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渤海五分之一海水污染 海洋生物瀕于滅絕(圖)

來源:新民網(wǎng)-- 2011-09-08 14:18:38 字號:TT

資料圖

????接近傍晚,漁民王春洋(化名)拉起早晨放入海中的籠狀捕魚網(wǎng)。輕飄飄的感覺再次讓他失望:15米長的“地籠”只捕到2斤左右的光子魚和米蝦。

????“這片海就這些玩意兒?!彼麑⑿◆~小蝦胡亂抓進一個破臉盆,“污染嚴重的時候,連這個也難捕到?!?/p>

????小清河是山東省內(nèi)的一條大型河流,也是2010年《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》之中,全國范圍內(nèi)重點監(jiān)測的20余條入海河流之一。50歲的羊口鎮(zhèn)近海漁民協(xié)會會長孫效寶說,光子魚和米蝦原本是很低等的水產(chǎn),過去人們都不怎么吃,但它們耐污染,還少量存活在小清河入海口。

????這天是8月28日,距離蓬萊19-3油田溢油事故已近三個月。對于生活在渤海沿岸的很多漁民和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶而言,溢油事故無疑讓他們擔(dān)心。

????孫效寶說,去年同期一艘240匹馬力的漁船在一個航時(約五天)內(nèi)的捕獲產(chǎn)量為十七八萬斤,而今年僅有七八萬斤。漁船虧損已成事實,悲觀情緒正在漁民中蔓延。

????但從事渤海保護的人士知道,更嚴重的其實是來自陸地的污染。渤海是中國惟一的內(nèi)海,黃河、遼河、海河三大水系40多河流,攜帶著GDP洶涌增長伴生的高污染,在過去30多年里不停注入渤海。渤海已成為一個垃圾桶,五分之一以上海水均被污染。

????渤海面積僅7.7萬平方公里,平均水深18米,在浩瀚大洋之中只是一只“小海盆”。水體交換緩慢,污染易,治理難。此次海洋溢油,不過是在渤海病軀之上增加了一根稻草。

????19世紀著名科幻小說《海底兩萬里》將海洋視為“人類生存的最后一條退路”。渤??胺Q中國北方的生命之海,而這條“退路”正被輾出千溝萬壑;倘若再有不慎,生命之?;蛟鉁珥斨疄?zāi)。

  海納百污

  2005年,渤海約有14%的海水被污染。到了2010年,這一比例上升至22%。9000多年來一直秀美動人的渤海,變?yōu)槿缃裎鄯x不堪的模樣,僅僅用了30多年

  9000多年來一直秀美動人的渤海,變?yōu)槿缃裎鄯x不堪的模樣,僅用了30多年。

  翻開《2008年渤海海洋環(huán)境質(zhì)量公報》,春、夏、秋三幅污染海域分布示意圖讓人心情壓抑——整個渤海近岸,除了河北秦皇島南、北戴河和大連附近少量海岸線,其余海岸線完全被污染線圈住。

  2005年,渤海約有14%的海水被污染。到了2010年,這一比例上升至22%。經(jīng)過近年來的治理,渤海劣四類海水面積從2007年的峰值6120平方公里開始下降,但2010年再次抬升至3220平方公里。其中,天津市海域95%以上為劣四類海水——劣四類水是指被嚴重污染的海水,其特征為“有一般令人厭惡和感到不快的色、臭、味”。

  山東省海洋與漁業(yè)廳原副廳長、巡視員王詩成指出,渤海絕大部分污染區(qū)域為近岸區(qū),即包括漁業(yè)區(qū)、旅游區(qū)和自然保護區(qū)在內(nèi)的海洋重要功能區(qū)。

  污染還容易導(dǎo)致富營養(yǎng)化,惡果之一是赤潮頻發(fā)。在河北昌黎縣,今年5月下旬發(fā)生了大面積“微微鞭毛藻”赤潮,直至7月上旬才消退。這是該縣海域連續(xù)三年出現(xiàn)赤潮,當?shù)氐纳蓉惷缫惨虼顺霈F(xiàn)生長停滯和高死亡率的情況。

