市人防辦副主任向魯青網(wǎng)談 滿意度

    留言板 人防辦是管什么的？詳細(xì)點(diǎn)，謝謝！

    向魯青 這位網(wǎng)友您好，感謝您對人防工作的關(guān)注！青島市人民防空辦公室的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家人民防空的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂人民防空的政府規(guī)章并組織實(shí)施。（二）擬訂全市人防建設(shè)總體規(guī)劃并組織實(shí)施。（三）組織全市人防工程建設(shè)。負(fù)責(zé)人防工程報(bào)廢、拆除和結(jié)合民用建筑修建防空地下室及易地建設(shè)費(fèi)的審核、審（報(bào)）批；會(huì)同相關(guān)部門編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。（四）組織實(shí)施人防指揮工作。組織擬訂城市防空襲方案和各項(xiàng)保障計(jì)劃；負(fù)責(zé)擬定全市人民防空人口疏散體系建設(shè)規(guī)劃、警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和信息化建設(shè)規(guī)劃；組織開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作。（五）負(fù)責(zé)市級人防信息化平臺(tái)及通信警報(bào)的建設(shè)與管理。（六）負(fù)責(zé)本級人防指揮所的建設(shè)與管理，指導(dǎo)區(qū)（市）人防指揮所建設(shè)與管理。（七）負(fù)責(zé)群眾防空組織的組建和訓(xùn)練。組織開展人民防空知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)。（八）戰(zhàn)時(shí)組織人民群眾進(jìn)行防空襲斗爭，消除空襲后果。（九）組織人防平戰(zhàn)結(jié)合工作。組織實(shí)施指揮、工程、通信警報(bào)、疏散體系及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時(shí)開發(fā)利用。（十）按照有關(guān)規(guī)定管理國家、省、市撥人防經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)。編制全市人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。（十一）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。謝謝！

    留言板 銀川西路7號(hào)的"中海銀海一號(hào)"小區(qū)地下負(fù)二層車庫有人說是人防工程,購買了此車位,以后政府需要用時(shí)可能會(huì)被收回,是真的嗎?如果是真的,業(yè)主花的購置費(fèi)其不付之東流?開發(fā)商有這個(gè)權(quán)收費(fèi)嗎?

    向魯青 這位網(wǎng)友您好！感謝您對人防工作的支持！“銀海一號(hào)”小區(qū)地下負(fù)二層是防空地下室，其戰(zhàn)時(shí)功能設(shè)計(jì)為人員和物資掩蔽、平時(shí)功能設(shè)計(jì)為停車庫?；卮鹉膯栴}，應(yīng)先明確小區(qū)內(nèi)人防工程產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)等方面的內(nèi)容。一是人防工程的產(chǎn)權(quán)問題?！度朔婪ā返?條規(guī)定：“人民防空是國防的組成部分”；國家四部委《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》第4條：“人民防空工程建設(shè)屬于國防工程建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)”；國家人防辦、國有資產(chǎn)管理局《人防國有資產(chǎn)管理規(guī)定》第2條：“人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分”，通過上述法律法規(guī)可以看出，人民防空工程應(yīng)屬國防資產(chǎn)。而國防資產(chǎn)在《國防法》第37條和《物權(quán)法》第52條都有明確規(guī)定：“國防資產(chǎn)屬于國家所有，任何單位或個(gè)人不能取得所有權(quán)”。因此，人防工程產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸國家所有。二是人防工程的使用權(quán)問題?！度朔婪ā返?條明確規(guī)定：“國家鼓勵(lì)、支持企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過多種途徑，投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè)；人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有?！绷頁?jù)國家四部委《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》第51條：“按照規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的，防空地下室建筑面積單列，所需資金由建設(shè)單位籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資”。依據(jù)上述規(guī)定，小區(qū)內(nèi)的防空地下室投資人和平時(shí)使用權(quán)人應(yīng)是建設(shè)單位（即開發(fā)商），其依法享有人防工程平時(shí)的使用權(quán)和由此帶來的收益。綜上所述，開發(fā)商無權(quán)出售做為國防資產(chǎn)的防空地下室產(chǎn)權(quán)，但在不影響防空地下室防空效能的前提下，其可以轉(zhuǎn)讓或?qū)ν庾赓U人防工程的平時(shí)使用權(quán)，并享受收益。 再來回答您說的政府需要用時(shí)收回的問題。根據(jù)《中華人民共和國國防法》第48條規(guī)定：“國家根據(jù)動(dòng)員需要，可以依法征用組織和個(gè)人的設(shè)施設(shè)備、交通工具和其他物資。”國家四部委《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》：“由單位、個(gè)人投資建設(shè)的防空地下室，平時(shí)由投資者或使用者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、管理和使用，戰(zhàn)時(shí)由人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。”由此可見，國家將在戰(zhàn)爭動(dòng)員時(shí)以合法途徑收回人防工程的平時(shí)使用權(quán)，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，不會(huì)出現(xiàn)您所說的根據(jù)政府需要而無故收回的情況。

