調(diào)度!動員!誓師!牛年開局,青島抓牢項目“牛鼻子”
開局之年如何開局起步,關(guān)系重大,必須精心謀劃,果斷出擊。青島把發(fā)力點放在抓“項目落地”上。
2月19日,辛丑牛年第二個工作日,青島舉行全市“項目落地年”調(diào)度會議,10個區(qū)市、十幾個部門、多家骨干企業(yè)亮出“項目單”,排出“工期表”,掛出“任務(wù)圖”,表明態(tài)度,展示決心。
國家戰(zhàn)略疊加的青島,發(fā)展大勢已成,去年年底以來,全市經(jīng)濟工作會議、2021年政府工作報告、“十四五”規(guī)劃《建議》及《綱要》已經(jīng)謀劃了未來五年的發(fā)展藍圖,以及“十四五”開局之年的目標任務(wù)。
美好藍圖鼓舞人心,戰(zhàn)略安排催人奮進。開局之年的主要任務(wù),就是擔(dān)當作為、狠抓落實,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,讓藍圖成為現(xiàn)實。如果不能撲下身子抓落實,一切只能是“空中樓閣”“鏡花水月”。
項目建設(shè)是“六穩(wěn)”“六?!钡年P(guān)鍵舉措,是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、增后勁的重要抓手,是撬動城市未來的“支點”。
青島把2021年確定為“項目落地年”,就是要把握重點、找準“穴位”,瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題,聚力攻堅、攻出實效,用實打?qū)嵉捻椖拷ㄔO(shè)開局起步,提振信心,宣示決心,培植城市未來。
這是一次調(diào)度會,也是項目匯報會,更是動員會、誓師會?!绊椖拷ㄔO(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線,是加快新舊動能轉(zhuǎn)換的突破口,對推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)在區(qū)域競爭中爭先進位具有重要意義?!鼻鄭u市委副書記、市長趙豪志指出,要居安思危,切實增強抓項目促發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感,牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,狠抓工作落實,筑牢全市高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
01 這條“生命線”關(guān)乎城市未來
千條線、萬條線,項目建設(shè)永遠是生命線;此重點、彼重點,投資永遠是核心點。
經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生福祉等,無不建立在項目建設(shè)這個根基之上。高質(zhì)量發(fā)展,就是建立在高質(zhì)量項目建設(shè)上的發(fā)展。離開了項目建設(shè),一切就都是無源之水,都是空中樓閣。
各地?zé)o不把項目建設(shè)作為重中之重。
上海市委書記李強指出,抓經(jīng)濟工作特別是招商引資,見事要早,行動要快,重大項目要加快建設(shè),政策舉措要加快落地。
去年12月8日,2020深圳全球招商大會舉行,洽談簽約項目超過240個,總投資額超7800億元。繼2019年一次性推出30平方公里產(chǎn)業(yè)空間后,2020年,深圳又整備了15平方公里產(chǎn)業(yè)空間,還加快打造兩個百平方公里級高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。
廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中再次承諾:“只要是符合深圳產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項目,深圳一定有地可落!”
浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔認為,投資的增長不僅能解決當前問題,還將為未來的增動能提供支撐和保障。穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)過程中,最重要的是通過增量來調(diào)結(jié)構(gòu),尤其是要培育發(fā)展一些大項目、好項目、龍頭性的項目。
四川省委常委、成都市委書記范銳平表示,穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期,成都要堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作。
今年以來,各地紛紛加碼項目建設(shè)。
1月4日,上海市舉行重大項目集中開工活動。全市64個重大項目集中開工,總投資2734億元。
1月4日,鄭州采取“1個主會場+15個分會場”方式舉行2021年第一批209個億元以上重大項目開工儀式,總投資1381.1億元、年度計劃投資527.4億元。
2月3日,南京市多個區(qū)先后舉行2021年一季度重大項目集中開工儀式,參加集中開工的項目共233個,計劃總投資2319億元。
最近,各地陸續(xù)公布2021重點項目名單,截至目前,總投資已經(jīng)超過21萬億元。
2月7日,2021年上海市重大建設(shè)項目清單正式公布,其中計劃新開工18項、在建128項、建成20項。另外,安排預(yù)備項目47項。
近日發(fā)布的《成都市2021年重點項目計劃》顯示,2021年,成都將實施1060個重點項目,總投資31587.3億元,年度計劃投資4058.7億元。
《南京市2021年經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目計劃》提出,將安排重大項目392個,總投資15054.32億元,2021年計劃投資2418.39億元。
2021年,西安安排市級重點項目740個,總投資2.5萬億元,2021年度計劃投資3950億元。
泉州2021年安排市重點項目730個,總投資12849億元。
省內(nèi)的濟南今年年初印發(fā)《2021年度市級重點項目安排》,共安排市級重點建設(shè)項目300個,總投資約1.6萬億元,年度計劃投資3013.6億元。項目數(shù)量、總投資額均創(chuàng)歷年來最高。
今天的投資就是明天的增長。海量項目建設(shè)將為城市強筋健骨,成就城市的未來。
02 競爭異常膠著,一個項目就能決定是進還是退
在“萬億俱樂部”中,寧波、青島、無錫、長沙、鄭州五城2020年GDP都在“12000億+”區(qū)間,相互間的差距很小,競爭異常膠著。
