論十六大以來國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的新發(fā)展
攻堅(jiān)，跨越，躍升！令全國(guó)人民強(qiáng)烈關(guān)注的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，十年發(fā)展，十年突進(jìn)，給我們帶來了無(wú)數(shù)驚喜與感嘆。
黨的十六大以來，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)面臨的機(jī)遇前所未有，經(jīng)受的挑戰(zhàn)也前所未有。在黨中央、中央軍委和胡主席堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全軍官兵沿著科學(xué)發(fā)展的道路奮力前行，軍事、政治、后勤、裝備各領(lǐng)域的建設(shè)接連取得巨大進(jìn)步?？茖W(xué)發(fā)展觀的軍事篇，成就了搶抓機(jī)遇、超越挑戰(zhàn)的新局面。
這是一幅攀爬和飛躍科學(xué)發(fā)展
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戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)是政治。思想政治建設(shè)是根本性建設(shè)。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，尤其需要以凝聚時(shí)代精神的創(chuàng)新理論武裝官兵，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)思想政治建設(shè)。
十年來，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基本觀點(diǎn)，讓官兵們耳熟能詳。先進(jìn)軍事文化建設(shè)，把當(dāng)代官兵的精神風(fēng)貌納入其中。聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以新的話語(yǔ)傳播，用新的行動(dòng)詮釋。
在軍營(yíng)中，在訓(xùn)練場(chǎng)上，在科學(xué)發(fā)展的第一線，“忠誠(chéng)于黨，熱愛人民，報(bào)效國(guó)家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽(yù)”的核心價(jià)值觀成為廣大官兵的共同追求，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度得到堅(jiān)定貫徹，各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
4萬(wàn)多個(gè)基層建設(shè)先進(jìn)單位、130多萬(wàn)名優(yōu)秀士兵涌現(xiàn)出來，楊業(yè)功、華益慰、方永剛、龔曲此里、向南林和“科學(xué)發(fā)展好九連”等一大批先進(jìn)典型更是贏得廣泛贊譽(yù)。
（二）
戰(zhàn)爭(zhēng)是對(duì)抗雙方綜合實(shí)力，特別是作戰(zhàn)能力的較量。
21世紀(jì)，戰(zhàn)爭(zhēng)不僅在大規(guī)模的戰(zhàn)場(chǎng)上展開，也在更廣泛的非傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行。作為一支擔(dān)負(fù)大國(guó)責(zé)任的現(xiàn)代化軍隊(duì)，我們的武裝力量必須能夠應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)。
十年來，我軍扭住核心軍事能力建設(shè)不放松，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，打贏的能力躍上新臺(tái)階：國(guó)防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力大幅提升，一大批高新武器裝備陸續(xù)列裝部隊(duì)，基本建成了以第二代為主體、第三代為骨干的武器裝備體系。積極開展聯(lián)合訓(xùn)練、復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練，基地化訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練和網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練漸入佳境，軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變沖向新的縱深。
從轉(zhuǎn)型中的陸軍，到創(chuàng)新中的二炮；從深海攻防手段，到高空預(yù)警防衛(wèi)，從軍隊(duì)院校教育創(chuàng)新，到全軍應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)及數(shù)字化部隊(duì)建設(shè)，新型作戰(zhàn)力量建設(shè)在一天天加強(qiáng)，新的威懾手段在一步步增多。
作為人民解放軍重要組成部分的現(xiàn)代化武裝警察力量，新的理念、新的裝備、新的技術(shù)、新的本領(lǐng)，日益豐富。在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)中發(fā)揮重要作用。
發(fā)展是硬道理。打贏靠硬本領(lǐng)。作戰(zhàn)能力越是過硬，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展質(zhì)量才越是可靠。
?。ㄈ?當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代的時(shí)候，把機(jī)械化、半機(jī)械化的我軍推進(jìn)到信息化境界，無(wú)疑是極其緊迫的重大課題。向信息化轉(zhuǎn)型，從來沒有像今天這樣成為萬(wàn)眾矚目的發(fā)展目標(biāo)。
“建設(shè)信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略方針，提出來了。加強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力建設(shè)的重大決策，從中南海貫徹到全軍部隊(duì)，落實(shí)到武器裝備研制之中，軍事信息系統(tǒng)、信息化武器裝備系統(tǒng)和信息化支撐環(huán)境建設(shè)日臻完善。
人的信息化，作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的應(yīng)有之義，迅速掀起一波又一波浪潮。
人才戰(zhàn)略工程從規(guī)劃到實(shí)施，進(jìn)展神速。適應(yīng)信息作戰(zhàn)對(duì)新型軍事人才的迫切需要，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設(shè)管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才、新裝備操作和維護(hù)人才的培養(yǎng)選拔抓緊進(jìn)行，幾十萬(wàn)地方大學(xué)生走進(jìn)軍營(yíng)，一大批博士碩士走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為軍隊(duì)信息化的發(fā)展注入高素質(zhì)的新鮮力量。
