青島版“雙減方案”出爐！一二年級不布置書面作業(yè) 三至六年級每學(xué)期僅一次考試

11月26日，青島市教育局印發(fā)《青島市義務(wù)教育學(xué)校減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)工作實施方案》，這意味著“雙減”政策青島版細(xì)則正式落地。方案主要聚焦作業(yè)管理、課堂教學(xué)和課后服務(wù)三大革命。提出：一二年級不布置書面作業(yè)，三至六年級每學(xué)期僅保留一次考試，不得組織周考、月考、單元考，除了初三不得組織區(qū)域性或跨校際考試……總體目標(biāo)是一年內(nèi)，全市義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量和時長得到有效管控，課業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕。三年內(nèi)，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，教育滿意度進(jìn)一步提升。

一二年級不布置書面作業(yè)，初中作業(yè)不超過90分鐘

《方案》要求，嚴(yán)禁布置競技類、超課標(biāo)、機(jī)械性以及懲罰性作業(yè)，嚴(yán)禁給家長布置作業(yè)，嚴(yán)格落實小學(xué)一二年級不布置書面作業(yè)、三至六年級（五四學(xué)制為三至五年級）每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘、初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘的要求。全面建立“基礎(chǔ)性作業(yè)＋彈性作業(yè)”模式，關(guān)注學(xué)生個體差異，增強(qiáng)作業(yè)的層次性和可選擇性，提高作業(yè)質(zhì)量和針對性。教師要按時回收、批改、反饋?zhàn)鳂I(yè)，做到“有發(fā)必收、有收必批、有批必評”。對部分學(xué)習(xí)困難的學(xué)生要堅持面批，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)。

近幾年，青島在推進(jìn)作業(yè)革命方面進(jìn)行了很多有益探索，建立了作業(yè)改革教學(xué)實驗聯(lián)盟，其中包括小學(xué)聯(lián)盟校24所、初中聯(lián)盟校20所。特別是嶗山區(qū)39所公辦中小學(xué)使用了“教學(xué)云平臺”，在優(yōu)化作業(yè)管理方面率先探索，取得階段性成效，并入選教育部發(fā)布的全國落實“雙減”十大典型案例。嶗山區(qū)的一名初中老師介紹，學(xué)校會把學(xué)生作業(yè)進(jìn)行集中掃描，借助云平臺系統(tǒng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析錯題情況，對錯誤較為集中的題目在課堂集中講解，錯誤不集中的則根據(jù)錯題生成的學(xué)生名單，利用自習(xí)或課后進(jìn)行解疑答惑?！巴ㄟ^平臺，老師可以了解學(xué)生知識點(diǎn)掌握情況，每位同學(xué)都會接收到針對他們的基礎(chǔ)和能力布置的個性化作業(yè)，查漏補(bǔ)缺。不少學(xué)生還會把平臺收集的錯題整理成冊，經(jīng)過再練習(xí)、再反饋，提升復(fù)習(xí)效率?！?/p>

考試次數(shù)大幅減少，三到六年級每學(xué)期考一次

“雙減”政策要求學(xué)校更好地發(fā)揮主陣地作用，《方案》中也強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化學(xué)校課程實施主體責(zé)任，開齊開足開好國家規(guī)定課程，學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進(jìn)度。重視藝術(shù)、體育、勞動、科學(xué)等教育，不得隨意擠占、減少課時。各區(qū)市教研部門要加強(qiáng)對課堂教學(xué)的有效指導(dǎo)，分學(xué)段、分學(xué)科制定教學(xué)基本要求。學(xué)校要改進(jìn)教學(xué)方法，打造高效課堂，做到應(yīng)教盡教，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

學(xué)校要強(qiáng)化師德教育和教學(xué)基本功訓(xùn)練，不斷提升教師師德修養(yǎng)，提高教師課程開發(fā)、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計、實驗操作和家庭教育指導(dǎo)等能力。準(zhǔn)確把握考試功能，大幅壓減考試次數(shù)，小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級可適當(dāng)安排一次期中考試。學(xué)校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試。初中畢業(yè)年級可在下學(xué)期總復(fù)習(xí)階段組織1—2次模擬考試。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試。學(xué)校期中期末考試實行等級評價，一般分4至5個等級，考試結(jié)果不排名、不公布，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”，初中各學(xué)期期中期末考試成績和初三下學(xué)期模擬考試成績不得與升學(xué)掛鉤。同時，要強(qiáng)化學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動和社會實踐評價，尊重學(xué)生差異，創(chuàng)新學(xué)生差異發(fā)展路徑。

記者采訪了解到，島城中小學(xué)本學(xué)期在教學(xué)改革方面進(jìn)行了很多探索。比如，為了實現(xiàn)對每一個學(xué)生的精準(zhǔn)指導(dǎo)，青島實驗高中附屬中學(xué)深度改革，在各級部開展分層走班。青島四方實驗小學(xué)則以“校園學(xué)術(shù)節(jié)”活動為引領(lǐng)，在課堂教學(xué)改革中著力打造生本智慧課堂，引導(dǎo)教師將培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和思維品質(zhì)的教學(xué)理念，滲透到“生本智慧課堂”之中。

