“公租房”德政尚需掃除攔路虎

????公租房作為保障型住房新政，值得長期固定。但最大問題是房源與資金不足。尤其目前租售比嚴(yán)重失衡，超過400倍，單靠房租尤其是較低收入者的房租，政府無論如何都收不回成本。

????商品房價越高，保障型住房就越重要。

????經(jīng)濟適用房尋租空間過大，廉租房門檻太高，公共租賃房因為可以最大限度地解決 尋租和中產(chǎn)收入階層住房的難題，獲得了越來越多的擁躉。近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)，

????買不起商品房的夾心層都希望借助這一新政解決住房困難。其中，“新近畢業(yè)的大學(xué)生”以71.9%的支持率排名第一；外來務(wù)工人員支持率為67.1%；有53.1%的人建議公共租賃房對象不應(yīng)再有戶籍限制。

????目前，北京、常州、鄭州、淮安等城市已經(jīng)開始試行“公共租賃房”政策。

????目前公共租賃房的定義是，指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

????公共租賃房適用的人群更廣，北京政策規(guī)定“符合廉租房、經(jīng)適房和限價房條件，家庭中有60歲（含）以上的老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象或?qū)僦攸c工程拆遷的，可優(yōu)先配租”，其范圍涵蓋了廉租房與經(jīng)適房，上下夾心層等不同層面的用戶。

????公共租賃房的租金更加市場化，可以部分解決資金不足的難題。北京市住建委委員、新聞發(fā)言人徐志軍提出的北京市的租金原則是，按保本微利的原則，結(jié)合承租家庭負(fù)擔(dān)能力和同類地段類似房屋市場租金，一定比例下浮確定公共租賃住房的租金。在深圳大芬油畫村，有關(guān)部門將公共租賃住房租金從每月13元/平方米調(diào)至每月10元/平方米，并簡化審核程序，使268套公共租賃住房入住率達68.75%。

????公共租賃房的管理實現(xiàn)市場化。北京市住保辦政策計劃處處長崔少飛表示，北京將來公租房是市場化的管理，給予產(chǎn)權(quán)單位權(quán)力和責(zé)任，它要承擔(dān)管理過程中轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等問題的責(zé)任。租住公租房將簽訂租賃合同，是完全的民事行為。如果租住家庭條件發(fā)生變化，住保部門發(fā)現(xiàn)后，可會同產(chǎn)權(quán)單位進行審核，按租賃合同直接處理。即使到法院起訴，也會得到相應(yīng)支持。

????公共租賃房作為一項有操作性的德政，值得作為一項長期政策，大力推廣。

????但是，公共租賃房面臨幾大攔路虎，最大的問題是房源與資金不足。目前公租房政策的推出面臨重重阻礙。首先就是房源與資金問題，要找到大量的房源，要維持公租房的運作，是有難度的。尤其目前面臨租售比嚴(yán)重失衡，中國的房價收入比是發(fā)達國家的3～6倍，住房租售比（每平方米使用面積的月租金與每平方米建筑面積的房價之間的比值）超過400倍，而國際上公認(rèn)的正常范圍為200～300倍，這就意味著，單純靠房租尤其是較低收入者的房租，政府是無論如何都收不回成本的，租金市場化也無濟于事。

????其次，我國公租房作為住房保障體系中的重要一環(huán)，如何解決配套設(shè)施是提高公租房效率的重點。租住戶如何落戶，孩子教育問題，這些都是要解決的民生難題。

????無論如何，公租房作為保障型住房新政，可以嘗試結(jié)合市場運作與政府補貼，可以嘗試將土地款專戶單獨運作，是一項值得長期固定的政策。 （葉檀，財經(jīng)評論員）