教育部:高校畢業(yè)生入伍退役將由地方政府安置

    教育部定于10月26日15時舉行2009年第15次新聞發(fā)布會，介紹近期教育改革與發(fā)展有關(guān)情況。以下為文字實(shí)錄：

    教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅:

    各位記者朋友們，大家下午好。歡迎大家來參加教育部今年第15次新聞發(fā)布會，今天是10月26號，今年全國冬季征兵工作已經(jīng)在各地陸續(xù)啟動了，到11月1號會正式進(jìn)行。

    今年一個突出的特點(diǎn)就是擴(kuò)大了高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍，今年也是大規(guī)模征集普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍的第一年。為了方便社會各界尤其是我們大學(xué)畢業(yè)生，還有他們的家長能夠了解相關(guān)的政策，從今天開始的第一周26號到30號，教育部和其他相關(guān)部門聯(lián)合舉行了“2009年高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍政策網(wǎng)上咨詢周”，今天我們通過新聞發(fā)布會繼續(xù)向大家介紹相關(guān)的政策以及目前進(jìn)展情況。

    今天發(fā)布會的另外一項(xiàng)內(nèi)容是向大家介紹教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目的相關(guān)進(jìn)展情況。這個項(xiàng)目是從2003年開始的，到2008年已經(jīng)立項(xiàng)235項(xiàng)，今年還有40個項(xiàng)目在審定當(dāng)中。

    這些項(xiàng)目都是以解決我國經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的重大問題，還包括哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)領(lǐng)域的一些重大問題或者是前沿問題為主要的攻關(guān)方向。目前來看，已經(jīng)是取得了顯著的成效。所以我們今天也請相關(guān)部門的同志為大家做詳細(xì)的介紹。

    下面我先來為大家介紹出席今天發(fā)布會的嘉賓：教育部高校學(xué)生司張浩明副司長，教育部社科司成果處魏貽恒處長。為方便我們記者朋友們采訪大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生參軍代表，我們今天還特意邀請到兩位特別嘉賓，一位來自清華大學(xué)的劉桂霞同學(xué)，一位是來自北京科技大學(xué)的劉景勝同學(xué)。非常感謝也歡迎他們的到來。一會兒在介紹完情況以后歡迎大家提問。

    下面介紹第一項(xiàng)內(nèi)容，請張浩明副司長介紹今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍的相關(guān)政策以及有關(guān)進(jìn)展情況，有請張司長。

    教育部高校學(xué)生司副司長 張浩明:

    記者朋友們大家好。今天的新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容之一就是高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。年初以來，圍繞高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役這件事，新聞媒體已經(jīng)做了多次宣傳，在這里我代表教育部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的職能部門向新聞媒體表示衷心的感謝，感謝你們作為黨和政府的喉舌，及時宣傳黨和政府的方針政策，引導(dǎo)社會、引導(dǎo)民眾，齊心協(xié)力地去推動這項(xiàng)事業(yè)。高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍這件事已經(jīng)做了不少宣傳，今天為什么還要請各位來談這件事，我們是這樣認(rèn)為的：

    一是大學(xué)畢業(yè)生入伍不是新鮮事，但跟以前又有較大的不同。不是新鮮事，是因?yàn)榛謴?fù)高考制度之前還是之后的改革開放年代，每年都有一批大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到部隊(duì)去，因此大學(xué)畢業(yè)生到部隊(duì)去不是新鮮事。但今天大學(xué)畢業(yè)生要到部隊(duì)去，為什么還要廣泛宣傳、廣泛動員，是因?yàn)檫^去大學(xué)畢業(yè)生到部隊(duì)是直接當(dāng)干部、當(dāng)軍官，今天大學(xué)畢業(yè)生到部隊(duì)去是服義務(wù)兵役、當(dāng)士兵，這就有所不同、有所區(qū)別。

