國務(wù)院：研究推動車輛超速超限超載等行為入刑

　　新京報訊 國務(wù)院《關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》昨日正式發(fā)布。

　　《關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》指出，將研究推動將客貨運車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。

　　交通安全納入干部考核

　　《意見》設(shè)定“重特大交通事故追責(zé)政府”制度,強化了政府責(zé)任，明確年報告制度，每年1月15日前，省級政府要將本地區(qū)道路交通安全工作情況，向國務(wù)

　　特別是重大道路交通事故，《意見》制定了追責(zé)約談書面檢查“三級”懲戒制度。規(guī)定如果發(fā)生重特大交通事故，發(fā)生地政府及相關(guān)部門將面臨行政追責(zé)；一年內(nèi)發(fā)生兩起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會影響的重大道路交通事故，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室將會同有關(guān)部門，約談地方政府和部門負(fù)責(zé)人；如果一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重特大道路交通事故，那么省級政府要向國務(wù)院作出書面檢查。

　　同時，未發(fā)生重特大交通事故、道路交通安全表現(xiàn)良好的地區(qū)和部門，將受到表揚和獎勵。

　　此外，道路交通安全工作將被納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　提高惡劣天氣應(yīng)對能力

　　“7·21”北京強降雨，導(dǎo)致京港澳高速多日斷行。為防范類似事件，《意見》特意強調(diào)，“地方政府要積極推進公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力”。

　　《意見》提出，研究建立中央、地方、企業(yè)和社會共同承擔(dān)的道路交通安全長效投入機制，拓展道路交通安全資金保障來源，強化政府投資對道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動作用。交警、運政、路政、農(nóng)機監(jiān)理各項經(jīng)費，都應(yīng)納入政府預(yù)算。

　　亮點

　　【關(guān)鍵詞：駕駛培訓(xùn)】

　　考駕照要增加更復(fù)雜路況

　　最近十年，我國各地駕校數(shù)量激增，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)也逐年提升，例如北京，目前學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)已漲至四五千元，但培訓(xùn)質(zhì)量并沒有隨之提升。對此，《意見》明確，將實行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。也就是說，如果引發(fā)重特大交通事故，那么肇事司機的發(fā)證機關(guān)，即其取得駕照的所在地交管部門，將面臨追責(zé)。

　　同時，駕校也未能“免責(zé)”。按照《意見》要求，提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入門檻，根據(jù)其培訓(xùn)能力，核定其招生數(shù)量，定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率等，并作為其資質(zhì)審核的重要參考。這表明，如果駕?！爱厴I(yè)生”肇事多，那么駕校有“摘牌”、被責(zé)令退出市場的危險。

　　此外，《意見》言明，加強和改進駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作，進一步完善機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用科技評判和監(jiān)控手段，強化駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試。客、貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試要增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對處置技能的內(nèi)容；大中型客、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試。而且，大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國家職業(yè)教育體系。

　　上述規(guī)定表明，考駕照難度還將提高。

　　【關(guān)鍵詞：電動自行車】

　　電動車將出臺強制標(biāo)準(zhǔn)

　　由于行業(yè)內(nèi)對于電動自行車的重量、速度，一直存在分歧，甚至形成了觀點截然不同的兩派，導(dǎo)致電動自行車新“國標(biāo)”歷經(jīng)十余年，一直未出臺。甚至引發(fā)了“兩標(biāo)之爭”，即電動自行車新“國標(biāo)”與電摩“國標(biāo)”之爭。新“國標(biāo)”雖未出臺，但目前市面上的電動自行車，多數(shù)均已超出了現(xiàn)行的1999版“國標(biāo)”。

　　這一局面，有望因《意見》而取得突破?！兑庖姟诽岢隽顺瑯?biāo)電動自行車治理途徑，細化了國家部委的電動自行車管理職責(zé)：質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)修訂完善電動自行車生產(chǎn)國家強制標(biāo)準(zhǔn)，加強對電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理；工信部負(fù)責(zé)電動自行車生產(chǎn)的行業(yè)管理；工商部門負(fù)責(zé)電動自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，曝光生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)；公安機關(guān)負(fù)責(zé)查處電動自行車交通違法行為。

　　這意味著，電動自行車生產(chǎn)國家強制標(biāo)準(zhǔn)將出臺。

　　此前，一些地區(qū)曾出臺“禁電令”，禁止電動自行車上路。這一規(guī)定，也將因《意見》取消?！兑庖姟访鞔_，省級政府須制定電動自行車登記管理辦法，地方政府要通過加強政策引導(dǎo)，逐步解決在用的超出國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車問題。

　　【關(guān)鍵詞：客貨運輸】

　　設(shè)駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔?/strong>