課后服務(wù)涵蓋作業(yè)輔導(dǎo)和素質(zhì)拓展，滿足多樣化需求

學(xué)校還要廣泛深入宣傳課后服務(wù)實施方案和服務(wù)特色，積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿選擇參加課后服務(wù)，不得強(qiáng)制或拒絕學(xué)生參加課后服務(wù)。學(xué)校要健全課后服務(wù)工作管理機(jī)制，廣泛聽取家長意見，完善課后服務(wù)相關(guān)工作。推行課后服務(wù)“5＋2”模式，即學(xué)校每周5天（工作日）都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時，且結(jié)束時間要與各區(qū)市正常下班時間相銜接，具體服務(wù)時間由各區(qū)市結(jié)合實際彈性確定，對家庭按時接送仍有困難的學(xué)生，要提供延時托管服務(wù)，實施彈性離校，為家長接孩子提供便捷。

課后服務(wù)主要開展作業(yè)輔導(dǎo)和素質(zhì)拓展活動。引導(dǎo)小學(xué)生利用課后服務(wù)時間基本完成書面作業(yè)，引導(dǎo)初中學(xué)生利用課后服務(wù)時間完成大部分書面作業(yè)，對學(xué)有困難的學(xué)生，開展有針對性的課業(yè)輔導(dǎo)幫助，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。相關(guān)教育部門要免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動交流答疑，做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，推動教育資源均衡發(fā)展。

記者采訪了解到，青島現(xiàn)已實現(xiàn)課后服務(wù)兩個“全覆蓋”。一是全市義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，即小學(xué)、初中都要提供課后服務(wù)。二是有需求的學(xué)生全覆蓋。目前青島全市接受課后服務(wù)的學(xué)生達(dá)到62．7萬人，占全部學(xué)生的72．9％。

各學(xué)校也都在課后服務(wù)上進(jìn)行了很多探索和嘗試。近日，記者在青島志遠(yuǎn)學(xué)?？吹剑艑W(xué)后操場成為孩子們運(yùn)動的競技場，教室成為孩子們課后學(xué)習(xí)和興趣拓展的主陣地。據(jù)了解，為增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力，提高課后服務(wù)的質(zhì)量和水平，目前青島志遠(yuǎn)學(xué)校開設(shè)了故事里的語文、趣味數(shù)學(xué)、英語戲劇、英語沙龍、趣味理化生實驗、悠揚(yáng)口風(fēng)琴、陽光乒乓球、快樂羽毛球、健身排球等20多門社團(tuán)課程，讓學(xué)生們在自由選擇的時光里，在豐富多彩的課程中激發(fā)潛能，培養(yǎng)興趣。豐富的課程安排讓大多數(shù)學(xué)生選擇了校內(nèi)課后托管，這不僅讓孩子度過了輕松愉快的課后服務(wù)時光，也切實減輕了家長們的負(fù)擔(dān)。家長王女士對學(xué)校課后服務(wù)贊不絕口，“校內(nèi)托管讓我們家長既省心又放心，不僅解決了我們下班接送孩子困難的問題，豐富多彩的學(xué)習(xí)娛樂活動還滿足了學(xué)生的個性需求?！?/p>

專家解讀：方案回歸學(xué)校主體，回歸育人本位

對于此次青島版“雙減”細(xì)則的出爐，齊魯名校長建設(shè)工程人選、青島啟元學(xué)校校長周韞軼認(rèn)為，《方案》為區(qū)域?qū)W校落實“雙減”政策，設(shè)計了科學(xué)性、針對性和規(guī)范性的具體指標(biāo)和措施?！啊斗桨浮返穆涞貙嵤袑崪p輕義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，讓青島教育回歸公平，回歸公益，回歸秩序，回歸學(xué)校主體，回歸育人本位?！敝茼y軼指出，其中，針對課堂教學(xué)革命、作業(yè)管理革命和課后服務(wù)革命的具體明確要求，通過標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化、路徑示例、方式提供等描述，能夠幫助學(xué)校和教師理解“三大革命”的本質(zhì)意義和價值定位，具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)性和操作性?！敖o學(xué)生和家長減負(fù)，給廣大教師解壓，給青島教育提質(zhì)，構(gòu)建良好的教育生態(tài)環(huán)境，把‘雙減’的好經(jīng)念好，是我們每一個青島教育人應(yīng)有的使命和擔(dān)當(dāng)！”周韞軼表示，將會組織老師認(rèn)真學(xué)習(xí)《方案》，將具體措施落實到位。

青島市素質(zhì)教育促進(jìn)會名譽(yù)會長孫增信表示，從中央到地方一次次下發(fā)的文件中可以看出，其中的要求和措施越來越具體，落地和改革的決心、力度越來越大。“方案中提到了很多具體要求，比如要幫助孩子在規(guī)定的課時內(nèi)把課學(xué)好學(xué)足，與此同時把一次次無用的考試減下來，可以說對學(xué)校、老師有很強(qiáng)的指引作用?！睂O增信提醒老師和家長，在關(guān)注“減”的同時，要注意“增”了哪些內(nèi)容。比如，增加了對課后服務(wù)的具體要求，把“十個一”融入其中，進(jìn)行更多拓展性的活動?！斑@些做法有助于打造全新的教育生態(tài)，避免孩子再走純應(yīng)試教育的老路子，除了分?jǐn)?shù)，日后孩子的心理健康、全面發(fā)展等方面更值得關(guān)注。”孫增信說，雖然此次青島細(xì)則是下發(fā)給各個學(xué)校的，但家長更應(yīng)該學(xué)習(xí)。他呼吁廣大島城家長認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，跟上時代，跟上教育的發(fā)展，跟上孩子的成長，“希望家校能夠默契配合，把雙減落地，助力孩子成長得更加快樂、健康?！?/p>