聚焦精神衛(wèi)生法草案

    被強(qiáng)制住院有權(quán)起訴

    新京報(bào)：有人說(shuō)親屬把正常人送入精神病院的很少。

    劉白駒：這不是多少的問(wèn)題，如果我們法律能做到，就是一起也要避免。這個(gè)必須要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和程序去控制。當(dāng)然這是目標(biāo)，有法律也不一定完全避免。

    近十年來(lái)，我經(jīng)常接到電話(huà)，被親屬送進(jìn)去的人出來(lái)后打電話(huà)咨詢(xún)，有些人還見(jiàn)面了。我不能說(shuō)這些人都不是精神病人，但通過(guò)交談看，他們也沒(méi)什么危害性，對(duì)別人不構(gòu)

    新京報(bào)：什么樣的人送進(jìn)醫(yī)院治療需要特別嚴(yán)格的程序？

    劉白駒：主要是自己堅(jiān)決表示不住院的。

    新京報(bào)：關(guān)于保安性強(qiáng)制住院，從草案看，發(fā)生了危害他人行為的精神病人誰(shuí)處理很明確，但有危害他人危險(xiǎn)的不太明確。

    劉白駒：這里需要強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的責(zé)任，現(xiàn)在問(wèn)題主要是他們不愿意去惹這么多事?？赡馨l(fā)生危險(xiǎn)不好判斷，判斷錯(cuò)了怎么辦？對(duì)有危險(xiǎn)性的，目前立法傾向于由親屬來(lái)管，但可能親屬?zèng)]有能力和不愿意管他們，將來(lái)可能會(huì)出些問(wèn)題。

    新京報(bào)：有沒(méi)有更好的做法？

    劉白駒：如果有司法前置是最理想的，就是由法院來(lái)決定強(qiáng)制住院，這是美國(guó)一些州的做法，多數(shù)國(guó)家是在住院過(guò)程中有權(quán)向法院申訴。

    新京報(bào)：現(xiàn)在對(duì)強(qiáng)制住院的異議引入了司法鑒定程序。

    劉白駒：司法鑒定也是精神病專(zhuān)家在做，還是行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督。而且，司法鑒定只是提供一種證據(jù)，而不是司法結(jié)論。因而，法律應(yīng)規(guī)定被強(qiáng)制住院的人有權(quán)起訴，要求解除強(qiáng)制住院。

    新京報(bào)：有的醫(yī)生也說(shuō)司法裁決好，醫(yī)院只做診斷，剩下的事法院去做。

    劉白駒：目前恐怕法院接受不了這個(gè)方案，所以司法不是前置，是出了問(wèn)題后救濟(jì)。

    精神衛(wèi)生立法是權(quán)利法

    新京報(bào)：法學(xué)界的人士什么時(shí)候開(kāi)始關(guān)注和介入立法的？

    劉白駒：2000年前基本上沒(méi)有，主要都是醫(yī)學(xué)界的在做。我是因?yàn)檠芯烤癫∪朔缸?，涉及精神病人怎么管理的?wèn)題，對(duì)于一些有危險(xiǎn)的精神病人要提前收治，這就涉及怎么收治的問(wèn)題，才開(kāi)始研究這個(gè)問(wèn)題。

    新京報(bào)：醫(yī)學(xué)界和法學(xué)界在精神衛(wèi)生立法的問(wèn)題上是共識(shí)越來(lái)越多還是依然各執(zhí)所見(jiàn)？

    劉白駒：在某些方面有些共識(shí)。只是不少人受舊的觀念的影響，認(rèn)為精神病人沒(méi)有辨認(rèn)和行為能力，不是社會(huì)意義上的人，形同一個(gè)動(dòng)物。我們只是照顧，他們沒(méi)有權(quán)利。

    新京報(bào)：或者說(shuō)精神衛(wèi)生法根本上是一部權(quán)利法？

    劉白駒：這種法律最開(kāi)始主要是治安功能，后來(lái)又有救治功能，再后來(lái)就是國(guó)家如何支持精神衛(wèi)生，怎樣保護(hù)被關(guān)進(jìn)精神病院的人的權(quán)利、防止正常的人被關(guān)進(jìn)去，變成病人和正常人共同的人權(quán)保護(hù)法。

    新京報(bào)：那你看來(lái)這部法起草這么多年，為什么？

    劉白駒：主要是非自愿住院和政府對(duì)于精神衛(wèi)生的責(zé)任問(wèn)題不容易規(guī)定。根本的是沒(méi)有把它從人權(quán)保障法的角度去看。當(dāng)然也有部門(mén)、行業(yè)利益問(wèn)題。（楊華云）