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鐵道部將于3月18日正式摘牌 被鐵路總公司取代

來源:廣州日報-- 2013-03-16 08:46:18 字號:TT

  代表希望服務(wù)水平全面提升

  據(jù)新華社電 2013年3月18日,掛了64年的“中華人民共和國鐵道部”牌子將從北京復(fù)興路10號大院門前悄然換下,披著大紅綢緞的“中國鐵路總公司”將取而代之。

  對于鐵路總公司,人們期待的是進(jìn)行徹底的市場化改革,而不是誕生一個新的壟斷“巨無霸”;人們渴望的是全面提升服務(wù)水平,而不僅僅是在票價上做文章。

  切莫要漲價談市場要補(bǔ)貼說公益

  “鐵路的平均票價是偏低的,火車票價今后要按照市場規(guī)律、企業(yè)化經(jīng)營?!痹F道部部長盛光祖在兩會期間的發(fā)言,使有關(guān)“市場化等于漲價”的擔(dān)心日漸升溫。

  一些人大代表認(rèn)為,雖然鐵路基礎(chǔ)運(yùn)價十多年沒調(diào),但隨著高鐵動車大量開通、部分普通列車停運(yùn),整體票價水平已呈“結(jié)構(gòu)性上漲”。

  全國人大代表朱列玉說:“鐵路市場化改革,應(yīng)根據(jù)市場需求進(jìn)行浮動,形成一個更加靈活的票價體系。淡季時候,可否打折來吸引旅客乘火車出行呢?只要上座率有保證,鐵路并不吃虧?!?/p>

  “鐵路改革的一大難點(diǎn)就是如何找準(zhǔn)平衡點(diǎn)?!比珖舜蟠?xiàng)罱ㄖ艺J(rèn)為,經(jīng)營性和公益性混在一起,使鐵路自身也有很多煩惱。

  一些人大代表也擔(dān)心,鐵路公司未來“一要漲價就拿市場說事,一要補(bǔ)貼就公益在前”。為此,全國人大代表張育彪建議,國家鐵路總公司章程中應(yīng)明確哪些服務(wù)為公益性運(yùn)輸,并明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每年有關(guān)補(bǔ)貼應(yīng)向社會公開。

  國務(wù)院在有關(guān)組建中國鐵路總公司的批復(fù)中明確表示,將建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。這樣的政府補(bǔ)貼機(jī)制在有的地方已經(jīng)實(shí)行。

  票務(wù)銷售和服務(wù)也應(yīng)引入市場機(jī)制

  雖然鐵道部拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司,但鐵路的實(shí)際經(jīng)營者,仍然只有一家。鐵路經(jīng)營的“一統(tǒng)天下”,最直接的表現(xiàn)就是火車票網(wǎng)上訂票的“獨(dú)家專營”。

  去年,攜程、京東等電商網(wǎng)站曾試水火車票網(wǎng)購業(yè)務(wù),但鐵路部門隨即表態(tài),12306是火車票的唯一直銷網(wǎng)站,未授權(quán)其他網(wǎng)站開展火車票發(fā)售業(yè)務(wù)。

  值得關(guān)注的是,攜程網(wǎng)近日又重啟了火車票網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂業(yè)務(wù),這被業(yè)界視作一個試探性的舉動。

  一邊是“一票難求”,一邊是“空座不少”,曾因票務(wù)信息不對稱導(dǎo)致的尷尬,既反映了“獨(dú)家專營”的弊端,也造成了運(yùn)力的浪費(fèi)。對此,一些人大代表認(rèn)為,鐵路政企分開后,票務(wù)銷售和服務(wù)也應(yīng)引入市場機(jī)制,讓旅客有更多便捷的選擇。

  “如果鐵路能夠轉(zhuǎn)向開放、共贏的理念,很多事情在技術(shù)上完全不是問題?!比珖舜蟠黻愂嬲f,隨著高鐵陸續(xù)建成,運(yùn)能大量釋放,希望高峰時12306登錄困難等問題有所改變。

  鐵路改革所涉及的公共利益巨大,人們期待的市場化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高服務(wù)水平等一系列變革能夠跟進(jìn)。(記者 齊中熙 何欣榮 陸文軍 葉前 白靖利)

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