創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心！青島要攀登國家創(chuàng)新體系的“金字塔”

站在“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加強有力的發(fā)展“引擎”。

全國兩會期間，科技創(chuàng)新再度成為“熱詞”。國家“十四五”規(guī)劃綱要（草案）提出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出全面安排部署。

面向未來，每一個城市都把創(chuàng)新擺在更加顯要的位置。青島“十四五”規(guī)劃《綱要》擘畫的發(fā)展藍(lán)圖中，增強科技創(chuàng)新策源能力，提升核心競爭力也被放在引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵位置，并專門拿出一章，對增強科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地作出部署。

如何突破？青島把發(fā)力點放在創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心上，并在專章開篇拿出一整節(jié)篇幅進(jìn)行部署：瞄準(zhǔn)世界科技前沿，布局重大創(chuàng)新載體，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，積極創(chuàng)建區(qū)域性創(chuàng)新高地和綜合性國家科學(xué)中心，勇當(dāng)代表國家參與國際科技競爭的“先鋒隊”。

對于匯聚了戰(zhàn)略、區(qū)位、高校、人才等優(yōu)勢的青島來說，創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，既是責(zé)任也是機(jī)遇。

建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，有助于區(qū)域匯聚世界一流科學(xué)家，突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，強化原始創(chuàng)新能力，是提升科技創(chuàng)新策源力，為青島賦能，邁向全新未來的“先手棋”。

01

攀登國家創(chuàng)新體系中的“金字塔”

綜合性國家科學(xué)中心是國家創(chuàng)新體系中的“金字塔”，是代表國家參與全球科技競爭與合作的核心力量。

為什么要向這座“金字塔”發(fā)起攀登？綜合性國家科學(xué)中心對高層次人才和重大科研項目具有虹吸效應(yīng)，可以打造集原創(chuàng)思想、成果研發(fā)、產(chǎn)品中試、市場推廣于一體的全鏈條式創(chuàng)新體系。

這無疑有利于突破重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，帶動新興產(chǎn)業(yè)成長，對所在區(qū)域和城市創(chuàng)新會產(chǎn)生強大的“連鎖效應(yīng)”。

而青島之所以在“十四五”規(guī)劃《綱要》中明確提出要打造綜合性國家科學(xué)中心，不僅是向往“金字塔頂”的好風(fēng)景，這背后，更是城市對科技創(chuàng)新越來越重視的自然結(jié)果。

從最近三個“五年計劃”《綱要》來看，科技創(chuàng)新在城市全局發(fā)展中的地位不斷提升?！笆濉币?guī)劃中，“科技”被提及82次，“科技創(chuàng)新”被提及11次；到了“十三五”，“科技”被提及100次，“科技創(chuàng)新”也增多至21次；而到了“十四五”，“科技”和“科技創(chuàng)新”被提及的數(shù)量則“刷新”到了107次和25次之多。

此外，“十二五”綱要中，“強化自主創(chuàng)新”只得到了千余字的“出鏡機(jī)會”；到了“十三五”時期，“建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心”則被當(dāng)作單獨的章節(jié)，在人才、生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、戰(zhàn)略前沿突破等方面得到了更全面的支持；而在“十四五”綱要中，“增強科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地”的目標(biāo)緊跟在“更高水平‘搞活一座城’”和“增強國際門戶樞紐功能”這兩大城市布局宏觀篇章之后被提出，折射了這座城市對科技創(chuàng)新發(fā)展的高度期待。

青島對科技創(chuàng)新的重視是一脈相承又循序漸進(jìn)的。而今，從問鼎蒼穹的“天問一號”、嫦娥五號，到深潛洋底的“海燕X”，到馳騁于華夏大地的“復(fù)興號”高鐵，再到標(biāo)注世界“高度”的珠穆朗瑪峰，在蒼茫太空、深邃海域、遼闊大地、世界之巔，越來越多刷新人類認(rèn)知的科技成果的背后都有青島的身影。

面向城市發(fā)展，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用也愈發(fā)顯著。2020年，青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)62％，這個比重高于南京的54．5％、蘇州的51％。

