雖然王立軍已因罪獲刑15年,但時(shí)至今日,在這個(gè)王立軍曾擔(dān)任副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)的東北重鎮(zhèn)錦州,提起王立軍的舊事,仍是“一抓一大把”。
有的百姓仍懷念王曾經(jīng)營(yíng)造出的“喊一嗓子就來(lái)警察”的那種“安全感”。然而王立軍調(diào)任重慶,卻使得錦州眾多警察歡喜異常;王最終獲罪,令眾多錦州警界“預(yù)言家”為自己的“先知先覺(jué)”而倍感欣慰;而諸多曾遭迫害的民警,仍走在申訴的路上。這種內(nèi)外形象和評(píng)價(jià)的嚴(yán)重背離使人感到困惑。
有媒體形容,從遼寧到重慶的近28年從警時(shí)間里,王立軍一路過(guò)關(guān)斬將建功立業(yè)的江湖秘訣是三套王氏刀法:打黑、治警和包裝。而正是在錦州,王立軍完成了這一秘訣的集中演練,不僅形式多樣,而且“彈性”十足,為之后的重慶模式打下了成型的基礎(chǔ)。
極端治警
在王立軍任期內(nèi),受過(guò)處理的至少有幾百人。王立軍留給下任乃至下下任班子的,是一摞摞的申訴材料和一批批的警察上訪。很多上訪民警得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)是這樣的:“告王立軍的警察太多,解決不了!”
毋庸置疑,從鐵嶺到錦州再到重慶,從嚴(yán)治警,均讓王立軍權(quán)威的樹(shù)立收到立竿見(jiàn)影的效果。
作為錦州市公安局局長(zhǎng),上任伊始,王立軍便調(diào)集700余名警察,用53個(gè)晝夜擒獲變態(tài)殺人狂許貴柱。而由此案開(kāi)始啟動(dòng)的“倒查機(jī)制”,令13名警察被處分,凌河公安分局康寧派出所副所長(zhǎng)及一名警察被“雙開(kāi)”,該分局副局長(zhǎng)被行政撤職。理由之一是:許貴柱家離康寧派出所僅100多米,完全符合11項(xiàng)對(duì)犯罪嫌疑人的推測(cè)特征,但他們沒(méi)有將其排查出來(lái)。
這是王立軍治下錦州警察被“辭退”(東北稱(chēng)作“扒皮”)的發(fā)端。自此開(kāi)始,“辭退”一個(gè)警察,并不需要太多的理由。
何翼原是錦州凌河區(qū)一名派出所民警,2008年他的一位多年的朋友出事被逮捕,其家屬托何翼幫忙從北京找個(gè)律師提供咨詢,看怎樣才能辦理取保候?qū)?。王立軍因此將何翼辭退,理由是為犯罪嫌疑人的違法活動(dòng)提供幫助。
曾任凌河分局錦鐵派出所刑警隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的申智勇和付克勤,在找不到任何過(guò)錯(cuò)的情況下,最終以“文化業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不適合公安工作”的理由被辭退,而申系大學(xué)本科畢業(yè),二人多次立功受獎(jiǎng),是凌河分局公認(rèn)的優(yōu)秀警察。
但是,并不能因其治警嚴(yán)厲便認(rèn)為王立軍在管理上毫無(wú)“彈性”。
有錦州警察反映,對(duì)于與王立軍個(gè)人關(guān)系好的干警,犯了事也沒(méi)有任何追究。
“王立軍找‘替罪羊’為自己開(kāi)脫,也體現(xiàn)了他在管理上絕不僵化?!币晃恍叹硎?。王立軍任期內(nèi),錦州出了幾起影響惡劣的大案:市政協(xié)委員邢珍珠及保姆夫婦共3人在家中被殺;交通銀行菊?qǐng)@儲(chǔ)蓄所被劫,搶走現(xiàn)金15萬(wàn)元;市公用事業(yè)局局長(zhǎng)在辦公室被綁架勒索40萬(wàn)元等。
而形象治警則是王立軍的另一個(gè)癖好。推出“文化沙龍”“與歐美警務(wù)接軌”“成立女子防暴隊(duì)”等多種舉措,可以看出王立軍對(duì)形式感的追求,這也和之后其在重慶的系列做法一脈相承。
錦州市局一位老民警成了王追求“形式感”最早的犧牲品。他用喝水的大茶缸在文化沙龍喝咖啡,這直接導(dǎo)致他被發(fā)配到錦州最偏遠(yuǎn)的派出所,直到退休。