    區(qū)別在于時代不同。社會在發(fā)展，上個世紀(jì)每一年招收幾十萬大學(xué)生，那個時候大學(xué)畢業(yè)生遠(yuǎn)不能滿足社會各行各業(yè)發(fā)展的需要。大學(xué)畢業(yè)生是緊缺資源，還得要按計(jì)劃分配，本世紀(jì)高等教育有了跨越式發(fā)展，每年招生數(shù)量從幾十萬增加到幾百萬，大學(xué)畢業(yè)生的規(guī)模已基本適應(yīng)社會發(fā)展的需要，在這一前提下，資源的合理配置，也就十分重要。資源如何配置，就要根據(jù)社會的需要來確定。當(dāng)前，最需要配置的領(lǐng)域是什么？是軍隊(duì)。新中國成立以來，作為軍隊(duì)主體的士兵，主要是由高中以下學(xué)歷人員構(gòu)成，在上世紀(jì)可以稱為是有文化的軍隊(duì)，但是到了二十一世紀(jì)，世界科技突飛猛進(jìn)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是高科技、遠(yuǎn)距離，操作現(xiàn)代武器的士兵還是高中以下的群體，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時代的需要，隨著社會的發(fā)展，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力、現(xiàn)代化水平要提高，國防實(shí)力要增強(qiáng)，才能保衛(wèi)國家發(fā)展的勝利成果，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力現(xiàn)代化水平的提高，如果還停留在上世紀(jì)50、60年代高中文化程度以下的兵員結(jié)構(gòu)是無法實(shí)現(xiàn)的。

    因此在高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化時期，大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)兵營服義務(wù)兵役成為必然，這是社會發(fā)展的需要，是軍隊(duì)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也是當(dāng)代青年的神圣義務(wù)。這是今天我們請新聞媒體來，幫助我們講深、講透的一個方面。

    其二，是前階段新聞媒體對大學(xué)畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役做了大量的宣傳，這是我剛才講到的要感謝大家的一個方面。但是我們也注意到，為鼓勵大學(xué)畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役，國家出臺了一系列優(yōu)惠政策。前段時間的媒體宣傳，我們注意到要么是擇其要點(diǎn)，要么是擇其部分做了一些報(bào)道，對國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)惠體系的完整報(bào)道還有一定的欠缺。政策不完整，大學(xué)畢業(yè)生和家長們就不能全面了解認(rèn)識入伍服義務(wù)兵役這件事，感覺不到所能享受到的優(yōu)惠政策，今天請大家來，就是希望能夠把國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生入伍的優(yōu)惠政策完整的傳遞給社會、傳遞給畢業(yè)生、傳遞給家長。

    國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的優(yōu)惠政策有以下幾個方面：

    一是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役兩年，國家按每學(xué)年最高限6000元返還在大學(xué)期間的全部學(xué)費(fèi)或者是助學(xué)貸款，就相當(dāng)于是免費(fèi)上大學(xué)。

    二是正在就讀的高職、高專畢業(yè)班的學(xué)生，完成教學(xué)課程外僅僅差實(shí)習(xí)的，可以提前畢業(yè)入伍，在部隊(duì)去完成實(shí)習(xí)。這是前一段時間我們宣傳上沒有宣傳到的，因?yàn)槟莻€時候我們說的是應(yīng)屆畢業(yè)生，今年冬季征兵開始，翌年畢業(yè)班的學(xué)生、高職、高專完成教學(xué)課程的學(xué)習(xí)，僅僅差實(shí)習(xí)的，可以在今年報(bào)名應(yīng)征入伍，同時可以享受今年的優(yōu)惠政策。

    三是入伍以后，在選取士官、考軍校、安排在技術(shù)崗位等等方面優(yōu)先。具有普通高等本科以上學(xué)歷取得相應(yīng)學(xué)位、表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總政治部有關(guān)規(guī)定的可以直接選拔為軍隊(duì)基層干部。

