"食安青島"立下三步走目標(biāo) 今年群眾滿意度要超80%

青島新聞網(wǎng)2月14日訊（記者 黃曉）“民以食為天，食以安為先?！苯陙?lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了食藥安全“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)。青島也積極貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，打造“食安青島”品牌，成功創(chuàng)建為國(guó)家食品安全示范城市、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。1月25日，青島市發(fā)布了《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)“食安青島”建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），緊密結(jié)合青島實(shí)際，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)食品安全工作指明了方向，對(duì)推動(dòng)青島食品安全治理體系和治理能力建設(shè)做出了全面部署。

多措并舉 實(shí)現(xiàn)“食安青島”建設(shè)的三個(gè)“小目標(biāo)”

青島市食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為建立健全具有青島特色的食品安全現(xiàn)代化治理體系，《意見》制定了2020、2022、2035年“三步走”的治理目標(biāo)。到2020年，基于風(fēng)險(xiǎn)分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率、食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全群眾滿意度達(dá)到80%以上；到2022年，食品安全攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效，食品安全治理體系進(jìn)一步完善；到2035年，國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)成果顯著，風(fēng)險(xiǎn)防控能力全國(guó)一流，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在治理體系建設(shè)方面，《意見》重點(diǎn)圍繞貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”細(xì)化落實(shí)舉措，著重健全完善食品安全“政策標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法和工作責(zé)任”四個(gè)體系。通過(guò)建立供青食品標(biāo)準(zhǔn)體系，做大做強(qiáng)“青島農(nóng)品”，完善重大活動(dòng)食品安全保障措施等措施，推動(dòng)政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)治理，突出農(nóng)藥獸藥使用安全、食品農(nóng)產(chǎn)品合格證、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程等舉措，完善食品安全從生產(chǎn)源頭到終端銷售的全鏈條安全監(jiān)管體系；通過(guò)推進(jìn)市、區(qū)（市）兩級(jí)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)等，完善行政執(zhí)法體系；通過(guò)嚴(yán)格黨政同責(zé)，壓實(shí)各級(jí)黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管部門食品安全責(zé)任，明確區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要以食品安全為首要職責(zé)，加強(qiáng)市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，把食品安全納入黨委巡察和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議考核內(nèi)容等健全完善食品安全責(zé)任體系。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，建設(shè)具有青島特色的食品安全現(xiàn)代化治理體系，離不開食品安全治理能力的提升?！兑庖姟分ν怀鲲L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管理念，通過(guò)推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加大科技支撐、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)共治共享等5項(xiàng)措施，系統(tǒng)提升我市食品安全現(xiàn)代化治理能力。《意見》提出，加快全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)，完善分級(jí)統(tǒng)籌抽檢、不合格食品核查處置和信息公開機(jī)制，抽檢樣品覆蓋全市行政區(qū)域和主要食品品種，市及區(qū)（市）抽檢總量達(dá)到6.5批次/千人?！兑庖姟愤€明確了強(qiáng)化食品安全科技支撐，實(shí)施智慧監(jiān)管，將食品安全納入市科技計(jì)劃支撐范圍，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品監(jiān)管”。

八項(xiàng)食品安全攻堅(jiān)行動(dòng) 解決青島食安薄弱環(huán)節(jié)

《意見》建立在深入調(diào)研和廣泛征求區(qū)市相關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，因此除了對(duì)食品安全體系進(jìn)行了整體研究，還聚焦突出問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，將對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市食品安全薄弱環(huán)節(jié)及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在全市范圍內(nèi)部署開展八大食品安全攻堅(jiān)行動(dòng)。

一是開展農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量、獸藥抗菌藥治理、畜禽產(chǎn)品安全提升行動(dòng)，遏制農(nóng)藥殘留超標(biāo)；二是開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查全覆蓋；三是開展乳制品和國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)，推動(dòng)乳制品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施HACCP體系認(rèn)證或ISO22000認(rèn)證，規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝；四是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”、假劣和過(guò)期食品等違法行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”；五是開展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，開展清潔廚房行動(dòng)和食品安全“凈網(wǎng)”行動(dòng)，明確入網(wǎng)業(yè)戶必須有實(shí)體門店并取得食品經(jīng)營(yíng)許可證；六是開展保健食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法添加等違法行為，開展以幫助老年人識(shí)騙防騙為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊保健食品傳銷行為；七是開展進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)，嚴(yán)格進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫，強(qiáng)化跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品走私行為；八是開展示范創(chuàng)建行動(dòng)，鞏固提升國(guó)家食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，全域推進(jìn)省級(jí)食品安全區(qū)（市）創(chuàng)建。

推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打響“食安青島”和“青島農(nóng)品”品牌

《意見》提出了推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，包括深化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革，推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)積極實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與電商平臺(tái)深度融合?！兑庖姟钒哑放平ㄔO(shè)作為推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)實(shí)施“食安青島”和“青島農(nóng)品”品牌戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)項(xiàng)目，加強(qiáng)進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范口岸和出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。同時(shí)，《意見》引導(dǎo)食品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提出，將推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品生產(chǎn)過(guò)程控制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系，將查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為核準(zhǔn)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)的必要條件。