總警力達(dá)到573人,占全局總警力16.5%的錦州交巡支隊(duì)的成立,則實(shí)現(xiàn)了王立軍“將更多的警察放到大街上”的愿望。“那是一個(gè)個(gè)擺在最顯眼地方的政績(jī)樣本,他喜歡那種整齊劃一、一呼百應(yīng)的感覺(jué)?!币晃痪煺f(shuō)。
2003年12月26日,錦州市公安局在全國(guó)率先成立了女子防暴警察大隊(duì),這是王立軍形象治警的又一成就。隊(duì)員平均年齡26歲,均為大專(zhuān)以上學(xué)歷。身著藍(lán)黑色防暴服,頭戴鋼盔或紅色貝雷帽,手持微沖或狙擊步槍。
可英姿颯爽的女子防暴隊(duì),不久就付出了沉重的代價(jià)?!巴度雽?shí)戰(zhàn)沒(méi)幾天,就被嫌疑人用刀捅傷了兩個(gè),一個(gè)扎在肚子上,另一個(gè)扎在大腿上。” 一位交警告訴記者。
“再到后來(lái),就不能說(shuō)王立軍在治警了,他實(shí)際上是管制,甚至已經(jīng)達(dá)到變態(tài)的程度?!币痪烊绱嗽u(píng)價(jià),“一位民警因車(chē)禍眼睛受傷造成斜視,有一次碰見(jiàn)王立軍敬禮問(wèn)好,王認(rèn)為劉故意斜眼看他不尊重他,一句話就從市局給攆到馬家派出所。而其領(lǐng)導(dǎo)到王立軍那里做解釋說(shuō)明,也差點(diǎn)被免去職務(wù)。”
王立軍動(dòng)用大量的技偵手段,對(duì)警察進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)控,令錦州警察至今都杯弓蛇影?!罢?qǐng)給我打這個(gè)固定電話,”記者電話聯(lián)絡(luò)一位李姓民警采訪,收到他的短信回復(fù)。
“陌生電話都不接,我們的手機(jī)是登記的公安號(hào),在哪個(gè)點(diǎn)、哪個(gè)基站打的電話,馬上就能查出來(lái),”這位李姓民警說(shuō),“監(jiān)聽(tīng)、攝像跟蹤、暗中調(diào)查這些手段在我們身上都用過(guò)。”李表示,這就是至今大家還保持高度警惕的原因。
部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的副縣級(jí)干部、刑偵支隊(duì)政治處主任徐大國(guó)因一句話獲罪,被貶往太和分局降格為副縣級(jí)調(diào)研員?!熬掷锬菚r(shí)成立了個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)委員會(huì),說(shuō)市長(zhǎng)讓檢查衛(wèi)生,每周好幾次,有一次我就順嘴說(shuō)了一句,‘市長(zhǎng)也得做點(diǎn)正事,不能天天檢查衛(wèi)生’,這話傳到王立軍耳中,我的職業(yè)前途就畫(huà)句號(hào)了?!毙齑髧?guó)表示。
與此同時(shí),王立軍管制的外延不斷擴(kuò)大,甚至波及到了鐵路。據(jù)介紹,2007年,一位副省領(lǐng)導(dǎo)途經(jīng)王立軍管區(qū)地界,王立軍動(dòng)用大量警力進(jìn)行超規(guī)格“警衛(wèi)”。當(dāng)浩浩蕩蕩的車(chē)隊(duì)途經(jīng)一鐵路路口時(shí),被一輛行駛的火車(chē)攔住。王立軍強(qiáng)壓怒火,送走領(lǐng)導(dǎo)后又返回事發(fā)道口,破口大罵并動(dòng)手毆打火車(chē)司機(jī),司機(jī)的大蓋帽被打飛,扇耳光后當(dāng)即宣布刑事拘留火車(chē)司機(jī)(后因無(wú)法訴訟被取保候?qū)?,同時(shí)免除了幾名警察職務(wù)。
據(jù)了解,在王立軍任期內(nèi),受過(guò)處理的至少有幾百人。王立軍留給下任乃至下下任班子的,是一摞摞的申訴材料和一批批的警察上訪。很多上訪民警得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)是這樣的:“告王立軍的警察太多,解決不了!”
