農(nóng)民工亂扔煙頭下跪求免罰 執(zhí)法女:就讓他跪

執(zhí)法者說(shuō)要罰款，農(nóng)民工大叔突然跪地。（圖片網(wǎng)友提供）

????昨天清晨，武昌大東門公交車站發(fā)生令人唏噓一幕：一名農(nóng)民工扔煙頭，被市容監(jiān)督員捉現(xiàn)行。撿起煙頭后，執(zhí)法人員仍要秉公執(zhí)法，情急之下，該農(nóng)民工雙膝下跪求情。該場(chǎng)景被一名網(wǎng)友拍照，事后上傳至微博，一時(shí)引起波瀾。

????昨天，武昌區(qū)城管局緊急介入調(diào)查，稱執(zhí)法本身并無(wú)問(wèn)題。

????事發(fā)武昌區(qū)武珞路二巷路口，正好位于大東門公交車站。

????家住附近的胡先生，昨天清晨上班等車，恰好目睹了事件經(jīng)過(guò)。

????清晨8時(shí)10分許，3名市容監(jiān)督員，和一名身穿藍(lán)色T恤衫農(nóng)民工起了爭(zhēng)執(zhí)。農(nóng)民工年約50多歲，手拎大包小包，黝黑的臉龐漲得通紅，神情焦急邊說(shuō)邊辯解：“真的不是有意的，我撿了還不行嗎？”旁邊，一名女監(jiān)督員拉著他的胳膊，另一名男監(jiān)督員手持罰款單要開(kāi)票。

????胡先生了解到，2分鐘前，這個(gè)農(nóng)民工因?yàn)榘静蛔煱a，忍不住抽了兩口，隨后將煙頭扔棄在地上。他剛丟，就被候在一旁的執(zhí)法員抓了個(gè)現(xiàn)行，“按規(guī)定，要罰款50元”，農(nóng)民工好說(shuō)歹說(shuō)，希望“下不為例”，但監(jiān)督員不為所動(dòng)。

????眼看圍觀者越來(lái)越多。情急之下，該農(nóng)民工突然跪倒在地，邊哀求邊作揖：“我真的沒(méi)錢，求求你們了。”

????胡先生說(shuō)，這位農(nóng)民工同行的，還有幾人，但都不敢發(fā)話。從他們衣著打扮來(lái)看，顯然是常年室外作業(yè)。

????這一場(chǎng)景，正好被胡先生掏出手機(jī)定格拍下。

????一對(duì)情侶拉起下跪者

????一言不合險(xiǎn)起沖突

????胡先生稱，拉起農(nóng)民工的，是一對(duì)情侶中的女孩。

????農(nóng)民工當(dāng)場(chǎng)下跪，博得了不少圍觀者同情，大家紛紛為他求情。但因女監(jiān)督員一句話，事件險(xiǎn)些升級(jí)。

????“人家都下跪了，她還直說(shuō)‘就讓他跪’”，胡先生氣憤地說(shuō)，執(zhí)法者的表情很“冷”，大家都感覺(jué)太過(guò)分了，紛紛指責(zé)“不應(yīng)該”。

????農(nóng)民工跪了大約5秒鐘，用哀求的眼神望著執(zhí)法者。圍觀者中一對(duì)情侶中的女孩，實(shí)在看不過(guò)去了，將農(nóng)民工拉了起來(lái)。包括她和同行男友，也加入到和執(zhí)法者爭(zhēng)執(zhí)之中。此時(shí)，執(zhí)法者與圍觀者爭(zhēng)吵起來(lái)，雙方差點(diǎn)動(dòng)手。

????最后在圍觀群眾的掩護(hù)下，農(nóng)民工被拉離現(xiàn)場(chǎng)。

????附近賣報(bào)人、車站旁邊興達(dá)超市內(nèi)一名收銀員證實(shí)，整個(gè)事情持續(xù)了10分鐘左右。

???? 環(huán)衛(wèi)工建議

????執(zhí)法應(yīng)以教育為主

????“這個(gè)路段人多，車多，學(xué)校多，打掃起來(lái)很不容易。有的人素質(zhì)還沒(méi)提起來(lái)，執(zhí)法應(yīng)相互理解，還是該以批評(píng)教育為主，”昨天，記者采訪恰好偶遇該路段保潔班長(zhǎng)、49歲的羅德清。她說(shuō)，她和4名同事，負(fù)責(zé)長(zhǎng)春觀至中南路路口沿線約2公里路段，需5個(gè)人24小時(shí)，不停騎電動(dòng)車巡回保潔。

????“不管有沒(méi)有他們（市容監(jiān)督員）執(zhí)法，我們都一樣干活，”對(duì)監(jiān)督員的執(zhí)法是否收到成效，減輕了他們的工作量，她未正面回答。

????她表示，賺個(gè)錢不容易，為這事被罰，換誰(shuí)心里都不好受。她的建議是最好少罰款，多教育和宣傳，尤其是在別人抽煙扔煙頭前制止。

????市容監(jiān)督執(zhí)法中

????沖突層出不窮

????采訪中，記者親眼目睹了兩起執(zhí)法沖突。

????中南二路車站，3名外地旅客，其中一人被3名女監(jiān)督員圍住罰款30元后，心有不甘。跟在背后沿路追罵，監(jiān)督員不敢還嘴。

????上午10時(shí)20分，中南路車站，一名廣州旅客陳先生，因扔煙頭被一名趙姓市容監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)要罰款。最后，趙請(qǐng)記者評(píng)判。記者提出，依據(jù)行政處罰法，對(duì)情節(jié)輕微認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的，可以批評(píng)教育并責(zé)令改正。最后男子欣然接受了撿煙頭的折中處罰方案。但他抱怨，“為啥不事先提醒一下！”