    四是退役以后，參加政法院校為公檢法系統(tǒng)定向崗位招生考試，優(yōu)先錄取，政法院校為公檢法系統(tǒng)定向崗位招生，這是去年司法改革以來推出的一個重大項(xiàng)目，就是政法院校定向地為西部地區(qū)公檢法系統(tǒng)公務(wù)員崗位定向招收、定向就業(yè)。高校畢業(yè)生士兵退役后，報(bào)考公檢法系統(tǒng)定向崗位要優(yōu)先錄取。

    五是高職高專畢業(yè)生可以免試入讀成人本科，也可參加所在省專升本考試，入讀普通高等教育本科。這一點(diǎn)我們原來的宣傳講的是通過一定的考試入讀本科，這次講得更具體一點(diǎn)，就是怎么入讀本科呢？就是回到當(dāng)?shù)厮谑?，參加本省里面組織的專升本的統(tǒng)一考試，但是是單列計(jì)劃、單獨(dú)劃線，按30％的比例單獨(dú)錄取。也就是說退伍士兵有一百人報(bào)考普通專升本的至少有30名學(xué)生是可以入讀普通本科的。

    六是參加碩士研究生考試初試總分加10分，在部隊(duì)榮立二等功及以上的免試入讀碩士研究生。

    七是退役后由入伍地方政府接收安置。因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生入伍是按照城鎮(zhèn)人員來對待的，國家民政部對城鎮(zhèn)人員退伍以后的政策是由當(dāng)?shù)卣邮瞻仓?，北京市說得更清楚，北京市政府說的是回來由當(dāng)?shù)卣才殴ぷ鳌?/p>

    八是退役以后，自主擇業(yè)，憑用人單位就業(yè)協(xié)議，參照應(yīng)屆畢業(yè)生，辦理就業(yè)報(bào)到證、遷移戶口。這是我們畢業(yè)生應(yīng)征入伍最關(guān)心的一條、最擔(dān)心的一件事。因?yàn)楫?dāng)兵的時候要把戶口遷到入伍那個地方區(qū)縣一級落戶，才能夠在當(dāng)?shù)貓?bào)名應(yīng)征入伍，畢業(yè)生擔(dān)心我的戶口遷回去以后，我以后回來就回到縣里面去。我在北京、在上海找到工作了，我當(dāng)?shù)貞艨谶€能不能動。這里明確規(guī)定是可以參照應(yīng)屆畢業(yè)生，找到單位后，拿著單位的用人協(xié)議遷轉(zhuǎn)戶口，教育部和公安部兩部辦公廳專門就此下發(fā)了文件。

    以上八大政策，從到部隊(duì)的發(fā)展和退伍以后的就業(yè)，國家近期做了周密的設(shè)計(jì)，這些政策不僅適用于今年的畢業(yè)生，今后也將長期適用，還會不斷完善。大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍應(yīng)該是很好的選擇。在這里，我也給大學(xué)畢業(yè)生算一個帳，有三筆帳可以算：

    第一筆經(jīng)濟(jì)帳，服役兩年，如果是本科生，按照最高一學(xué)年6000元的學(xué)費(fèi)，當(dāng)兵兩年可以拿到最高24000的學(xué)費(fèi)返還，現(xiàn)在征兵，尤其是城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣畬θ胛榈氖勘€有一定的經(jīng)費(fèi)獎勵，比如北京非常明確的是凡是入伍的，不管城鎮(zhèn)都是一萬以上的獎勵。我們有的省市，比如沈陽、大連高達(dá)4-6萬，也就是一個大學(xué)畢業(yè)生能夠拿回學(xué)費(fèi)兩萬四，能夠拿到當(dāng)?shù)鬲剟钯Y金，同時到部隊(duì)里面去，每個月還有當(dāng)兵的津貼，所以兩年的收入是很大的一筆經(jīng)濟(jì)收入，并不比你兩年去工作的收入低，這在經(jīng)濟(jì)上是很可觀的收入。