“很多人不僅政治前途被葬送,在交巡合并建立平臺(tái)的時(shí)候,各警種被打亂,刑警去干交警的活,經(jīng)偵去干刑警的活,浪費(fèi)了人才,斷送了很多人的技術(shù)前程。”有民警表示。
“王立軍在錦州的種種做法,已經(jīng)是天怒人怨?!本鞆堃?化名)說(shuō)。但奇怪的是,在王立軍調(diào)走之前,重慶來(lái)人考察王立軍卻是一片贊揚(yáng)之聲。這一點(diǎn),基層民警甚為不解。市局機(jī)關(guān)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露玄機(jī),“快說(shuō)點(diǎn)好的讓他趕緊走吧,你說(shuō)不好的他走不了怎么辦?”
包裝神化
從早期持槍躍馬再到中期熒屏上親身演繹,王立軍英雄形象已深入人心?;蛟S是意識(shí)到如此描摹下的英雄雖然高大但難脫草莽,錦州便成了王立軍向“學(xué)者”轉(zhuǎn)型向“學(xué)術(shù)”靠攏的起點(diǎn)。
打黑英雄令群眾由衷敬佩、擒變態(tài)殺人狂令王立軍聲名鵲起、交巡平臺(tái)使市民安全感倍增、倒查機(jī)制讓警察作風(fēng)整肅……王立軍在錦州的業(yè)績(jī)至今仍被很多錦州人所津津樂(lè)道。
“看人總得客觀,王立軍有罪但也不能說(shuō)一點(diǎn)好事沒(méi)做。當(dāng)年要不是他來(lái)好好治治那些警察,錦州的治安還不能好。后來(lái)成立交巡平臺(tái),喊一嗓子警察就來(lái),才知道什么叫安全感。”錦州市一位中學(xué)退休教師表示。
“王立軍誰(shuí)的面子也不給,就是市里主要領(lǐng)導(dǎo)也不行?!睋?jù)一位知情人講,“有一次,市里一位主要領(lǐng)導(dǎo)的親屬出了點(diǎn)事被警察抓進(jìn)看守所,這位領(lǐng)導(dǎo)就找到辦案的民警講情,民警一看事不大就放了,調(diào)解處理。結(jié)果王立軍知道后,將辦案警察處理了,又把人重新抓了回來(lái)?!边@個(gè)故事當(dāng)中,王立軍可謂出于公心不領(lǐng)私情,盡到了一個(gè)公安局長(zhǎng)的職責(zé)。
“錦州百姓對(duì)他,至今仍有贊美之聲,多少人崇拜他呀。王立軍現(xiàn)在都被判刑了,還有人說(shuō)那是在往英雄身上潑臟水?!睆堃徽f(shuō)。他認(rèn)為這種內(nèi)部和外部評(píng)價(jià)的嚴(yán)重矛盾與割裂來(lái)源于王立軍格外注重的自我包裝和宣傳。
王立軍的自我宣傳不僅蒙蔽了廣大群眾,連出差辦案,南方的同行談起錦州公安局長(zhǎng)言語(yǔ)當(dāng)中也充滿敬慕。
從早期持槍躍馬再到中期熒屏上親身演繹,王立軍英雄形象已深入人心?;蛟S是意識(shí)到如此描摹下的英雄雖然高大但難脫草莽,錦州便成了王立軍向“學(xué)者”轉(zhuǎn)型向“學(xué)術(shù)”靠攏的起點(diǎn)。
“他剛到錦州時(shí)還沒(méi)感覺(jué),但過(guò)了一段時(shí)間之后發(fā)現(xiàn)王局長(zhǎng)言必談‘文化’?!币晃诲\州公安局行政處的民警表示。
2003年,交巡支隊(duì)的出警儀式會(huì)場(chǎng)上撒出的紅紅綠綠的宣傳單上,王立軍的頭銜已經(jīng)有10個(gè)之多?!安恢挥X(jué),我們的局長(zhǎng)已經(jīng)成了國(guó)際法醫(yī)、研究生導(dǎo)師、什么協(xié)會(huì)理事,會(huì)場(chǎng)上的民警都捂嘴笑,” 張一說(shuō),“而且他還經(jīng)常出國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議?!?/p>
“下面請(qǐng)錦州市人民政府副市長(zhǎng)、錦州市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、王立軍博士講話!”在一次全局大會(huì)上,王立軍講話前主持人的這段鋪墊,一時(shí)成為笑柄。
在重慶有“藍(lán)精靈”忠實(shí)地記錄言行,而早在2003年的錦州,王立軍就已經(jīng)開(kāi)始使用“網(wǎng)絡(luò)水軍”進(jìn)行輿論轟炸了。
