青島行政審多項涉企收費停降

　　■行政審批提速：市行政審批服務(wù)大廳對標先進城市，再造優(yōu)化了四個審批流程，審批時限大幅壓縮，已完成在部門和區(qū)市試點。新行政審批聯(lián)合辦理系統(tǒng)，預計8月份完成并投入使用，實現(xiàn)兩級審批大廳審批網(wǎng)上運行。

　　■審批權(quán)限下放：市政府法制辦已擬出行政審批事項精簡清理下放工作方案開始征求意見。再次清理全市行政許可、非行政許可審批事項，現(xiàn)有市級行政審批事項計劃消減19%。

　　■規(guī)范行政收費：7月1日起，

全面暫停征收11項涉企行政事業(yè)性收費，在重點工業(yè)園區(qū)全面清理規(guī)范工業(yè)項目落地審批收費，降低咨詢等16項經(jīng)營服務(wù)性收費標準，對9項競爭不充分的經(jīng)營服務(wù)性收費項目依法納入政府定價。

　　■完善惠企政策：對新設(shè)和引進的重點法人金融機構(gòu)，將按不超過其注冊資本的2%給予一次性開辦經(jīng)費補助，并給予一定標準的辦公及營業(yè)用房補助。同時，通過風險補償引導金融機構(gòu)服務(wù)小企業(yè)和“三農(nóng)”。

　　全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議召開以來，市直各部門認真貫徹落實會議精神，按照優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案的部署，重點圍繞規(guī)范行政行為、提高工作效率和提升服務(wù)水平三大任務(wù)，落實責任，細化分工，迅速推進，努力建設(shè)全國發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。

　　深化行政審批制度改革，實現(xiàn)審批大幅度提速，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的重點任務(wù)。近日，市審批資源交易管理辦、市直各有關(guān)行政審批職能部門全面清理前置審批，優(yōu)化行政審批流程。市行政審批服務(wù)大廳進一步通過流程再造、容缺受理、高度并聯(lián)等措施，努力實現(xiàn)審批流程大幅度提速。其中，對標廈門、武漢等城市，再造優(yōu)化了四個審批流程，政府投資的房屋建筑工程項目、社會投資項目、工業(yè)項目核準類和備案類、服務(wù)業(yè)項目審批時限大幅壓縮，分別較大廳對外承諾時限提速 59%、60%、54%和52%、75%。目前，上述四個流程已完成在部門和區(qū)市試點，在市級行政審批服務(wù)大廳已進行紙質(zhì)流轉(zhuǎn)，正組織力量開發(fā)相對應(yīng)的新行政審批聯(lián)合辦理系統(tǒng)，預計8月份完成并投入使用，實現(xiàn)兩級審批大廳審批網(wǎng)上運行。

　　大幅度下放審批權(quán)限，是我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要舉措。作為牽頭單位之一的市政府法制辦，已擬出《青島市行政審批事項精簡清理下放工作方案（征求意見稿）》，本月9日已發(fā)至各區(qū)市政府、市政府各部門和各有關(guān)單位征求意見。該方案提出，按照“該放必放”、“能放都放”的原則，將通過委托、授權(quán)等方式，最大限度下放行政審批權(quán)限。對市內(nèi)四區(qū)，重點解決28個部門的92項行政審批事項，對嶗山、黃島、城陽和其它五市，除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡以及國家有特別規(guī)定情形的市級行政審批權(quán)，原則上均予下放，同時，參照江蘇昆山行政審批權(quán)限下放標準，將指導五市三區(qū)向鎮(zhèn)、街道下放審批權(quán)限工作。此外，將再次清理全市行政許可、非行政許可審批事項，計劃實現(xiàn)現(xiàn)有市級行政審批事項消減19%的清理目標。

　　全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議要求，要嚴格規(guī)范行政收費行為，切實減輕企業(yè)負擔。連日來，市財政局、市物價局等部門迅速行動，自7月1日起大幅清理規(guī)范了涉及企業(yè)的行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費。其中，全面暫停征收11項涉企行政事業(yè)性收費，在重點工業(yè)園區(qū)全面清理規(guī)范工業(yè)項目落地審批收費，加強和規(guī)范行政審批收費征收管理，降低咨詢、代理、勘察、檢測、評價、公證等16項經(jīng)營服務(wù)性收費標準，對9項競爭不充分的經(jīng)營服務(wù)性收費項目依法納入政府定價……通過多項有力舉措，力爭把我市打造成全國“收費項目最少、企業(yè)負擔最輕”的城市。

　　為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，市直有關(guān)部門正抓緊制定完善惠企的有關(guān)政策。市金融辦將進行新一輪金融業(yè)發(fā)展改革，扶持和鼓勵企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。為大力完善金融組織體系，對新設(shè)和引進的重點法人金融機構(gòu)，將按不超過其注冊資本的2%給予一次性開辦經(jīng)費補助，并給予一定標準的辦公及營業(yè)用房補助。將通過風險補償引導金融機構(gòu)服務(wù)小企業(yè)和 “三農(nóng)”，對銀行機構(gòu)向小企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)放500萬元以內(nèi)的信用貸款和質(zhì)押貸款新增余額，以及對保證貸款和抵押貸款同比多增部分，按一定比例承諾風險補償。

　　據(jù)了解，為打造一流的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，市直有關(guān)部門結(jié)合工作實際，近期各自確定了一批重點工作。如市科技局將圍繞科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，市商務(wù)局將細化完善穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，市發(fā)改委將進一步落實鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策，市經(jīng)信委把支持小型微型企業(yè)發(fā)展作為重點工作。（張玉）