國際勞工組織稱中國官方工資增長數(shù)據(jù)被高估

國際勞工組織發(fā)布報(bào)告 中國工資“推高”全球增幅國民收入倍增有必要

　　日前，國際勞工組織（ILO)在日內(nèi)瓦最新發(fā)布了涵蓋全球16億工薪階層的《全球工資報(bào)告2010-2011》。報(bào)告顯示，金融危機(jī)后全球工資增速幾近折半。而中國增速“引漲”全球工資，超歐美國家達(dá)5倍之多。

　　不過，國際勞工組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)專家李明憲（SangheonLee)(SL)與國際勞工組織高級(jí)工資研究專家DanielVaughan-Whitehead（丹尼爾沃恩-懷特黑德）在接受本報(bào)記者采訪時(shí)卻表示，中國的數(shù)據(jù)并沒有那么樂觀，而是被高估了。

　　他們表示，中國官方公布的2009年中國的薪資增長達(dá)到了約12%，但是中國統(tǒng)計(jì)局納入的數(shù)據(jù)大部分為國有企業(yè)的工資收入數(shù)據(jù)，而實(shí)際的私有部門工資增幅僅為6.6%。也就意味著官方的數(shù)據(jù)被高估了。

　　案例

　　漲工資了？沒有感覺！

　　國家統(tǒng)計(jì)局今年7月公布2009年工資增長了12%，但這個(gè)數(shù)據(jù)沒有得到民間的認(rèn)同，“沒有感覺”，這似乎成了異口同聲的答案。

　　鄭州市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)535個(gè)企業(yè)、2萬多名職工進(jìn)行了抽樣調(diào)查。證實(shí)，今年65%的職位工資比去年上升了。不過，當(dāng)你向12個(gè)市民說“工資漲了”，7個(gè)都說工資沒漲，2個(gè)人告訴你不知道。直接跟你說漲了的只有3個(gè)。

　　這樣的情況不止出現(xiàn)在鄭州，2009年，四川上半年工資漲15.9%，市民同樣大多沒感覺。金融、傳媒、餐飲等幾個(gè)行業(yè)20余位從業(yè)人員對(duì)此的反應(yīng)是，80%的人表示沒有漲，15%的人表示非但沒漲，工資水平比去年同期還有所下降，僅有5%的人認(rèn)為個(gè)人工資有所增加。

　　“漲工資？我沒有聽任何身邊的朋友說他們的工資上半年有漲??？”不少網(wǎng)友質(zhì)疑，“今年我們降薪20%，現(xiàn)在的工資連平均工資水平都達(dá)不到。身邊的朋友也總是抱怨工資低?！?/p>

　　很多人認(rèn)為，在金融危機(jī)的情況下，國家統(tǒng)計(jì)局公布的高達(dá)兩位數(shù)的收入增幅和個(gè)人的實(shí)際情況有很大的出入?！安恢肋@么高的工資漲幅是怎么統(tǒng)計(jì)的？”越來越多的人提出這樣的疑問。

　　報(bào)告內(nèi)容

　　韓國 3.4 -1.8-1.5-3.3

　　中國工資“推高”全球增幅

　　最新公布的《全球工資報(bào)告》顯示，2007年，金融危機(jī)爆發(fā)前，全球工資平均增速為2.8％；而2008年和2009年，工資增速分別降至1.5％和1.6％，降幅近半。

　　事實(shí)上，2008年全球工資增長1.5%，2009年1.6%的平均月工資增長速度還是中國帶動(dòng)的。去除中國的增長數(shù)據(jù)拉動(dòng)因素，兩個(gè)數(shù)字立即縮水到0.8%和0.7%，整體拉低半截。

　　ILO指出，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其巨大的勞動(dòng)力人口及快速的工資增長，對(duì)全球工資增長的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響重大。

　　低收入工人占近三分之一

　　報(bào)告顯示，在中國，低學(xué)歷的本地工人（非農(nóng)民工）中從事低工資勞動(dòng)的工人約占64%，而全國本地勞動(dòng)者中低工資工人的平均比例為28.2%。

　　低工資就業(yè)的本地工人（不包括農(nóng)民工）大量集中在20歲以下的年輕工人，他們?cè)庥龅凸べY的風(fēng)險(xiǎn)是全國平均水平的兩倍以上。鑒于入門級(jí)的工作更有可能是低工資，低工資就業(yè)發(fā)生率相對(duì)較高就不足為奇了。

　　此外，勞動(dòng)力市場的城市化使農(nóng)民工更易于面臨低工資問題。2008年，農(nóng)民工低工資就業(yè)的可能性至少是本地工人的兩倍。

　　對(duì)話

　　對(duì)話國際勞工組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)專家李明憲(簡稱：SL)與國際勞工組織高級(jí)工資研究專家懷特黑德(簡稱：DVW)