    留言板 災(zāi)難發(fā)生交通堵塞。沒死在家里死在路上。

    向魯青 這位網(wǎng)友你好！災(zāi)害發(fā)生時(shí)保持冷靜，重要遵循下列原則和方法：1、 原則：未雨綢繆、全力以赴、積極應(yīng)對、全面動(dòng)員、靈活指揮 2、 應(yīng)急預(yù)案：各急救單位應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，有針對性地制定各種應(yīng)給預(yù)案。包括交通癱瘓情況下的急救工作應(yīng)急預(yù)案、電力通訊中斷應(yīng)急預(yù)案、地震救援應(yīng)急預(yù)案等等，一旦發(fā)生各種突發(fā)情況，立即啟動(dòng)預(yù)案方能有條不紊、迅速有效的應(yīng)對各種突發(fā)性自然災(zāi)害。 3、 交通工具：平時(shí)儲(chǔ)備、及時(shí)投入；根據(jù)各地不同情況可以考慮的交通工具：四輪驅(qū)動(dòng)越野救護(hù)車、直升飛機(jī)、電動(dòng)雪橇、（舟船）等等。 4、 人員設(shè)備：人員設(shè)備平時(shí)儲(chǔ)備，及時(shí)投入；包括雨具、防滑除障工具等等；必要時(shí)增加每單元出診人數(shù)。 5、 急救交通：第一時(shí)間打開各急救站、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的急救通道。迅速有效地降低惡劣災(zāi)害對急救反應(yīng)時(shí)間的影響。 6、 情況掌握：災(zāi)害造成的災(zāi)害程度、局部交通、可能造成的煤水電、通訊、發(fā)病種類人數(shù)預(yù)計(jì)等情況要及時(shí)掌握，做好應(yīng)急子預(yù)案。 7、 資源動(dòng)用：各類各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救投入?？梢酝ㄟ^電話、傳真、電臺(tái)、電視臺(tái)等方式發(fā)布緊急通知，內(nèi)容應(yīng)包括：要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)24開診、做好急救準(zhǔn)備、向急救中心上報(bào)聯(lián)系電話等。 8、 指揮升級：及時(shí)上報(bào)，指揮升級，以能夠動(dòng)員社會(huì)力量投入。急救組織管理機(jī)構(gòu)（尤其是各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室）對于重大事故或?yàn)?zāi)害的急救組織工作起著至關(guān)重要的作用，因?yàn)樵谶@種情況下必須依靠在政府領(lǐng)導(dǎo)下的各部門協(xié)作配合。當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)傷事故時(shí)對急救工作進(jìn)行決策指導(dǎo)，必要時(shí)全社會(huì)力量進(jìn)行全局性指揮是十分必要的。 9、 尋求支援：針對出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的交通阻礙、燃油不足、社會(huì)秩序、急救通道清理等問題及時(shí)應(yīng)對，必要時(shí)尋求公安、軍隊(duì)、城建、環(huán)衛(wèi)、企業(yè)的支援。 10、 社會(huì)介入：發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，全社會(huì)對急救工作的支持是極為必要的。如環(huán)衛(wèi)、交通部門應(yīng)把保障各急救站、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的急救通道暢通列為重點(diǎn)。 11、 媒體支持：及時(shí)并充分利用各種有效媒體，采用公告、命令、動(dòng)員、宣傳等方式對社會(huì)進(jìn)行公告預(yù)計(jì)惡劣自然災(zāi)害對急救工作的影響、動(dòng)員全社會(huì)醫(yī)療資源、通告目前急救工作狀況等等。目的是迅速組織急救力量、引起社會(huì)重視、取得社會(huì)理解和關(guān)注、穩(wěn)定社會(huì)情緒等。 12、 后勤保證：充分的后勤保障至為重要，必須組織力量在人員、設(shè)備、藥品、器械、車輛等方面為急救工作提供用力的支持和保障。 謝謝！

    留言板 現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目地下室有的審批建人防工程，有的不建人防工程，有的批得大，有的批得小，據(jù)說找到關(guān)系就可少批人防工程，可節(jié)約一大批資金?，F(xiàn)在人防工程審批標(biāo)準(zhǔn)什么？人防辦是否可將人防審批的標(biāo)準(zhǔn)對外公示，便于大家互相監(jiān)督？也避免審批中的暗箱操作。