“王立軍剛到錦州的時(shí)候,我異常佩服他,因?yàn)槲沂亲鲭娔X技術(shù)的,網(wǎng)上到處都是關(guān)于他的帖子,對(duì)他的事跡耳熟能詳,”當(dāng)?shù)匾晃患夹g(shù)人員表示,可突然發(fā)現(xiàn),那一段時(shí)間關(guān)于王立軍事跡的網(wǎng)帖密集得超乎尋常,“我一探測(cè)恍然大悟,敢情那帖子都是從同一臺(tái)電腦里發(fā)出來(lái)的,ID再變化,硬件變不了?!痹摷夹g(shù)人員表示。
錦州織網(wǎng)
據(jù)知情人透露,王立軍當(dāng)時(shí)對(duì)很多領(lǐng)導(dǎo)干部用了電話監(jiān)聽(tīng)、竊聽(tīng)、調(diào)查等手段,有問(wèn)題的把小辮子攥在手里,沒(méi)問(wèn)題的也起到威脅恫嚇的作用。
遼寧省公安廳有人透露,王立軍在鐵嶺搞的已經(jīng)很不好了,到錦州屬于“保護(hù)性”調(diào)動(dòng),這個(gè)全國(guó)警察的標(biāo)桿、一級(jí)英模,再不走就要出麻煩了。
在錦州,有“政府賓館”之稱(chēng)的北山賓館,有一間王立軍的專(zhuān)用房間,不對(duì)外開(kāi)放。“這種待遇不是每個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)都有的,只有王立軍敢這樣做?!币晃恢槿耸客嘎丁?/p>
知情人表示,王立軍一直在錦州精心編織著一張網(wǎng)?!八紫仁抢米约郝殭?quán)的便利,控制比他職位高的人。”據(jù)知情人透露,王立軍當(dāng)時(shí)對(duì)很多領(lǐng)導(dǎo)干部用了電話監(jiān)聽(tīng)、竊聽(tīng)、調(diào)查等手段,有問(wèn)題的把小辮子攥在手里,沒(méi)問(wèn)題的也起到威脅恫嚇的作用。“這樣不管王立軍如何專(zhuān)橫跋扈、張狂囂張,沒(méi)有人敢出來(lái)說(shuō)話,因?yàn)樗刂屏撕芏嗖粸槿酥拿孛堋!敝槿吮硎尽?/p>
對(duì)下級(jí)更是如此,據(jù)說(shuō)對(duì)當(dāng)時(shí)錦州市公安局局黨委班子其他成員,王立軍在大會(huì)上也能公開(kāi)罵娘。
錦州經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知名人士,均是王立軍這張網(wǎng)上一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)。知情人表示,很多民企的老板、國(guó)企的董事長(zhǎng),都是王立軍的座上賓。而錦州市當(dāng)時(shí)為招商引資,保護(hù)大企業(yè)利益,出臺(tái)的“平安衛(wèi)士卡”,則給王立軍在更大范圍內(nèi)、更深入接觸結(jié)交經(jīng)濟(jì)界人士提供了便利。
“平安衛(wèi)士卡”在錦州民間被稱(chēng)為“錦州綠卡”和“護(hù)身符”,總共發(fā)了173張。發(fā)放的對(duì)象是國(guó)企和大型私企的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,有名有姓。
而時(shí)任凌河分局錦鐵派出所刑警隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的申智勇和付克勤,卻因?yàn)檫@張卡,觸碰到了王立軍的那張網(wǎng)而被辭退回家。
“‘平安衛(wèi)士卡’明確規(guī)定,持卡人發(fā)生交通事故或者是違章,不能扣車(chē)不能扣人,一般違章不予追究。但是實(shí)際操作當(dāng)中,很多違法行為咱們都追究不了。人家出示這張卡,咱就不能再行審查?!备犊饲诒硎?。
2008年1月4日,錦鐵派出所接到舉報(bào)有人吸毒,請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)之后,刑警隊(duì)5人出警,將當(dāng)事人劉文海帶到派出所詢問(wèn)。經(jīng)核實(shí),1小時(shí)后劉文海離開(kāi)派出所。
“在這起吸毒案件中,我們沒(méi)有違反法律規(guī)定8小時(shí)留置時(shí)間,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)法,沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)。沒(méi)想到,此事卻觸怒了王立軍?!鄙曛怯卤硎尽?/p>
