“一灣一策”推進(jìn)重點(diǎn)海灣環(huán)境綜合治理……今年青島生態(tài)環(huán)保工作這樣干

青島新聞網(wǎng)3月9日訊（記者 張力偉 通訊員 張寧 華麗）今天上午，青島市生態(tài)環(huán)境局舉行新聞通氣會(huì)，就2023年我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)進(jìn)行解讀。青島市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將圍繞“全面提質(zhì)增效”主題，加力提速持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量核心任務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污工作方針，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更嚴(yán)要求抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市生態(tài)環(huán)境根基。

深入打好“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)提質(zhì)增效

協(xié)同治理打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深度挖掘減排潛力，排查梳理工業(yè)企業(yè)等6大類污染源，全年力爭(zhēng)完成3000個(gè)大氣污染減排項(xiàng)目；完成水泥行業(yè)（獨(dú)立粉磨站）、焦化行業(yè)（鋼焦聯(lián)動(dòng)企業(yè)煉焦環(huán)節(jié)）超低排放改造。抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、出租車走航監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，精準(zhǔn)管控城區(qū)道路、工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)料場(chǎng)和露天礦山等各類揚(yáng)塵源；開展全市揚(yáng)塵整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低揚(yáng)塵污染影響；精細(xì)監(jiān)管移動(dòng)源，通過(guò)平臺(tái)管理、聯(lián)網(wǎng)覆蓋和遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高移動(dòng)源監(jiān)管精細(xì)化和智能化水平。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段管控，實(shí)施季節(jié)性差異化管控措施，聚焦夏秋季臭氧污染，以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，實(shí)施一批揮發(fā)性有機(jī)物等治理項(xiàng)目；在全省率先實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物差異化管控試點(diǎn)，打造臭氧污染區(qū)域精準(zhǔn)治理模式；聚焦秋冬季顆粒物污染，制定“1＋N”工作方案，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，力爭(zhēng)基本消除重污染天氣。

“三水統(tǒng)籌”打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化重點(diǎn)流域水污染防治，外源防治與內(nèi)源治理并重，“一河一策”精準(zhǔn)施治，督促推進(jìn)一批污水處理廠提標(biāo)改造、水體生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，夯實(shí)水環(huán)境改善基礎(chǔ)；排查整治772個(gè)入河（湖）排污口，以李村河、張村河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，在全省打造入河排污口標(biāo)準(zhǔn)化整治青島樣板。深入加強(qiáng)海洋污染防治，嚴(yán)格落實(shí)“灣長(zhǎng)制”，“一灣一策”推進(jìn)重點(diǎn)海灣環(huán)境綜合治理；完成6174個(gè)入海排污口整治，建立完善“一口一檔”；開展22條國(guó)省控入海河流總氮排查監(jiān)測(cè)，“一案一措施”落實(shí)；開展重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境評(píng)估，全面掌握近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村環(huán)境整治，推進(jìn)整縣制農(nóng)村生活污水治理，抓好已建成設(shè)施運(yùn)維管理，新完成治理村莊400個(gè)；開展農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查整治，健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；新增完成農(nóng)村環(huán)境整治村莊135個(gè)。

系統(tǒng)防治打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染防治先行示范區(qū)和“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，用好政策優(yōu)勢(shì)，在土壤污染源頭預(yù)防、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量提升3個(gè)領(lǐng)域先行先試，力爭(zhēng)形成一批在全國(guó)先行創(chuàng)新成果；推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，開展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，促進(jìn)危廢減量和資源化利用。保障建設(shè)用地安全利用，嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入，依法推動(dòng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，總結(jié)分階段效果評(píng)估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)分類引導(dǎo)，建立健全土壤污染狀況調(diào)查全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理實(shí)時(shí)監(jiān)控。

用好三項(xiàng)舉措，積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

全力推進(jìn)美麗青島建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)各類試點(diǎn)示范，制定實(shí)施《美麗青島建設(shè)規(guī)劃綱要（2022－2035年）》《青島市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要實(shí)施方案》，壓茬推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，力爭(zhēng)再創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、一批省級(jí)示范區(qū)與“兩山”基地；以國(guó)家美麗海灣優(yōu)秀案例靈山灣為引領(lǐng)，高起點(diǎn)推進(jìn)嶗山灣、西岸前海灣區(qū)美麗海灣建設(shè)。循序推進(jìn)“綠色低碳發(fā)展深海試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極探索深海經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展路徑模式。積極推動(dòng)建設(shè)青島生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施年度生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開展創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

協(xié)同推進(jìn)減污降碳。扎實(shí)推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案，開展2021－2022年工作中期評(píng)估。積極參與做好“雙碳”戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)保工作，加快推進(jìn)西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，探索運(yùn)用多元化氣候融資工具和手段減污降碳，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)核算體系建設(shè)，完成全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期清繳履約。

高效服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量服務(wù)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬，提前介入，主動(dòng)幫扶，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地早投產(chǎn)；推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施告知承諾制審批、打捆審批等，促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提質(zhì)增效；強(qiáng)化“三線一單”在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理等方面的應(yīng)用，服務(wù)項(xiàng)目早落地。強(qiáng)化環(huán)境要素保障，統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標(biāo)，壓減騰退指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目；靠前做好土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)幫扶；強(qiáng)化規(guī)劃土地利用與環(huán)境管理銜接，引導(dǎo)項(xiàng)目方提前謀劃、科學(xué)有序開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，助力城市更新建設(shè)用地需求。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式

壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。實(shí)施好環(huán)境空氣質(zhì)量和流域生態(tài)補(bǔ)償，完善流域跨區(qū)域管理協(xié)調(diào)機(jī)制。扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作。

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。梯次推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，深入開展執(zhí)法大練兵，建設(shè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化系統(tǒng)。以排污許可“一證式”執(zhí)法為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)環(huán)境要素和季節(jié)性污染防治特點(diǎn)開展執(zhí)法檢查。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施差異化監(jiān)管。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理法治保障。推深做實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償，積極破解生態(tài)環(huán)境損害賠償線索排查、案件啟動(dòng)、鑒定評(píng)估難題。在全市范圍內(nèi)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償示范點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地建設(shè)，放大示范效應(yīng)。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理科技支撐。深入開展“生態(tài)環(huán)境一張網(wǎng)”建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化、智能化。推動(dòng)“國(guó)家環(huán)保工程技術(shù)中心”創(chuàng)建，創(chuàng)新開展環(huán)保管家省級(jí)試點(diǎn)、整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新省級(jí)試點(diǎn)等第三方環(huán)境治理模式。推動(dòng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。

筑牢兩道防線，守住生態(tài)環(huán)境安全底線

強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。升級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)更新企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。組織開展以企業(yè)排污、陸源溢油等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件為重點(diǎn)的全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，定期開展水源地等重點(diǎn)水體突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。

提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。修訂《青島市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)嶗山生物多樣性調(diào)查，實(shí)施嶗山灣和丁字灣海洋生物多樣性普查，開展青島百合嶗山養(yǎng)護(hù)觀測(cè)站建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施“空天地”一體化監(jiān)管。