新部署繪就“三農(nóng)”發(fā)展新藍圖

　　新華網(wǎng)北京11月13日電 十八大報告中有關(guān)“三農(nóng)”工作的部署，受到基層干部群眾和“三農(nóng)”學(xué)者的廣泛關(guān)注。他們普遍認(rèn)為，這些重要舉措充分表明中央對“三農(nóng)”問題的高度重視，希望各級政府把相關(guān)精神盡快落到實處，使廣大農(nóng)民早日得到更多的實惠。

　　“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”部署展現(xiàn)新前景

　　十八大報告提出，“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”，這些論述

　　湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院院長陳文勝表示，多年來，黨中央一直高度重視“三農(nóng)”工作。十八大報告首次提出“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”，充分體現(xiàn)了新時期黨中央對“三農(nóng)”問題的高度重視，也深刻表明黨中央對解決“三農(nóng)”問題的思路更加清晰、方向更加明確、措施更加具體，為從根本上解決“三農(nóng)”問題進一步指明了方向，描繪了“三農(nóng)”發(fā)展的新前景。

　　江蘇省南通市如東縣曹埠鎮(zhèn)馮橋村黨支部書記管春明說，過去10年，黨和政府在改善民生方面作出了積極努力，并且取得巨大的成效，人民群眾反映強烈的一些民生難題正在逐步得到解決。相信未來5年乃至10年，城鄉(xiāng)一體化會更加深入推進，城鄉(xiāng)差距也會不斷縮小。

　　廣西經(jīng)濟管理干部學(xué)院教授官錫強認(rèn)為，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，首先要逐步破除戶籍制度限制，促進資源要素自由流動。此外，還應(yīng)不斷促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民也能享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　農(nóng)民對“改革征地制度”充滿期待

　　不少基層干部群眾表示，將“改革征地制度”寫入十八大報告，表明黨中央將以前所未有的力度保護農(nóng)民利益，解決農(nóng)民反映較為集中的土地征用問題。

　　海南樂東黎族自治縣西坊村村委會副主任盧永義對十八大報告中“改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”這一表述非常關(guān)注。他說，西坊村位于縣城邊上，隨著城市化進程加快，不少農(nóng)民的土地被征收。而現(xiàn)行的土地征收價格較低，農(nóng)民失去土地以后普遍擔(dān)心養(yǎng)老問題。希望這一問題早日得到解決。

　　社會學(xué)家王開玉認(rèn)為，在下一步的征地改革中，給農(nóng)民一次性的土地補償要合理提高，但建立農(nóng)民生活長期保障機制更加重要。建議政府、開發(fā)商和農(nóng)民從土地收益中拿出部分資金，建立農(nóng)民個人賬戶用于養(yǎng)老保險；同時，讓被征地農(nóng)民平等地享受公共資源，包括就業(yè)、醫(yī)療、教育等，切實消除他們的后顧之憂。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)委員會園藝處處長倪錫林認(rèn)為，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例將對社會穩(wěn)定和提高農(nóng)民收入起到很好的作用。建議有關(guān)部門在分配機制上細化制度方案，避免征地過程中被征地農(nóng)民獲得收益不同而產(chǎn)生矛盾糾紛。