  到底是什么污染了渤海?中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員、《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃》編制組組長夏青在接受采訪時直指,污染80%源于陸地。

  在中國現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展進程中,渤海發(fā)揮了“海納百污”的作用。小清河的故事或許就是沉重的注釋。

  8月28日,財新《新世紀(002280)》記者乘漁船從羊口鎮(zhèn)出發(fā),沿小清河順流而下10余公里,抵達入海口處。小清河和渤??诔事曰鞚岬狞S色,在太陽下波光粼粼,肉眼看不到明顯的污染。

  但開船的本地漁民王春洋說:“別被小清河現(xiàn)在這個樣子騙了,河和??瓷先ゲ慌K,是因為2006年、2007年治理過一輪,建了許多污水處理廠。1995年至2006年,你坐船經(jīng)過的這段小清河以及入??诤铀?,是全黑的。”

  “那個黑色絕對像醬油,老抽比不上,但肯定有五毛錢一袋的那種普通醬油那么黑!”他作了一個掩鼻的動作,“水又臭,又腥,開船有時會頭疼?!?/p>

  王詩成提供的材料顯示,2003年小清河水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果中,僅河流源頭的睦里莊斷面是三類水,其余馬鞍山、五柳閘、羊口等15個斷面均為劣五類水。

  根據(jù)國家海洋局相關(guān)公報,這條發(fā)源于濟南郊區(qū)、全長237公里、流域總?cè)丝?000余萬的河流,2010年帶入渤海的污染物中,共有11.3萬噸COD(化學(xué)需氧量,是衡量水體有機污染程度的一項重要指標——編者注)、252噸氨氮、128噸總磷、500噸石油類污染物、655噸重金屬和5噸砷。

  這個數(shù)據(jù)與2006年小清河帶入渤海的污染物總量基本相當。當?shù)刂槿耸空f,雖然新建的污水處理廠削減了不少污染物,但不少企業(yè)擴大了生產(chǎn)規(guī)模。

  山東省環(huán)保局負責(zé)人曾對當?shù)孛襟w透露,小清河難治,主要原因是排污大戶均為省內(nèi)“響當當?shù)拇笃髽I(yè)”,不少還是上市公司。無論主流還是支流,造紙和化工等行業(yè)的大企業(yè)星羅棋布。

  像小清河這樣的中大型入渤海河流,約有45條。它們分處海河、黃河、遼河三大流域,每一條都是程度不同的小清河。此外,渤海沿岸擁有成千上萬的排污口。山東、天津、河北、遼寧三省一市均在環(huán)渤海海岸上建立眾多工業(yè)區(qū),入駐企業(yè)多為高污染企業(yè)。

  面對中國快速經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境負外部性即污染,渤海被迫照單收納。

  海洋荒漠

  在萊州灣,接近三分之二的海洋生物品種滅絕;而那些尚未滅絕的品種,種群數(shù)量也呈幾何級銳減

  王詩成告訴財新《新世紀》記者,因為年復(fù)一年的超標排污,小清河入??谔幭喈斆娣e的渤海區(qū)域日漸荒漠化,2002年前后已成死海。

  回憶起從前的小清河口生態(tài),羊口鎮(zhèn)近海漁民協(xié)會會長孫效寶百感交集。上世紀80年代前,小清河還是清澈的,羊口人喝水就用桶在小清河里提。小清河入??诜綀A二三十海里是渤海的一個重要魚類產(chǎn)卵場,漁民只需開一匹18馬力的小漁船,花上一個航時,用最普通的拖網(wǎng),就能捕到五六萬斤水產(chǎn)。一年不分淡旺季,船船都能滿載而歸。

