旁白
8月3日庭審，辯論焦點(diǎn)集中在收費(fèi)的依據(jù)是否合法。李剛認(rèn)為，被告的庭審表現(xiàn)反映出其重視不夠，且法律意識(shí)淡薄。
新京報(bào)：被告在答辯狀中使用了這樣的措詞：“原告狀告我局的做法不妥”、“不恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)天津市政府53號(hào)文件”，這說明什么？
李：我覺得他們對法
律存在誤解，法院有權(quán)力對“紅頭文件”的合法性進(jìn)行審查判斷。當(dāng)庭審辯論到“53號(hào)文件”的法律性質(zhì)時(shí)，我指出它僅僅是“紅頭文件”。
對方說它就是規(guī)章，只要是市政府發(fā)布的，就是規(guī)章。這反映出他們確實(shí)是法律意識(shí)淡薄。
新京報(bào)：除此之外還說明什么呢？
李：我做過公務(wù)員，我知道，行政管理上要求下級(jí)絕對服從上級(jí)，這種服從往往導(dǎo)致盲從。
我在信中還談到一個(gè)政府職能機(jī)關(guān)的失職問題，“進(jìn)津費(fèi)”所依據(jù)的文件與上位法矛盾，政府法制辦應(yīng)負(fù)有責(zé)任。
新京報(bào)：你的話讓我想到最近討論熱烈的強(qiáng)制婚檢話題。
李：強(qiáng)制婚檢是否違法，涉及行政法規(guī)是否違反上位法、利益衡量等問題。
“進(jìn)津費(fèi)”的問題也是如此，除了它以下位規(guī)范違反上位規(guī)范的問題，還涉及到制定過程是否公正的問題。
征收通行費(fèi)至少涉及到收費(fèi)人和道路使用人兩方面的利益，兩者是沖突的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)聽聽道路使用人的意見。
政府本應(yīng)超脫于道路收費(fèi)權(quán)利人也就是收費(fèi)主體的利益，但是它很難做到，尤其是政府貸款的市政道路。政府機(jī)構(gòu)既是管理者、修建者、又是收費(fèi)人，政事分開的原則并沒有落實(shí)到位。
訴訟后我聽到一個(gè)反映，“進(jìn)津費(fèi)”還存在一個(gè)更深層次問題，現(xiàn)在收費(fèi)的道路并不是政府貸款修的，但是政府成立了專門的事業(yè)法人機(jī)構(gòu)受政府的委托負(fù)責(zé)收費(fèi)，如果這樣，違法更嚴(yán)重了。
新京報(bào)：庭審已經(jīng)結(jié)束，你就此還會(huì)深入下去嗎？
李：那當(dāng)然�，F(xiàn)在有個(gè)問題我還納悶，被告舉證說，進(jìn)津費(fèi)收費(fèi)辦公室是獨(dú)立的事業(yè)法人單位，但它給我的票據(jù)是經(jīng)營性票據(jù)，不是財(cái)政廳的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)，這和收費(fèi)公路管理?xiàng)l例的規(guī)定矛盾。而且到庭審快要結(jié)束時(shí)，被告突然說，“進(jìn)津費(fèi)”不是行政事業(yè)性收費(fèi)。
新京報(bào)：這意味著什么呢？
李：如果“進(jìn)津費(fèi)”是經(jīng)營性收費(fèi)，就是政府利用公權(quán)力，為經(jīng)營主體收錢，那這個(gè)問題就更嚴(yán)重了。