申表示,后來(lái)了解到這個(gè)劉文海是王立軍的朋友,此人系做鉬礦發(fā)家的大老板,非常有錢(qián),“對(duì)我們的‘辭退決定’里說(shuō),劉出示了‘平安衛(wèi)士卡’之后,我們?nèi)岳^續(xù)扣留審查沒(méi)有放人,但在審查過(guò)程中劉確實(shí)沒(méi)有出示那張卡。”申智勇表示。
王立軍對(duì)申、付二人下此重手的另一個(gè)原因是,劉文海系錦州市人大代表,而當(dāng)時(shí)該市兩會(huì)在即,王立軍能否繼續(xù)當(dāng)選副市長(zhǎng),還有賴(lài)代表的投票。2009年6月,申、付曾經(jīng)核查的當(dāng)事人劉文海在錦州市一洗浴中心吸毒時(shí)死亡。
申智勇和付克勤二人為此8次進(jìn)京上訪,但時(shí)至今日,王立軍對(duì)他們極端的處理仍沒(méi)得到糾正。公安部有關(guān)專(zhuān)家表示,所謂的“平安衛(wèi)士卡”本身即是違法的。
揮金如土
有分析者認(rèn)為,王立軍如此揮霍,沒(méi)有龐大的資金支持他很難維持,如此看來(lái),王立軍把“打黑”變成“黑打”,變相攫取民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)也就在情理之中了。
“錢(qián)是什么?王立軍沒(méi)有錢(qián)的概念?!毙姓幰幻窬硎?,從王立軍身上才知道“花錢(qián)如流水”的真正含義。
當(dāng)?shù)孛窬Q(chēng),王立軍在錦州時(shí),每天消費(fèi)兩三萬(wàn)元是一種常態(tài)?!案氖牵麖膩?lái)不簽字,誰(shuí)找他簽字就下崗。這爛賬怎么處理,那是你下邊人的事,要你干嗎的?”行政處負(fù)責(zé)后勤保障的人員每天都忐忑不安如履薄冰,擔(dān)心“哪天出事,說(shuō)不清楚”。
2007年,交巡大隊(duì)一民警在巡邏中丟了一支手槍?zhuān)毁u(mài)菜的農(nóng)民撿到。王立軍當(dāng)時(shí)從他的車(chē)上拿出5萬(wàn)元給了農(nóng)民?!斑@錢(qián)不知道算是公安局獎(jiǎng)勵(lì)的,還是他個(gè)人給的,搞不清楚?!泵窬瘋兯较伦h論但沒(méi)人敢問(wèn)。
而關(guān)于“王立軍穿的衣服從頭到腳平均五六十萬(wàn)元”;“2004年10月,錦州市公安局在大連舉辦的第11屆國(guó)際顱面鑒定學(xué)術(shù)會(huì)議上,王立軍拿著200多萬(wàn)現(xiàn)金去參會(huì)”;“王立軍的悍馬防彈車(chē)十年前價(jià)值170萬(wàn)元,把中央警衛(wèi)局的官員都驚著了”;“小民警跑官要官進(jìn)貢的十萬(wàn)八萬(wàn),王立軍根本看不上眼”;“王調(diào)來(lái)不到一年就把年收入幾百萬(wàn)元的車(chē)輛檢測(cè)中心,以50萬(wàn)元承包給一個(gè)沈陽(yáng)人”等等類(lèi)似傳聞,用當(dāng)?shù)鼐斓脑捳f(shuō)“一抓一大把”。
據(jù)一位曾經(jīng)在經(jīng)偵支隊(duì)工作的民警反映,王立軍不光花錢(qián),還定時(shí)定量跟下邊要錢(qián)?!八磕甓冀o下邊派罰款任務(wù),逼得沒(méi)辦法,只好把手頭的案子全放下,先到處去抓錢(qián)。”一位曾經(jīng)在經(jīng)偵支隊(duì)工作過(guò)的民警說(shuō),當(dāng)年7月份,王立軍找各支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)談話,要求到11月份交460萬(wàn)元,不能干馬上換人。
據(jù)該民警講,更離譜的是稅偵支隊(duì),因?yàn)榈狡趯?shí)在完不成任務(wù),最終沒(méi)辦法到銀行貸款湊夠450萬(wàn)元上繳。這一事件成了當(dāng)時(shí)錦州警界的笑話。
據(jù)太和分局的一位民警稱(chēng),一次搞大型活動(dòng),因市局資金緊張,局長(zhǎng)把各分局局長(zhǎng)召集到市局開(kāi)會(huì),跟各分局借錢(qián),有的借五萬(wàn)元、有的借十萬(wàn)元。
有分析者認(rèn)為,王立軍如此揮霍,沒(méi)有龐大的資金支持他很難維持,如此看來(lái),王立軍把“打黑”變成“黑打”,變相攫取民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)也就在情理之中了。