  “這些水產(chǎn),當然不是破光子魚,一船水產(chǎn)至少有十幾個品種,有時二十多個品種。捕得最多的是個頭二兩大的渤海大對蝦,半斤左右重的梭子蟹,煙卷那么長的黃河口面魚,還有昌魚……只捕貴重的魚,那時什么毛蛤,根本沒人捕,也沒人吃。”

  講述這些往事時,他感覺像是一場夢。“那時,有七八個別村的村支書上船來打工。北京、天津、上海等國內(nèi)城市收購商,甚至日本、韓國客商都等在港口邊搶海貨……”

  之后20多年間,羊口人的美夢被上游的污染吞噬。他們的自來水水源地一再向陸地深處推移。能捕到的小清河海貨也日漸變少。水黑了,魚少了,客商走了,羊口沒落了。

  到了2002年前后,小清河口幾乎無魚可捕,漁民被迫變賣小馬力船,購入大馬力船駛離河口捕魚。一個航時下來只能捕到幾箱魚,魚蝦的個頭也變小了。目前,該鎮(zhèn)擁有200多艘遠海捕魚船,但漁民們悲哀地發(fā)現(xiàn),整個渤海也沒有多少魚了。

  包括王詩成在內(nèi)的多位海洋專家認為,渤海正在日漸荒漠化——所謂海洋荒漠化,是指海洋生態(tài)環(huán)境被基本破壞,大部分生物消失甚至沒有生物,相當于死海。

  上世紀80年代,渤海三灣——山東的萊州灣、天津的渤海灣以及遼寧的遼東灣,尚是中國的黃金海洋漁場,有魚盆、蝦盆及聚寶盆之稱,海產(chǎn)品產(chǎn)量占全中國海產(chǎn)的40%強。此外,渤海充當了黃海、東海相當品種水生動物的產(chǎn)卵場,但近年來魚蝦難覓。

  王詩成說,在萊州灣,接近三分之二的海洋生物品種滅絕;那些尚未滅絕的品種,種群數(shù)量也呈幾何級銳減。

????他舉例說,上世紀70年代整個渤海年產(chǎn)野生對蝦4萬噸,僅萊州灣就1.6萬噸。但從1993年開始,渤海對蝦就形不成蝦汛了,最少的時候野生對蝦年產(chǎn)僅800噸。近幾年,渤海對蝦年產(chǎn)回升至幾千噸,主要是沿海各省人工培育放流的對蝦。

????在劫難逃

????黃河是渤海最重要的入海河流,由于用水量一再增長,入海徑流量銳減,導(dǎo)致渤海鹽度升高,嚴重破壞魚類產(chǎn)卵場和海洋生物生存環(huán)境

????現(xiàn)有的中國經(jīng)濟模式下,未來一段時期入渤污染物還將繼續(xù)增加。

????實際上,渤海雖經(jīng)多年治理,陸源排污依然超標嚴重。2008年,海洋部門共監(jiān)測陸源入渤海排污口96個,結(jié)果超標排放率為82%,其中山東省超標率高達96%。

????而且,即使成千上萬個排污口全部達標,仍然可能導(dǎo)致渤海嚴重污染。

????王詩成說,環(huán)保部門對污水入海提出要達標排放,但他們所用的標準是陸地標準。如鋼鐵、印刷、造紙等行業(yè)各有其排放標準。海洋部門考慮的則是海水水質(zhì),按一、二、三、四類水劃分海水標準。因此,排放入海的污水即便按陸地標準達標,水質(zhì)也只能達到是海水二類(較清潔)和三類(輕度污染)。

  “要讓渤海干凈,只以陸地標準來要求是不行的。這樣的結(jié)果是,環(huán)保部門認為污水排放情形越來越好,海洋部門卻發(fā)現(xiàn)海水越來越差。”