    向魯青 這位網(wǎng)友您好！根據(jù)法律法規(guī)，城市新建民用建筑必須結(jié)合地面建筑修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，因地質(zhì)、地形和法規(guī)規(guī)定的其他因素不宜修建的，應(yīng)繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)，由人防部門統(tǒng)一組織易地建設(shè)。審批防空地下室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，國家法律法規(guī)都有明確的規(guī)定，如面積大小是結(jié)合地面建筑總面積或首層建筑面積來確定的，具體的標(biāo)準(zhǔn)在市行政審批服務(wù)大廳和市人防辦的門戶網(wǎng)站上都有公示。另外國家法律法規(guī)明確規(guī)定：“任何部門和個(gè)人無權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和易地建設(shè)費(fèi)，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?！比缒l(fā)現(xiàn)確有違規(guī)項(xiàng)目，請依法到相關(guān)部門投訴舉報(bào)，謝謝。

    愛上月亮的豬 平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)警報(bào)信號(hào)有何區(qū)別？聽到警報(bào)信號(hào)居民應(yīng)采取什么行動(dòng)

    向魯青 這位網(wǎng)友您好！全國統(tǒng)一規(guī)定的防空警報(bào)信號(hào)分為預(yù)先警報(bào)（鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期，特點(diǎn)是間隔長）、空襲警報(bào)（鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為一個(gè)周期，特點(diǎn)是間隔短）和解除警報(bào)（長鳴三分鐘，特點(diǎn)是無間隔）三種。山東省統(tǒng)一規(guī)定的災(zāi)情警報(bào)信號(hào)（鳴15秒，停10秒，再鳴5秒，停10秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期，特點(diǎn)是間隔相同）。為解決警報(bào)信號(hào)辯別難的問題，我們正在對全市的固定防空警報(bào)器進(jìn)行改造和更換。目前，全市電聲警報(bào)器占有率已達(dá)到70%，采取語音配合播報(bào)的方式向社會(huì)公眾告知防空防災(zāi)信息及應(yīng)對措施，謝謝！

    留言板 為什么龍山商場的那多人都得換地方走，你們知道不知道內(nèi)情，那兒的經(jīng)理從來見不到他來，卡攤費(fèi)要多錢是多錢，沒個(gè)定數(shù)，你們查查問問卡了多少攤就知道，他孩子在美國上學(xué)，又買了兩套大房子，他兩口子有幾個(gè)錢，還抽軟中華，他哪有心思下來看看商場怎么樣，現(xiàn)在都空攤20多個(gè)了，商場成天連個(gè)人都沒有，他把這來搞垮了，我們的攤以后怎么辦，你們政府這個(gè)事查查管管吧。

    向魯青 這位網(wǎng)友您好。感謝您對人防工作的關(guān)注和關(guān)心。您反映龍山商業(yè)街有少量空著的攤位和顧客少等情況，我們基本了解，原因是多方面的，其主要原因是：這些年來，由于青島市多個(gè)商業(yè)中心的形成和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的東移，本市西部的商業(yè)氛圍一直偏淡。曾經(jīng)是全國最早也是最大的人防平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目—人防龍山地下商業(yè)街，同樣受到了較大影響，經(jīng)受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但作為被市政府命名的首條商業(yè)專業(yè)服飾特色街，堅(jiān)持經(jīng)營特色，以較低的租賃價(jià)格、安全的經(jīng)營環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了相當(dāng)?shù)慕?jīng)營和消費(fèi)者的青睞。 隨著青島市及市南區(qū)加大對西部經(jīng)濟(jì)振興方案的逐步實(shí)施，市人防辦也正在著手對龍山商業(yè)街整體業(yè)態(tài)定位、業(yè)態(tài)組合、商場布局、市場營銷、管理模式、基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目等方面進(jìn)行整體規(guī)劃，在充分調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭盡快實(shí)施建設(shè)計(jì)劃，為廣大消費(fèi)者提供休閑、購物的好去處，為島城的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

    您說的“卡攤”問題，龍山商業(yè)街?jǐn)偽徊辉试S擅自轉(zhuǎn)讓，因此不存在轉(zhuǎn)讓費(fèi)的問題。根據(jù)龍山商業(yè)街與業(yè)戶簽訂的《租賃合同》第六條第七款規(guī)定：租賃期內(nèi)，租賃業(yè)戶要求退租的，要書面寫出申請，經(jīng)雙方協(xié)商同意，須向商業(yè)街支付違約金后，方可退租和再對外出租。

    您反映人問題需要我們下線了解核實(shí)后給予回復(fù)。歡迎您對人防工作的關(guān)心和監(jiān)督。