其中,排在第12位的寧波領(lǐng)先第13位的青島僅8.14億元,青島領(lǐng)先無錫30.08億元,無錫領(lǐng)先長沙227.96億元,長沙領(lǐng)先鄭州139.52億元。
五城間的差距可以說是微乎其微,一個重大項目就可能影響競爭態(tài)勢,改變城市位次。
從去年固定資產(chǎn)投資增速看,寧波(增長5.5%)、長沙(增長6.2%)、無錫(增長6.1%)、鄭州(增長3.6%)均高于青島(增長3.2%)。
從目前儲備的項目看,青島也不占優(yōu)勢。
西安740個市級重點項目總投資2.5萬億元;泉州739個重點項目總投資1.28萬億元;鄭州市重點項目總投資8143億元;
今年的青島市政府工作報告提出,2021年全市固定資產(chǎn)投資增長10%以上。據(jù)此測算,今年全市需完成固定資產(chǎn)投資7230億元,而現(xiàn)有項目計劃投資為6600億元,距離目標還存在缺口。
此次調(diào)度會上,各區(qū)市、各部門、有關(guān)企業(yè)紛紛亮出了“項目清單”,其中不乏帶動力強的大塊頭項目——
比如:市北區(qū)總投資240億元的國際大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目,總投資221億元的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目;
李滄區(qū)總投資151億元的青島國際院士港產(chǎn)業(yè)核心區(qū)智能制造項目;
西海岸新區(qū)總投資203億元的金能科技新材料與氫能源綜合利用項目,全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達300億元、利稅60億元;
嶗山區(qū)總投資88億元的歌爾產(chǎn)業(yè)園項目,建成后年產(chǎn)值200億元以上;
城陽區(qū)總投資100億元的軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園項目;
即墨區(qū)總投資230億元的奇瑞汽車青島基地項目,達產(chǎn)后年產(chǎn)能30萬輛,產(chǎn)值380億元以上;
膠州市總投資500億元的恒大文化旅游城項目;
……
但從山東省重點項目看,青島無論是數(shù)量還是質(zhì)量都不占絕對優(yōu)勢,特別是缺少投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項目。
2021年,濟南將實施300個重點項目總投資1.6萬億元;
煙臺初步確定2021年市級重點項目482個,總投資超萬億元、年度計劃投資超1500億元;
2020年,濰坊111個項目列為省級重點項目,居全省第1位。
濟南重汽新能源產(chǎn)業(yè)園總投資1000多億元;煙臺裕龍島煉化一體化項目投資接近4000億元……
投資是經(jīng)濟增長問題、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題、自主創(chuàng)新問題,也是財政收入問題和民生問題,投資穩(wěn)住了,預(yù)期也就穩(wěn)住了。
今天的投資就是明天的產(chǎn)出。如果青島項目建設(shè)不加碼,投資就難以提速,城市發(fā)展后勁就會不足,在未來競爭中就將處于劣勢。
“對此,我們務(wù)必增強危機意識,牢牢抓住項目建設(shè)這個‘牛鼻子’,實實在在地謀劃和推進一批大項目、好項目,筑牢全市高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)?!壁w豪志說。
03 如何抓牢抓實抓出成效?
根據(jù)《青島市項目落地年總體方案》(匯報稿),今年,青島將謀深謀實一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的大項目好項目,力爭全年新簽約5億元以上重點項目280個,簽約項目完成注冊200個、實現(xiàn)開工運營100個以上。推進1850個億元以上續(xù)建項目加快建設(shè),爭取開工億元以上項目1000個以上。力爭全年完成投資7200億元以上。
項目都來之不易,既然已經(jīng)定下了,就要千方百計、全力以赴,盡快地落實下來。
如何抓牢抓實抓出成效?趙豪志強調(diào),各級各部門要聚焦今年項目建設(shè)的總體目標和重點任務(wù),全力推動計劃項目落地見效。
今年,青島將發(fā)起謀劃招引、提速建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)保障四場攻堅戰(zhàn)役。大領(lǐng)導(dǎo)招項目。每位市領(lǐng)導(dǎo)至少新引進落地2個30億元以上產(chǎn)業(yè)大項目,各區(qū)市委書記、區(qū)市長、各承擔(dān)招商任務(wù)的委辦局負責(zé)人至少新引進落地1個30億元以上產(chǎn)業(yè)大項目。
青島還將在組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指揮、考核激勵、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督問效五個方面強化保障落實。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為“司令員”,親自指揮、帶隊沖鋒;市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“指揮員”,及時發(fā)現(xiàn)、解決困難問題;區(qū)市(功能區(qū))、攻勢、產(chǎn)業(yè)鏈專班牽頭部門負責(zé)人擔(dān)任“戰(zhàn)斗員”,現(xiàn)場服務(wù)、狠抓落實。
項目建設(shè)是實打?qū)?、硬碰硬的工作,必須要以從嚴從實的作風(fēng)為項目建設(shè)提供有力保障。趙豪志強調(diào),要明確項目推進的時間表、路線圖、責(zé)任狀,雷厲風(fēng)行、攻堅克難、真抓實干,敢于攻山頭、炸碉堡,切實發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,力戒形式主義、官僚主義,堅決抓好底線性工作,將“項目落地年”各項要求落到實處,取得扎扎實實、經(jīng)得起檢驗的成效,確?!笆奈濉遍_好局、起好步。
經(jīng)過近兩年的探索與實踐,青島發(fā)展的思路已經(jīng)清晰,“穴位”已經(jīng)找準,路數(shù)打法也已經(jīng)明確,下步要做的就是落到實處,見到實效。
抓牢了項目建設(shè),青島就抓住了明天。
作者 沈默