  專家們的另一個擔(dān)憂,是渤海入海徑流量銳減。夏青說,此現(xiàn)象導(dǎo)致渤海鹽度升高,海洋生態(tài)環(huán)境嚴重惡化。

  黃河是渤海最重要的入海河流,入渤徑流量占全渤海淡水來量的四分之三。但其入渤徑流量已由1959年的500余億立方米,銳減至2008年的200多億立方米,減少了一半以上。根本原因,在于北方人口和經(jīng)濟在過去幾十年間快速增長,用水量一再增加。

  在這種背景下,渤海底部的大部分低鹽區(qū)變成了高鹽區(qū)。而低鹽區(qū)面積的消失,會嚴重破壞魚類產(chǎn)卵場和海洋生物生存環(huán)境。

  此外,渤海海水的氮磷比嚴重失調(diào)。2008年,渤海海水的氮磷比為67,而渤海灣底部、萊州灣底部、遼寧近岸的氮磷比甚至高達200以上。一般認為,氮磷比超過50,會造成生態(tài)惡化。

  更多的壞消息是,渤海沿岸城市近年來在海邊新建眾多工業(yè)區(qū)和港口,渤海海岸線和近海濕地被肆意破壞。碧海行動告吹

  “渤海碧海行動計劃”實行五年,高調(diào)開場,最后不了了之

  中國政府部門關(guān)注渤海問題久矣。最近十余年,最著名的治理方案當屬原國家環(huán)??偩种鲗?dǎo)的“渤海碧海行動計劃”。

  2001年9月,國務(wù)院批復(fù)“渤海碧海行動計劃”,這也是中國在國家層面上首次推出全面治理渤海污染的計劃。此前,環(huán)渤海的三省一市僅對渤海污染有零星治理。

  根據(jù)該計劃,至2005年初步控制渤海污染,緩減生態(tài)破壞;至2010年,渤海環(huán)境初步改善,生態(tài)破壞得到有效控制;至2015年,渤海環(huán)境好轉(zhuǎn),生態(tài)系統(tǒng)改善。

  碧海計劃的核心,是關(guān)停環(huán)渤海區(qū)域的不達標排放企業(yè),采取建污水處理廠等環(huán)保設(shè)施,大力削減陸源污染物排放入海。從2001年至2005年,原國家環(huán)??偩致?lián)合三省一市,投資各種項目近300個,資耗300多億元。在此期間,環(huán)保系統(tǒng)高層屢屢對媒體釋放利好,稱渤海污染初步控制,對計劃抱有信心。

  然而,在國家海洋局的海洋環(huán)境公報中,渤海污染仍在加劇,生態(tài)仍在惡化。

  2006年8月,由國務(wù)院召集的渤海環(huán)境保護工作會議坦承,渤海污染物入??偭烤痈卟幌?,污染面積擴大,赤潮頻繁出現(xiàn),重大污染事故時有發(fā)生。

  此次會議,事實上宣布了碧海行動計劃的失敗?!耙院鬀]人喊停,也沒人說繼續(xù)實施,這個計劃反正就是不了了之了?!币晃恢榈臉I(yè)內(nèi)人士說。

  多位專家分析說,環(huán)保部門當初過多考慮陸地,忽視了海洋,而陸地上達標排放的水實際上仍是污水。此外,即便按照陸地排放標準,2001年至今沿海排污口和入海河流的超標排放率也始終居高不下,多在70%以上。

  當然,一位業(yè)內(nèi)專家認為,不應(yīng)否定碧海行動積極的一面。放到今天,陸源污染仍是渤海問題的“牛耳”,環(huán)保部門當年的思路并沒有錯。但問題是,在中國現(xiàn)行體制下,控制陸源污染事實上非環(huán)保部門一己之力可為。

  渤海管理體制有“九龍鬧水”之說,牽涉九個部委。例如,除了企業(yè)在向渤海排污,還有建設(shè)部旗下的市政排污和污水處理廠建設(shè),農(nóng)業(yè)部范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源污染,水利部管轄的陸上河流污染、灘涂治理等。部門之間彼此推諉等情形并不少見。