把目光放到全國，將科技創(chuàng)新放在引領(lǐng)“十四五”發(fā)展的核心位置更是前排城市不約而同的選擇——

上海要“強化科技創(chuàng)新策源功能，突出創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，突出科技自立自強”。

成都圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)被細(xì)化到了兩個步驟——到2025年，具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能邁上新臺階；到2035年，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列。

合肥設(shè)定了“力爭到2025年，全市研發(fā)投入強度達(dá)到3．8％以上，國家高新技術(shù)企業(yè)突破8000家，建成5個左右國家級產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。

所以，無論是基于青島發(fā)展的經(jīng)驗，還是比照兄弟城市的謀篇布局，都昭示著“根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量”的發(fā)展邏輯。在這樣的“語境”下，打造綜合性國家科學(xué)中心是青島發(fā)展最好的“切入點”。

02

“登頂”的青島底氣

目前，武漢、西安等城市也在積極申建綜合性國家科學(xué)中心，成都與重慶“捆綁”發(fā)展的成渝綜合性國家科學(xué)中心已納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要。

最近，在全國兩會上，支持大連、杭州等城市建設(shè)合性國家科學(xué)中心也被代表們頻頻提及。

群雄逐鹿，青島底氣何在？不妨對標(biāo)一下上海張江綜合性國家科學(xué)中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心、北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心這四大綜合性國家科學(xué)中心——

合肥擁有量子信息科學(xué)國家實驗室、國家同步輻射實驗室；深圳已建成未來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、國家基因庫等大科學(xué)裝置；國內(nèi)迄今為止投資最大的科技基礎(chǔ)設(shè)施項目“硬X射線自由電子激光裝置”在上海啟動……

不難看出，國家實驗室、大科學(xué)裝置、大科學(xué)平臺等是綜合性國家科學(xué)中心的重要標(biāo)志和立足之基。而在這些領(lǐng)域，青島“先發(fā)優(yōu)勢”明顯。

海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室是青島創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心最大的優(yōu)勢，當(dāng)前，青島正在聯(lián)合各方，積極推動其正式入列。去年落地的青島新能源山東省實驗室則將致力于能源產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)研究和變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問題研究，促進(jìn)重大原創(chuàng)性成果產(chǎn)出。

此外，以中科院海洋大科學(xué)研究中心、國家深海基地、國際院士港、山東能源研究院等為代表的科研平臺迅速成長；吸氣式發(fā)動機(jī)熱物理試驗裝置、海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬設(shè)施、超級計算中心、海洋科學(xué)考察船、海上綜合試驗場等大科學(xué)裝置加快建設(shè)，在全國范圍內(nèi)引領(lǐng)著相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

綜合性國家科學(xué)中心著力點主要在“從0到1”的原始創(chuàng)新，而這些平臺恰是青島發(fā)力基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的根基，是城市強大科技創(chuàng)新策源力的重要來源，是行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)成果的重大出處。

青島擁有涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)數(shù)量約占全國五分之一，部級以上重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心約占全國三分之一，全職在青的涉海院士約占全國三分之一——這三項指標(biāo)均排名全國第一。

海洋科研機(jī)構(gòu)云集，海洋人才薈萃，帶來了強大的海洋創(chuàng)新能力。在全國海洋科技指數(shù)評比中，青島位于國內(nèi)之首；在《自然資源科技創(chuàng)新指數(shù)試評估報告2019－2020》中，青島的自然資源科技創(chuàng)新和海洋創(chuàng)新兩方面也處于全國創(chuàng)新領(lǐng)先地位。

可以毫不夸張地說，在國家創(chuàng)新體系中，青島的海洋科技領(lǐng)域扮演著重要角色，是爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心的“王牌”。

此外，以國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、橡膠與輪胎國家工程技術(shù)研究中心、海洋藥物國家工程技術(shù)研究中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心為代表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺覆蓋了高速列車、海洋、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是前沿科技創(chuàng)新成果落地的“試驗田”。

它們整合產(chǎn)業(yè)上下游資源，直接面向市場，隨時準(zhǔn)備著讓一流的技術(shù)成果在青島“接地氣”。在青島，綜合性國家科學(xué)中心這個創(chuàng)新體系內(nèi)的環(huán)節(jié)將聯(lián)系得更加緊密。

