平，市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)再次聽(tīng)取群眾工作部全力打好“四個(gè)重點(diǎn)”化解工作的情況匯報(bào)，要求各級(jí)各部門(mén)責(zé)任單位敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為、攻堅(jiān)克難，以更加堅(jiān)定的群眾立場(chǎng)、更加豐富的工作方法，團(tuán)結(jié)調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力推進(jìn)和諧社會(huì)的向前發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)了“四個(gè)重點(diǎn)”信訪矛盾化解專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)會(huì)議精神，對(duì)信訪矛盾化解攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再部署、再組織、再?gòu)?qiáng)調(diào)。市委書(shū)記張杰率先垂范帶頭包案5件，現(xiàn)已全部化解，5次調(diào)度重點(diǎn)疑難案件22件，市長(zhǎng)李虎成包案4件，多次到水利局、李園街道等責(zé)任單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并提出具體化解意見(jiàn)，推動(dòng)案件的快速化解。對(duì)于國(guó)家、省、市交辦的“四個(gè)重點(diǎn)”案件，全部落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案。全部落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，逐案交辦責(zé)任單位成立工作專班，逐案分析研究制定化解方案和穩(wěn)控措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和“路線圖”，確保按照上級(jí)要求及時(shí)妥善化解到位。

二、加大力度，管理指導(dǎo)到位。

為提高“四個(gè)重點(diǎn)”信訪矛盾化解的工作能力，市信訪局召開(kāi)了全市信訪矛盾化解攻堅(jiān)專題視頻會(huì)議，通報(bào)“四個(gè)重點(diǎn)”案件化解工作問(wèn)題清單，對(duì)化解認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、化解報(bào)告要素和上報(bào)程序等進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)化解攻堅(jiān)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、具體要求和措施進(jìn)行再調(diào)度、再落實(shí)。與此同時(shí)，實(shí)行“四個(gè)重點(diǎn)”案件清單管理。對(duì)上級(jí)交辦的重點(diǎn)案件，逐案建立臺(tái)賬，責(zé)任單位填報(bào)《“四個(gè)重點(diǎn)”信訪矛盾化解攻堅(jiān)案件情況表》，做到包案領(lǐng)導(dǎo)、工作專班、具體穩(wěn)控責(zé)任人、攻堅(jiān)預(yù)案、時(shí)間節(jié)點(diǎn)“五明確”，逐案列出責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任主體，層層壓實(shí)責(zé)任。做到落實(shí)“三個(gè)一”制度。對(duì)交辦的“四個(gè)重點(diǎn)”案件，責(zé)任單位每周召開(kāi)一次專題會(huì)議，研究調(diào)度工作開(kāi)展情況；每周五填寫(xiě)一張《“四個(gè)重點(diǎn)”案件化解進(jìn)度表》，向市信訪局報(bào)告化解進(jìn)度；每周對(duì)責(zé)任單位攻堅(jiān)化解情況進(jìn)行一次全市通報(bào)，并專報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任單位加快化解。

三、多方施策，化解措施到位。

首先是分類解決訴求，強(qiáng)化教育走先。按照“先易后難，因人而異”的工作思路制定工作方案、分類解決訴求，充分調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源，綜合運(yùn)用政策、法律、情理等各種方式開(kāi)展教育疏導(dǎo)，采取多種措施，推動(dòng)訴求解決；進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)包案，開(kāi)展談心談話，壓實(shí)重點(diǎn)人員“五包一”制度，做好穩(wěn)控工作，堅(jiān)決將責(zé)任落實(shí)到最后一米和最后一人。其次是加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，促進(jìn)真情感化。對(duì)于生活確實(shí)有實(shí)際困難，訴求缺乏政策和法律支持的案件，本著以人民為中心、推進(jìn)“事結(jié)”和“心結(jié)”同步化解的原則，通過(guò)幫扶救助、思想疏導(dǎo)、真情感化等方式開(kāi)展多元化解。入丁某在1976年參與軍港建設(shè)期間受傷，為要求生活救助自1997年開(kāi)始一直不斷越級(jí)上訪。在相關(guān)救助政策已經(jīng)落實(shí)的基礎(chǔ)上，包案領(lǐng)導(dǎo)多次到丁某家中走訪慰問(wèn)，針對(duì)其想探視孫女（父母離婚后跟隨女方居住）的愿望，多方努力達(dá)成心愿，使其真心感受到了黨委政府對(duì)他的關(guān)懷與溫暖，取得了信訪人的理解，案件最終得到妥善化解。與此同時(shí)，加大督導(dǎo)調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任追究。成立專項(xiàng)督查組，定期開(kāi)展督查督辦工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案和工作開(kāi)展情況及時(shí)通報(bào)提醒。對(duì)因思想不重視、工作不落實(shí)導(dǎo)致案件化解進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)人員失控漏管的嚴(yán)肅追究責(zé)任?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)開(kāi)展多輪專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)上級(jí)交辦和自排案件進(jìn)行專題調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真整改落實(shí)。同時(shí)，將“四個(gè)重點(diǎn)”信訪矛盾化解攻堅(jiān)工作納入全年信訪工作績(jī)效考核，進(jìn)一步壓實(shí)了責(zé)任部門(mén)和單位的工作責(zé)任。不僅有效促進(jìn)了“四個(gè)重點(diǎn)”信訪矛盾化解工作的有序向前發(fā)展，而且對(duì)和諧社會(huì)的向發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。