????而幾周前在武昌閱馬場(chǎng)發(fā)生的一件事情，也可以側(cè)面反映出執(zhí)法者的尷尬。

????當(dāng)時(shí)，一名女子被3名監(jiān)督員捉住后，被要求罰款，女子索性躺在路上撒潑，這嚇壞了3名監(jiān)督員。嚇退執(zhí)法者后，女子起來(lái)后瀟灑地拍拍手離開(kāi)。

????“其實(shí)我們待遇都很低，都是一些下崗人員”趙姓監(jiān)督員稱，“一般我們不處罰學(xué)生和老年人，他們沒(méi)錢?！?/p>

????昨日，下跪圖片被胡先生發(fā)上微博，一時(shí)引起了軒然大波。

????網(wǎng)友“環(huán)形廢墟”說(shuō)：為了幾塊錢罰款，寧愿下跪，讓人心酸。

????網(wǎng)友“喜歡寫歌詞的程俊”說(shuō)：看著這個(gè)大叔跪的背影，我想起了我在農(nóng)村的父親，小時(shí)候，讀書很遠(yuǎn)，他就是這樣背著糧食翻山越嶺送我上學(xué)的，而如今，看著這個(gè)大叔，我的眼淚再也忍不住。

????也有網(wǎng)友認(rèn)為：嚴(yán)格執(zhí)法本身并沒(méi)錯(cuò)，這位大叔突然下跪搞得人措手不及，不知道該如何處理。

????昨晚，武昌區(qū)城管局在調(diào)查后，給媒體回應(yīng)稱：昨8時(shí)許，魏某（女）、姚某（男）等人在事發(fā)路口值守。一群農(nóng)民工往火車站方向走，其中一名男子（下跪者）隨手扔了一個(gè)煙頭在地上，姚某上前宣傳教育，當(dāng)事人當(dāng)即將煙頭撿起，并另?yè)Q一處等車。

????10分鐘后，當(dāng)事人又扔煙頭，姚某又上前宣教，并提醒他這是第二次，當(dāng)事人表示這樣做不應(yīng)該，邊說(shuō)邊準(zhǔn)備走。見(jiàn)此，魏某上前攔住當(dāng)事人，并告訴對(duì)方“武漢市在進(jìn)行文明創(chuàng)建，亂扔會(huì)嚴(yán)重破壞城市環(huán)境，”并從荷包掏出“十亂”宣傳冊(cè)給當(dāng)事人看，但當(dāng)事人表示不識(shí)字。

????就在魏某教育過(guò)程中，當(dāng)事人又一次說(shuō)自己沒(méi)有錢，并突然跪在地上。當(dāng)即，魏某上前勸他并去扶他起身。

????這時(shí)，一些路人因誤會(huì)而指責(zé)市容監(jiān)督員，魏某向路人解釋。在魏某與圍觀路人勸說(shuō)下，當(dāng)事人才起身。

????據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工龍某也證實(shí)，當(dāng)時(shí)市容監(jiān)督員并沒(méi)罰當(dāng)事人款，只是在做工作，并掏出小本本給他看。當(dāng)事人跪下后，市容監(jiān)督員都在拉他起身并進(jìn)行勸說(shuō)，并沒(méi)有說(shuō)一些過(guò)激言辭。

????【編后】

????做那個(gè)扶一把的人

????陋習(xí)不注意，扔了一個(gè)煙頭，農(nóng)民工大叔被罰。異鄉(xiāng)的馬路，眾目睽睽之下，他被捉住，被教育。如果不是真的為難，他不會(huì)突然跪下，男兒膝下有黃金。

????執(zhí)法人員既然是在工作，就有工作量，就有工作考核，更有一份維護(hù)市容整潔的責(zé)任要履行。趙姓工作人員也是在履職，完成工作而已，實(shí)在不能說(shuō)是有意為難。

????嚴(yán)格說(shuō)，這不是一個(gè)大是大非的事件，然而從執(zhí)法和管理的要求看，人性化執(zhí)法仍有待完善之處。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在新加坡、香港等國(guó)際化大都市，就是罰出來(lái)的干凈整潔。規(guī)矩，是需要堅(jiān)持的。但，是否可以更人性更溫情一點(diǎn)？是否可以更好地發(fā)掘人性中的自覺(jué)？比如宣傳冊(cè)，除了文字，是不是可以配圖為主？是不是一定要執(zhí)法者拿著宣傳冊(cè)來(lái)教育，在我們城市的各個(gè)角落可否多一些人性提示？習(xí)慣，是需要養(yǎng)成的，養(yǎng)的過(guò)程，人心是需要注意呵護(hù)的。

????作為武漢人，農(nóng)民工大叔的這一跪，我們很慚愧，我們本應(yīng)做得更好。作為武漢人，我們又很感動(dòng)，感動(dòng)于那對(duì)扶起大叔的情侶。面對(duì)這每天都有類似上演的情景，我們不要只做看客和拍客，我們?nèi)巳硕紤?yīng)做那個(gè)扶一把的人。有溫情的城市，美會(huì)由內(nèi)而外地綻放開(kāi)來(lái)。（羅茹冰）