  夏青表示,中國政府部門在渤海治理上經(jīng)歷了一個認識過程,如今的共識是渤海環(huán)境問題是一個立體式的問題,從山頂?shù)胶恿?,從陸地到海洋的一攬子環(huán)境問題應(yīng)予系統(tǒng)看待。解決渤海治污問題一定需要九部委合力,不能只靠環(huán)?;蚝Q蟛块T。

  渤海十字路口

  一邊是渤海污染治理,一邊是污染和生態(tài)破壞。治理非常艱難,其速度能否趕上污染的速度還很難說

  碧海行動黯然出局,取而代之的是《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃》(下稱總體規(guī)劃)。2006年8月那次國務(wù)院會議之后,由國家發(fā)改委牽頭,聯(lián)合海洋、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、財政等九部委,以及沿渤海三省一市共同編制總體規(guī)劃。

  2008年初,這一規(guī)劃頒布??傮w規(guī)劃編制組組長、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員夏青說,總體規(guī)劃的思路是陸海統(tǒng)籌,合力治污?!斑@種做法已被稱為渤海經(jīng)驗,中國近岸四海的‘十二五規(guī)劃’都是類似思路?!碑斎?,渤海治污的決定性前提仍是陸上流域治理,“陸上水清之日,才是渤海變清之時”。

  與碧海行動相比,總體規(guī)劃更加務(wù)實。它沒有設(shè)定治污時間表,也沒有設(shè)定具體目標。“一定要注意,總體規(guī)劃沒有設(shè)立明確的目標,沒說到某年就達到多么美好的目標。”夏青解釋,一是必須承認陸上污染源確實需要一段時間才能治理好;二是各部委的數(shù)據(jù)對不上;三是對氮、磷等污染源治理還沒有找到明確有效的辦法。

  對于總體規(guī)劃,各方專家多認為其質(zhì)量較高,但普遍懷疑各部門之間爭利避事,難以真正合作,“九龍鬧水”局面再現(xiàn)并非不可能。

  “你可以想像,一邊是污染和生態(tài)破壞將繼續(xù),另一邊是渤海污染治理。但治理非常艱難,其速度能否趕上污染的速度,還很難說。”一位海洋專家如此表達他的悲觀。

  事實上,僅從技術(shù)角度看,幾乎所有人都相信渤海能夠恢復(fù)昔日海碧水清、魚蝦成群的情形。日本和北歐國家都曾經(jīng)歷工業(yè)高污染時期,前者的瀨戶內(nèi)海和后者的北海均受到過嚴重污染,差不多到了魚蝦滅絕的境地,經(jīng)過治理后均恢復(fù)了良好的生態(tài)。

  當然,王詩成認為,渤海治理比瀨戶內(nèi)海要難,后者面積約為渤海三分之一,并且海水比渤海深,與外海交換能力比渤海好;此外,日本國土狹小,陸源污染沒有渤海這么復(fù)雜。

  在西方國家的環(huán)境治理范例中,幾乎都離不開恰當?shù)沫h(huán)境法規(guī)和嚴格的執(zhí)法。正因為此,近年來不少學(xué)者呼吁為渤海立法。

  夏青則認為,為渤海立法是好的想法,卻并非渤海治理的關(guān)鍵。在法治觀念不強的背景下,一部法律不可能解決全部問題。

  多位學(xué)者指出,行動也好,規(guī)劃也罷,抑或立法,對渤海治污都不是最重要的。真正的關(guān)鍵在于,當政者是否痛下決心改變經(jīng)濟發(fā)展方式,犧牲一些經(jīng)濟速度來保護環(huán)境。否則只會淪為庸醫(yī)抓藥,一服沒用再換一服。

  “只要政府真的重視,就能治好,再過幾十年,渤海絕不是死海,而是碧海。問題是政府是真重視還是假重視,重視程度有多大?!蓖踉姵烧f。

  渤海生態(tài)已站在十字路口,向前走是碧海,往后退是死海。

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