中國10次裁軍留五大野戰(zhàn)軍火種 公開番號無玄機(jī)

　　1月15日晚，央視新聞頻道官方微博發(fā)布消息：“我軍陸軍集團(tuán)軍番號今起解密。”消息稱，從15日開始，中國人民解放軍陸軍集團(tuán)軍番號可以對外公開使用，陸軍集團(tuán)軍番號不再以“某”替代。消息一出，立即引起國內(nèi)外強(qiáng)烈關(guān)注。番號公開負(fù)面影響是否存在，也成為大家關(guān)注的話題。昨天，本報專訪國防大學(xué)教授李大光，詳解番號公開背后的“秘密”，并為您詳解我國陸軍集團(tuán)軍的演變之路。

　　專家揭秘：信息化時代

中番號已非秘密

　　京華時報：為什么集團(tuán)軍的番號現(xiàn)在才公開？

　　李大光：這是水到渠成的事情，是正常的發(fā)展過程。過去老是從保密的角度考慮，老用代號，用“某”，認(rèn)為不宜“直呼其名”，從我國傳統(tǒng)來說這方面也比較注意。在機(jī)械化戰(zhàn)爭時期，這種保密起到一定作用，因為那時候技術(shù)裝備比較落后，在這方面有所保留，也是維護(hù)國家安全的需要。

　　如今是信息化戰(zhàn)爭時期，(集團(tuán)軍番號)這種低級的保密，已經(jīng)沒有太多秘密可保，已經(jīng)不算什么秘密，所以就這樣解密了。

　　京華時報：番號的解密意味著什么？

　　李大光：表明我國軍隊的透明度不斷增加，更加開放、透明、自信，這是一個積極的信號。

　　京華時報：現(xiàn)在只公開了集團(tuán)軍的番號，今后更低級別的番號會不會公開？陸軍之外，空軍和海軍的番號會不會公開？

　　李大光：這屬于一個正常的發(fā)展過程，順其自然。

　　京華時報：番號公開有沒有一些負(fù)面影響？

　　李大光：番號就是作戰(zhàn)部隊的一個稱號，沒有玄機(jī)，公開沒有負(fù)面影響。

　　京華時報：從軍事透明化的角度看，哪些需要保密，哪些應(yīng)當(dāng)透明？

　　李大光：按照保密規(guī)定，可以公開的就可以公開。番號是非常低級的秘密，沒太多秘密可保，但部隊一些具體的信息，像人員數(shù)量、裝備配備、作戰(zhàn)計劃等，是實實在在要保密的。

　　京華時報：看到網(wǎng)上介紹，像第1集團(tuán)軍是甲類集團(tuán)軍，第12集團(tuán)軍是乙類集團(tuán)軍，請問甲類和乙類的區(qū)別是什么？

　　李大光：甲類和乙類是級別的高低，配備和完善情況不同，甲類配備人員比較齊備，是相對完善的集團(tuán)軍。

　　京華時報：集團(tuán)軍番號和代號的區(qū)別是什么？

　　李大光：過去保密要用代號，番號公開后，這就多此一舉了。

　　背景鏈接：2006年公開我軍規(guī)模

　　《2006年中國國防白皮書》首次對外公布，中國人民解放軍陸軍機(jī)動作戰(zhàn)部隊共有18個集團(tuán)軍。

　　此前，《2002年中國國防白皮書》曾介紹，人民解放軍建立于1927年8月1日，建立之初僅由陸軍組成。陸軍主要擔(dān)負(fù)陸地作戰(zhàn)任務(wù)，分野戰(zhàn)機(jī)動部隊、海防部隊、邊防部隊、警衛(wèi)警備部隊等。野戰(zhàn)機(jī)動部隊的編制序列一般為集團(tuán)軍、師(旅)、團(tuán)、營、連、排、班。陸軍集團(tuán)軍中，師為基本戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán)，旅為戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán)，團(tuán)為基本戰(zhàn)術(shù)部隊，營為高級戰(zhàn)術(shù)分隊，連為基本戰(zhàn)術(shù)分隊。

　　據(jù)《2008年中國國防白皮書》介紹，陸軍機(jī)動作戰(zhàn)部隊包括18個集團(tuán)軍和部分獨立合成作戰(zhàn)師(旅)，集團(tuán)軍1985年組建，由師、旅編成，隸屬軍區(qū)，為基本戰(zhàn)役軍團(tuán)。

　　現(xiàn)代陸軍：五大野戰(zhàn)軍現(xiàn)今都留火種

　　據(jù)《變革》文中所述，我軍現(xiàn)在這18個陸軍集團(tuán)軍中，有當(dāng)年第一野戰(zhàn)軍中的1個軍，第二野戰(zhàn)軍中的4個軍，第三野戰(zhàn)軍中的5個軍，第四野戰(zhàn)軍中的7個軍，華北軍區(qū)野戰(zhàn)軍中的1個軍。

