事關(guān)私人小客車合乘認定 青島今起征求社會意見

青島日報社/觀海新聞6月25日訊 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）有關(guān)精神，為進一步規(guī)范運輸市場秩序，依法查處非法營運行為，合理厘清非法營運行為與私人小客車合乘的界限，市交通運輸局起草制定了《關(guān)于查處非法營運時對私人小客車合乘認定的意見（征求意見稿）》，通過市交通運輸局官網(wǎng)予以公布，歡迎社會各界和廣大市民提出寶貴意見建議。

征求意見稿主要有以下內(nèi)容：

私人小客車合乘，是指由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息、出行線路，出行線路相同的人選擇乘坐合乘出行提供者的私人小客車、分攤部分出行成本或者免費互助的共享出行方式。

私人小客車合乘不屬于道路運輸經(jīng)營行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責任由合乘各方自行約定并承擔。

合乘各方包括合乘出行提供者（即駕駛員）、合乘者（即乘客），依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合供需信息的，還包括合乘信息服務(wù)平臺（即合乘平臺）。

合乘出行應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）合乘出行提供者應(yīng)當基于自身出行需求，提前發(fā)布信息尋找同路的乘客，不得基于乘客的出行需求提供出行服務(wù)。

（二）合乘出行提供者應(yīng)提前發(fā)布出行計劃及線路，出行計劃及線路應(yīng)當包含具體時間和地點。

（三）同一合乘計劃及線路的合乘出行需求，每次合乘不超過兩批次乘客。不得同時使用不同平臺實現(xiàn)多批乘客合乘。

（四）合乘出行實行次數(shù)限制。分攤出行成本的，合乘出行提供者每日提供合乘出行次數(shù)不得超過四次；免費互助合乘的，合乘出行提供者每日提供合乘出行次數(shù)不受限制。

（五）合乘各方應(yīng)配合執(zhí)法檢查，并主動提供合乘信息。禁止以合乘名義從事或變相從事道路運輸經(jīng)營活動。

（六）合乘各方之間發(fā)生訂單發(fā)布、費用分攤、服務(wù)提供等方面糾紛的，可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)通過司法途徑解決。

合乘出行應(yīng)由乘客分攤的成本僅限能耗成本及發(fā)生的路橋通行費等直接費用，不含起租費、低速等候費、空駛費、夜間收費、預(yù)約服務(wù)費、大件行李費等非直接成本費用。駕駛員收取的每公里費用總額，不得超過本市普通型巡游出租汽車車公里租價的50%。

本市交通運輸主管部門在執(zhí)法檢查中，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本意見，對非法營運行為或合乘出行行為進行認定，對以私人小客車合乘名義從事或變相從事非法營運的行為，依法予以查處。

具體參與方式如下：

電子郵件：以正文或附件形式發(fā)送郵件至電子郵箱（qdwycdw@163.com），請在郵件主題中注明“關(guān)于查處非法營運時對私人小客車合乘認定的意見建議”。

本次意見建議采集截止時間為2024年7月24日24:00，以郵件發(fā)出時間為準。（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）