打擊土地腐敗呼喚“揭蓋子”

????肖　華 作者文集

????10月22日，中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，原遼寧省人大副主任宋勇因嚴(yán)重違紀(jì)被免職。宋勇、宋久林主政朝陽(yáng)市期間，曾啟動(dòng)了針對(duì)朝陽(yáng)市北大街的改造，其中涉及數(shù)億土地出讓金未按程序使用，以緩繳的形式庇護(hù)地產(chǎn)商，從中受賄。（11月10日 《新文化報(bào)》）

????貪官中和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)的呈增多趨勢(shì)，而在貪腐案例當(dāng)中，又大多涉及到土地出讓。重慶“打黑”揭開(kāi)官黑勾結(jié)肆虐當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市

????貪官倒在房地產(chǎn)特別是土地出讓環(huán)節(jié)上，固然和這些貪官利欲熏心有關(guān)，但土地轉(zhuǎn)讓監(jiān)督機(jī)制的欠缺導(dǎo)致權(quán)錢(qián)交易也難辭其咎。

????一些地方政府并沒(méi)有將土地出讓收入納入預(yù)算，更不用說(shuō)向社會(huì)公開(kāi)了。審計(jì)署一項(xiàng)抽查顯示，10個(gè)省本級(jí)、23個(gè)市本級(jí)和41個(gè)縣應(yīng)納而未納入預(yù)算管理的848.26億元非稅收入當(dāng)中，土地出讓收入達(dá)到626.42億元。正因?yàn)橥恋厥杖肴鄙俦O(jiān)督，給一些官員操控土地出讓留下了灰色地帶，有的勾結(jié)開(kāi)發(fā)商低價(jià)出讓土地獲取豐厚回報(bào)，有的則直接把土地轉(zhuǎn)給家人管理的公司使用。

????要根除土地出讓中的腐敗，必須讓貪官為其腐敗行為付出代價(jià)。同時(shí)，要公開(kāi)地方政府的土地出讓收入，接受社會(huì)的監(jiān)督。每塊地土地轉(zhuǎn)讓收入多少，包括政策允許的減免，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)具體的數(shù)額和理由依據(jù)。這樣，土地出讓中的不正常的現(xiàn)象才能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

????土地出讓收入關(guān)系到群眾切身利益，不能以所謂的“商業(yè)秘密”來(lái)敷衍搪塞。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，土地收入應(yīng)該用在改善城市環(huán)境、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及廉租房上，群眾當(dāng)然有權(quán)知道土地出讓收入多少，用在這些方面是多少。很多城市不愿意公開(kāi)土地出讓收入，土地出讓收入成了一個(gè)解不開(kāi)的謎。

????腐敗行為使得房地產(chǎn)市場(chǎng)管理混亂，更助推高房?jī)r(jià)使群眾不堪重負(fù)，清除房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗亂象已經(jīng)刻不容緩。從制度上要求地方政府公開(kāi)土地轉(zhuǎn)讓收入，才能將土地轉(zhuǎn)讓暴露在陽(yáng)光下，減少腐敗，掃清影響房地產(chǎn)健康發(fā)展的絆腳石。