不久前，當(dāng)總參某信息化研究所向全軍報(bào)告：“能夠融合各軍兵種的信息作戰(zhàn)平臺(tái)發(fā)展成功”時(shí)，一個(gè)新的飛躍悄然實(shí)現(xiàn)——曾經(jīng)只能靠單一軍兵種制勝的中國(guó)軍隊(duì)，已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為能夠?qū)嵤┐笠?guī)模信息化聯(lián)合作戰(zhàn)的軍隊(duì)。
?。ㄋ模?戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)變化，要求軍隊(duì)組織形態(tài)隨之改變?，F(xiàn)代化的軍隊(duì)，必須發(fā)展出現(xiàn)代化的組織形態(tài)。是樹狀結(jié)構(gòu)，還是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)？是板塊分割的，還是諸要素融合的？前者，意味著落后，后者，代表著先進(jìn)。
十年來，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革發(fā)展的巨筆，始終不停地書寫著組織形態(tài)、體制編制、軍隊(duì)結(jié)構(gòu)等創(chuàng)新發(fā)展的重要篇章。
以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革為牽引，帶動(dòng)聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障體制改革；以作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)優(yōu)化為牽引，帶動(dòng)作戰(zhàn)支援、作戰(zhàn)勤務(wù)保障力量科學(xué)組合；以軍事人力資源制度調(diào)整改革為牽引，帶動(dòng)軍隊(duì)政策制度的調(diào)整改革；以建立軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系為牽引，帶動(dòng)軍民融合體制機(jī)制的健全完善。
隨著負(fù)責(zé)全軍“頂層設(shè)計(jì)”的解放軍戰(zhàn)略規(guī)劃部正式掛牌，總參通信部改編為信息化部，軍訓(xùn)和兵種部改編為軍訓(xùn)部，一批作戰(zhàn)師改旅，陸航團(tuán)、特種大隊(duì)升旅，院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，具有我軍特色的新型體制編制逐步建立。
結(jié)構(gòu)往往會(huì)決定功能。組織形態(tài)的科學(xué)化、現(xiàn)代化，強(qiáng)有力地推動(dòng)著軍事力量建設(shè)的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
?。ㄎ澹?以人為本，包含著一種本質(zhì)的力量，那是溫暖人、凝聚人、激勵(lì)人的力量。
十年來，軍事后勤、軍營(yíng)建設(shè)和官兵生活更加充分地沐浴了以人為本的陽(yáng)光，軍營(yíng)的面貌煥然一新。
在胡主席和中央軍委的高度關(guān)注下，廣大官兵的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件不斷改善，基層部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。吃講營(yíng)養(yǎng)，牛奶、水果擺上餐桌，野戰(zhàn)保障車結(jié)束了吃冷飯冷菜的歷史；住講舒適，一批布局合理、堅(jiān)固舒適、功能配套的現(xiàn)代營(yíng)房拔地而起，一線連隊(duì)特別是邊防哨所基本實(shí)現(xiàn)冬有暖氣、夏有空調(diào)；穿講儀表，軍服系列化、功能化，既適應(yīng)戰(zhàn)備需要，又跟上時(shí)代步伐；醫(yī)有保障，在實(shí)行軍人免費(fèi)醫(yī)療、家屬優(yōu)惠醫(yī)療基礎(chǔ)上，建立了軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)、未就業(yè)隨軍配偶醫(yī)療保險(xiǎn)；用更便捷，官兵人手一張保障卡，用卡發(fā)薪、刷卡消費(fèi)、持卡就醫(yī)，功能齊全；樂上層次，新型文化裝備列裝部隊(duì)，周日有活動(dòng)，假日有晚會(huì)，衛(wèi)星電視、網(wǎng)吧進(jìn)軍營(yíng)，處處呈現(xiàn)熱烈陽(yáng)剛、健康和諧的氛圍。
養(yǎng)兵、練兵與用兵，有一種精妙的關(guān)系。愛兵如子，才能用兵如虎。今天以人為本的養(yǎng)與練，明天才能以人為本地戰(zhàn)與勝。
?。?實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的十年發(fā)展、十年創(chuàng)新、十年躍升，自然有實(shí)踐的成效來見證：
十年來，世界很不太平。但中國(guó)的領(lǐng)土上沒有戰(zhàn)爭(zhēng)。
十年間，不是沒有人企圖干涉中國(guó)內(nèi)政、妄想沖擊中國(guó)社會(huì)的安全穩(wěn)定、試圖侵犯中國(guó)領(lǐng)土完整等核心利益，但中國(guó)的發(fā)展與繁榮勢(shì)如破竹，安全保障堅(jiān)如磐石。
十年的堅(jiān)守與奮斗，人民軍隊(duì)有效震懾和打擊了危害國(guó)家安全和統(tǒng)一的各種分裂、破壞活動(dòng)，依法履行了香港、澳門防務(wù)職責(zé)；積極參加了抗擊非典、低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川和玉樹抗震救災(zāi)等搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，出色完成了國(guó)慶60周年首都閱兵，以及北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)安保支援和赴利比亞撤僑等重大任務(wù)；先后投入13000多萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)日、730多萬(wàn)臺(tái)次車輛，支援西部大開發(fā)、地方基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等，為黨和國(guó)家辦好大事喜事難事做出了重大貢獻(xiàn)。
發(fā)展，永無(wú)止境?？茖W(xué)，蘊(yùn)含偉力。
我們堅(jiān)信，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，中國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必將迎來更輝煌的明天。
