粵公開(kāi)選拔干部進(jìn)入常態(tài)化 打破公選限于副職慣例

　　盡管考試是一種讓人看得見(jiàn)的“公平”,易于為人接受。但是,公選難免會(huì)讓一些“考試專業(yè)戶”得利,如何克服單靠一張?jiān)嚲?、一堂演講“論英雄”的弊端?這些都是干部人事制度改革難以回避的問(wèn)題。

　　我省的公選實(shí)踐表明,不簡(jiǎn)單地以考試取人、選票取人,綜合筆試、面試、述職演講等傳統(tǒng)手段,人機(jī)對(duì)話、情景模擬等一些先進(jìn)的現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù),可有效地避免測(cè)評(píng)結(jié)果的片面化。

　　總體看來(lái),我

　　根據(jù)省委組織部公布的信息,2000年—2003年公選的63名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,已有17名提任正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、7名得到重用,擔(dān)任地級(jí)市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、省直單位黨組副書記等,提拔、重用合計(jì)占總數(shù)的38%,比同期晉升副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的其他干部高出28.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　競(jìng)爭(zhēng)選拔,是選賢任能的有效途徑。在干部人事制度改革措施中,也最為干部群眾所認(rèn)可。我省各地各部門積極探索創(chuàng)新,切實(shí)加大競(jìng)爭(zhēng)選拔干部工作力度,不斷完善選拔方式,提高選拔質(zhì)量,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)選拔干部工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,真正為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

　　這些年來(lái),省委推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)選拔干部的氣魄非凡,力度確實(shí)很大。在中共中央政治局委員、省委書記汪洋親自倡導(dǎo)下,2008年我省實(shí)施了“雙百”領(lǐng)導(dǎo)干部人才計(jì)劃,2009年結(jié)合省政府機(jī)構(gòu)改革公開(kāi)遴選38名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,今年省直部門又以競(jìng)爭(zhēng)方式公開(kāi)遴選了11名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在省委的推動(dòng)下,21個(gè)地級(jí)以上市普遍開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。對(duì)此,中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志給予了充分肯定,社會(huì)反響很好。

　　回顧歷史,從某種意義上來(lái)說(shuō),正是廣東的公選開(kāi)啟了中國(guó)潮流。1983年初,一個(gè)名叫喬勝利的年輕人抱著試試看的心情,報(bào)名參加蛇口工業(yè)區(qū)班子的公開(kāi)選拔。剛由一名普通干部提拔為工業(yè)區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司副經(jīng)理不足兩年的他,竟然被破格提拔為工業(yè)區(qū)黨委副書記,成為改革闖將袁庚的助手。當(dāng)他報(bào)名時(shí),他可能沒(méi)有想到,由此開(kāi)啟的公選潮將加速蔓延和傳播,成為干部人事制度改革的一大趨向。

　　在“蛇口沖擊波”之后,廣州、深圳等地積極探索,開(kāi)始采用組織推薦與群眾推薦相結(jié)合、考試與考核相結(jié)合等方式競(jìng)爭(zhēng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部:1997年廣東首次公開(kāi)選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在全省范圍內(nèi)選拔了省教育廳副廳長(zhǎng)等副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。1999年3月,中組部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的通知》,廣東進(jìn)一步大膽創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)選拔。特別是2000年機(jī)構(gòu)改革期間,省委、省政府工作部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“全體起立、重新洗牌”,實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,聲勢(shì)大、范圍廣、影響深。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我省多次組織副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的公開(kāi)選拔。2008年,在公選百名廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,廣東首創(chuàng)“大評(píng)委制”,在全國(guó)引起極大關(guān)注。而早在1985年5月,深圳蛇口工業(yè)區(qū)管委會(huì)差額選拔,第一屆管委會(huì)7名成員中,有3位老同志被選票無(wú)情淘汰。這是改革開(kāi)放后第一個(gè)差額競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為競(jìng)爭(zhēng)選拔任用干部提供了初期經(jīng)驗(yàn)。

　　進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)選拔干部力度乃大勢(shì)所趨,符合科學(xué)發(fā)展的要求和干部群眾的意愿。黨的十七大、十七屆四中全會(huì)均要求進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗。中央印發(fā)的干部人事制度改革規(guī)劃明確提出,到2015年,每年新提拔廳局級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的應(yīng)不少于三分之一。

　　完善制度、擴(kuò)大范圍、增加數(shù)量,是加大競(jìng)爭(zhēng)選拔干部力度的基本要求。與此同時(shí),要把量的擴(kuò)張與形式的多樣化結(jié)合起來(lái),在完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上,積極推行公推公選、公開(kāi)遴選、“兩推薦一述評(píng)”等多種選拔方式,在各種形式的比較、借鑒中進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)選拔干部工作的水平。

　?。戏饺?qǐng)?bào)記者周志坤 通訊員岳組）