　　《變革》一文介紹，1985年大裁軍后，人民解放軍以步兵為主體的陸軍全部改變成多兵種合成的集團(tuán)軍。組建以來，18個集團(tuán)軍有三大變化。第一，從騾馬化發(fā)展成摩托化和機(jī)械化，目前全軍陸軍機(jī)械化部隊的數(shù)量已經(jīng)超過半數(shù)。第二個，由步兵軍轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘬姳N合成的集團(tuán)軍，此前步兵軍不包括炮兵、裝甲兵、工程兵、防化兵等兵種，目前陸軍集團(tuán)軍則包括步兵、炮兵、裝甲兵、工程兵、防化兵、電子對抗兵、航空兵等諸多軍兵種，炮兵數(shù)量居第一，裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量。第三個，隸屬部隊的編制變化?，F(xiàn)部分集團(tuán)軍改為軍、旅、營、連、排、班的編制，作戰(zhàn)單元逐步小型化、合成化、模塊化。

　　評論分析：番號公開只是透明的一步

　　從媒體去年實時報道我國第一艘航空母艦“遼寧”號服役，到珠海航展上直接公布武器的官方代號，而非以前的“某型號”，軍事評論員吳健指出，公開集團(tuán)軍番號是最近一段時間我軍提高透明度的舉措之一。

　　有評論指出，由于軍事事務(wù)的特殊性，確有諸多不能公開、需要保密之處，但在相當(dāng)多方面和相當(dāng)大程度上，仍有進(jìn)一步向公眾開放和公開的必要。集團(tuán)軍番號公開，只不過是其中一個步驟。

　　評論指出，軍隊及軍事活動所需費用都必須在公共財政中列支，而公共財政來源于納稅人的稅款，由此決定軍隊及軍事事務(wù)的公共屬性，因此軍隊事務(wù)與政治事務(wù)的其他部分一樣，必須在盡可能的范圍內(nèi)向公眾公開。

　　無任何國家軍事絕對透明

　　軍事戰(zhàn)略學(xué)博士閆永春指出，國家間的軍事透明是在各種條件下進(jìn)行的復(fù)雜博弈過程，透明或不透明，主動透明或被動透明，透明什么內(nèi)容，透明到什么程度，什么時機(jī)透明，用什么方式透明，向誰透明，都取決于特定條件。任何國家的軍事透明只能是相對的、有限度的，沒有一個國家的軍事絕對透明。

　　閆永春指出，美國在軍事透明問題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，已把軍事透明問題作為爭奪戰(zhàn)略利益、維護(hù)絕對優(yōu)勢、削弱潛在對手的手段，對此中國應(yīng)有清醒認(rèn)識，有所為有所不為。

　　軍事透明度正在不斷增加

　　軍事科學(xué)院研究員陳舟認(rèn)為，增加軍事透明度是為增進(jìn)與各國的相互信任。但透明是相對的，必須考慮到國家的安全關(guān)切，不能影響到國家的安全利益。

　　空軍軍事專家楊宇杰此前在人民訪談回答網(wǎng)友提問時指出，軍事領(lǐng)域與國家安全關(guān)系密切，具保密特質(zhì)，很多人認(rèn)為，軍事透明度和保密是一對無法紓解的矛盾，但隨現(xiàn)代科技迅速發(fā)展，軍事透明已逐漸成為世界軍事發(fā)展的大勢所趨。

　　國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部主任朱成虎少將認(rèn)為，“中國的軍事不透明”的論調(diào)基本上是一個偽命題，是西方一些人惡意炒作的一個問題。他指出，軍事透明是相對的，任何國家都有不透明的地方，透明度不應(yīng)該是對等的。

　　演變史：我陸軍最早曾有70個軍

　　據(jù)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)《人民解放軍由70軍變成18個集團(tuán)軍的發(fā)展變革》(以下簡稱《變革》)一文介紹，中國人民解放軍陸軍集團(tuán)軍數(shù)量不斷發(fā)生變化，建國之初曾一度達(dá)到70個軍的規(guī)模。這些軍在紅軍、八路軍、新四軍、東北抗日聯(lián)軍等武裝部隊的基礎(chǔ)上發(fā)展起來。

　　文中介紹，1948年11月1日，中央軍委頒發(fā)《關(guān)于全軍組織及部隊番號的規(guī)定》，命令各野戰(zhàn)軍所轄縱隊改稱軍，全軍共編第一野戰(zhàn)軍、第二野戰(zhàn)軍、第三野戰(zhàn)軍、第四野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)野戰(zhàn)軍，五大野戰(zhàn)軍和兵團(tuán)共下轄70個軍。

　　我建國至今曾10次裁軍

　　自新中國成立前夕至2003年，先后10次大裁軍，軍的建制也裁減，大致可分四階段。第一階段為1949年前夕至1982年，7次裁軍共撤銷和改編38個軍，其中15個軍撤銷，包括第8、17、58、70、52、53、61及西北獨立軍第1、2、3軍等。23個軍改編成軍兵種部隊和經(jīng)濟(jì)建設(shè)部隊。

　　第二階段是1985年百萬大裁軍，共撤銷8個軍；第三階段是1997年50萬大裁軍，撤銷2個軍；第四階段2003年20萬大裁軍，撤銷4個軍。在這些改編中，有4個軍改編成海軍，6個軍改編成空軍，3個軍改編成公安部隊，3個軍的部隊改編為炮兵，另有7個軍改編成支援建設(shè)的農(nóng)建、工程、石油等部隊。