近幾年，通過發(fā)起科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢，青島還營造了“4＋1”的發(fā)展生態(tài)。在科技部發(fā)布的2020國家創(chuàng)新型城市排行榜和國家信息中心發(fā)布的《2020城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數(shù)研究報告》中，青島均進(jìn)入前十；而第九次上榜“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強榜單更是這座城市對全球人才吸引力最好的寫照。

所以，青島提出打造綜合性國家科學(xué)中心的目標(biāo)是高遠(yuǎn)的，但追逐這樣高遠(yuǎn)的目標(biāo)，青島是有底氣的！

03

追趕的青島路徑

道阻且長，行則將至。要登上山頂，青島“裝備”齊全，需要即刻啟程。

有學(xué)者對諾貝爾物理學(xué)獎的成果來源做過一個有趣的統(tǒng)計：1950年以前，只有1項是來自于大科學(xué)裝置；到了1990年以后，該比例已經(jīng)高達(dá)48％。大科學(xué)裝置對于基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的作用越來越強。而世界一流大學(xué)和頂尖研究機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)產(chǎn)出能力和影響力，也有目共睹。

布局建設(shè)大科學(xué)裝置群和高水平科研院所是創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心的標(biāo)配，這可能沒有立竿見影的產(chǎn)出，但卻是在“投資未來”。

目前，青島具有世界先進(jìn)水平的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量還不夠。為此，青島在“十四五”規(guī)劃《綱要》中提出，聚焦海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、新材料等新興領(lǐng)域，集聚重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉研究平臺、高水平研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，積極培育國家戰(zhàn)略科技力量。

打造綜合性國家科學(xué)中心，還要推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。為此，青島明確提出，“十四五”期間，聚焦生命科學(xué)、材料科學(xué)、空天海洋、信息科學(xué)等領(lǐng)域，探索市場前景廣闊的重大原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，培育科研領(lǐng)域國際“領(lǐng)跑者”和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新“策源點”。

技術(shù)、成果要落地轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)真正的價值。“十四五”期間，青島還要聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通裝備、新材料、新能源汽車、現(xiàn)代海洋等領(lǐng)域，部署科技重點專項，突破一批面向戰(zhàn)略需求與重大場景的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，率先推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

當(dāng)然，要成功創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，青島不僅要具備爭取布局更多國家級科學(xué)裝置、高水平科研院所等硬條件，也要在科技體制機(jī)制等軟環(huán)境上有新突破。

未來五年，青島將繼續(xù)全力建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市和國際化創(chuàng)新型城市，持續(xù)高水平打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，激發(fā)全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

正如深圳之于粵港澳大灣區(qū)、上海之于長三角，對于青島來說，加快創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，是保持區(qū)域創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，是在膠東半島一體化乃至全省科技創(chuàng)新發(fā)展中增強核心引擎功能的使命使然。

“十四五”期間，青島要整合全域科創(chuàng)資源，集中建設(shè)3－5個輻射作用強的科教產(chǎn)融合園區(qū)，帶動膠東經(jīng)濟(jì)圈共建區(qū)域創(chuàng)新體系，打造具有全球影響力的海洋創(chuàng)新高地。

循著上合示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等國家戰(zhàn)略的疊加的重大機(jī)遇，青島還要鏈接全球創(chuàng)新資源。支持龍頭企業(yè)收購境外科技企業(yè)、設(shè)立境外研發(fā)平臺，引進(jìn)頂級科技組織、科研機(jī)構(gòu)和跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)；與日本、韓國、德國、以色列等重點國家合作建立國際燈塔式開放創(chuàng)新平臺；積極參與國際科技合作計劃、大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，聯(lián)合開展國際科技研發(fā)。

不日新者必日退。面向“十四五”，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，布局重大創(chuàng)新載體，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)建區(qū)域性創(chuàng)新高地和綜合性國家科學(xué)中心，勇當(dāng)代表國家參與國際科技競爭的“先鋒隊”，青島準(zhǔn)備好了！

作者｜耿耿 攝影｜韓星