　　若沒中國給力工資增幅少半截

　　法制晚報(bào)（以下簡稱FW）:我們注意到報(bào)告中提到了有中國和沒有中國兩種全球工資增長的情況，為什么要分兩種情況對(duì)比呢？

　　SL:當(dāng)我們準(zhǔn)備這份報(bào)告時(shí)，我們意識(shí)到中國工資對(duì)全球的重要性，一些人甚至表示“全球薪資由中國來制定”，盡管這有些夸張，但不可否認(rèn)的是中國工資對(duì)全球的影響越來越重要。

　　我們預(yù)計(jì)如果不考慮中國的話，全球工資水平的結(jié)果是很明顯的，“沒有了中國的推力，全球?qū)嶋H的工資增加少了半截?！?/p>

　　這就是說，如果將中國增速計(jì)入全球增速中，那么全球工資水平增長了0.7%，如果沒有中國，全球的經(jīng)濟(jì)增長可以說幾乎為零。所以說，中國不僅在“全球工廠”和“全球生產(chǎn)”中“舉足輕重”，而且中國薪資對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來說也至關(guān)重要。

　　中國工資增速被疑存在高估

　　FW:我們注意到報(bào)告里提到中國的總體工資情況與官方數(shù)字之間的差異，具體差異在哪？

　　SL:據(jù)我們所知，在中國私有部門的就業(yè)程度非常的高，而且擴(kuò)展迅速。我們預(yù)計(jì)私有部門的工資雇傭占據(jù)了整體工資雇傭的30%-40%。

　　我們了解到中國國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)私有部門工資水平進(jìn)行了試點(diǎn)調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)是很驚人的，因?yàn)樗接胁块T整體的工資水平非常的低，相當(dāng)于官方公布數(shù)據(jù)的一半，可能僅為6.6%。所以我認(rèn)為中國官方公布的工資數(shù)據(jù)被高估了，這也是中國將整體加緊提高工資水平的原因。

　　DVW:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的工資增長數(shù)據(jù)只涵蓋“城鎮(zhèn)單位”，主要包括國有企業(yè)、集體所有制單位和與國家相關(guān)的其它類型的企業(yè)。

　　中國國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行的初次試點(diǎn)調(diào)查顯示，2009年私營部門的平均工資報(bào)酬只增長了6.6%。這也許可以解釋總體情況與官方數(shù)字之間的差異。并且，盡管此次國家統(tǒng)計(jì)局只是試點(diǎn)調(diào)查，但是卻表明整體的工資收入將低于國企的工資水平。

　　國民收入倍增政府應(yīng)出政策

　　FW:您剛剛提到中國加緊提高工資水平，那您覺得中國計(jì)劃實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃是否有必要？

　　DVW:中國有幾大主要的步驟要走，一要解決低工資水平的問題，另外就是在經(jīng)濟(jì)層面上促進(jìn)消費(fèi)和內(nèi)需。因此這都是中國必須要做的。

　　中國政府提高國民收入將提升中國勞動(dòng)力的競爭實(shí)力。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)正在朝著“生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品”的方向前進(jìn)，而技術(shù)人才的增加是很重要的。

　　SL:盡管有人會(huì)說“市場系統(tǒng)”會(huì)解決工資中出現(xiàn)的問題，但是我們認(rèn)為，政策將幫助工人獲得“其公平的勞動(dòng)所得”，特別是勞資談判將很有幫助。

　　同時(shí)，我們也注意到了，這一問題是中國現(xiàn)在面臨的重要社會(huì)問題。而中國政府也正在發(fā)展制定相關(guān)的政策，我們看來，很明顯在“提高最低工資水平和勞資談判”上政府將扮演重要的作用。

　　我們認(rèn)為，至少中國的政策應(yīng)該給這些工人提供最低工資水平，避免工人走入“貧困線”。因此，工資和收入政策很需要。

　　報(bào)告背景

　　勞工組織2008年首次發(fā)表了《全球工資報(bào)告》。此次是該組織第二次通過廣泛調(diào)研來關(guān)注工薪階層的收入問題。

　　報(bào)告在收錄177個(gè)國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)庫中找到了115個(gè)國家和地區(qū)的工資數(shù)據(jù)，占所有收錄國家和地區(qū)總數(shù)的65%。收集到的工資數(shù)據(jù)能覆蓋全世界94%的工薪勞動(dòng)者，相當(dāng)于全球工資總額的98.5%左右。(法制晚報(bào) 黎史翔 王進(jìn)雨)