    第二筆是政治帳，具有一定規(guī)模數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生入伍，將從源頭上改變部隊(duì)兵員結(jié)構(gòu)，提高兵員素質(zhì)、增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，對加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、國防現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

    第三筆是個人的成長帳，軍隊(duì)是革命的大熔爐，是大學(xué)畢業(yè)生發(fā)揮聰明才智的大舞臺，有利于大學(xué)畢業(yè)生成長成才，在部隊(duì)這個大的環(huán)境里應(yīng)該是一個成才的好天地，如果是退伍以后，又有高等教育的文化水平，又有大學(xué)軍營訓(xùn)練的兩年經(jīng)歷，將是地方政權(quán)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的優(yōu)質(zhì)人才。可以想像，大學(xué)畢業(yè)生在部隊(duì)鍛煉兩年回來，如果我是一個企業(yè)家，我可能更愿意要退伍的大學(xué)畢業(yè)生，不愿意要剛剛離校的大學(xué)畢業(yè)生。

    總之，當(dāng)兩年兵回來，經(jīng)濟(jì)上、政治上、個人成長上都有很大的收獲，并且也不耽誤就業(yè)。所以我們說大學(xué)畢業(yè)生走向社會也包括走進(jìn)軍營，大學(xué)畢業(yè)生要成就事業(yè)和未來就必須把自己的事業(yè)與國家和民族的事業(yè)結(jié)合起來，與國家的需要結(jié)合起來。

    為了做好大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征入伍這項(xiàng)工作，教育系統(tǒng)配合征兵系統(tǒng)在今年6月份高校畢業(yè)生離校前的階段，開展了預(yù)征工作，畢業(yè)生報(bào)名踴躍，截止到9月1日統(tǒng)計(jì)，有13萬畢業(yè)生報(bào)名登記。在這里我想通過新聞媒體告訴還有一部分離校大學(xué)畢業(yè)生，在校沒有登記，如果有入伍愿望的，在征兵開始的時候在戶口所在地報(bào)名應(yīng)征并到原就讀學(xué)校補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，同樣享受上面介紹的八大優(yōu)惠政策。

    按照國務(wù)院、中央軍委今年冬季征兵令的規(guī)定，在適齡青年中優(yōu)先征集高學(xué)歷者，同等學(xué)歷優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)歷高的應(yīng)征之前不得征集學(xué)歷低的，由此，我們認(rèn)為今年將是國家征兵工作具有里程碑意義的一年。從今年開始，每年將有大批高校畢業(yè)生走進(jìn)軍營，走進(jìn)軍隊(duì)，走進(jìn)我們國防現(xiàn)代化建設(shè)中。

    今年的冬季征兵全部的征兵工作已經(jīng)開始，我們在這里請新聞媒體全面廣泛地宣傳國家鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生投身軍營、獻(xiàn)身國防、報(bào)效祖國。剛才續(xù)主任講到，本周從周一到周五，通過大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)聯(lián)合新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、應(yīng)屆生網(wǎng)、過來人網(wǎng)等一些網(wǎng)站，共同開展大學(xué)畢業(yè)生入伍的網(wǎng)上咨詢周活動，也請媒體的朋友們在網(wǎng)上廣為宣傳。在校就讀的應(yīng)屆畢業(yè)班的高職高專學(xué)生，如果完成了學(xué)業(yè)，只差實(shí)習(xí)的，還有本科完成學(xué)業(yè)能夠提前畢業(yè)的，都可以在今年應(yīng)征入伍。同時離校以后沒有找到就業(yè)崗位的大學(xué)畢業(yè)生也可以報(bào)名入伍。我們也希望通過網(wǎng)上咨詢，通過新聞媒體報(bào)道，在校生，明年畢業(yè)的、后年畢業(yè)的，也能盡早地了解國家的這些重要政策。我就介紹這些情況，謝謝大家。