從蝸居到廣廈:5年改造5萬戶危舊房

????用5年時間完成5萬戶危舊房改造、將外來務工人員納入到公租房的保障范疇……在代表委員建言獻策的推動下，近年來青島在民生發(fā)展上出臺了一項項重大利好政策，同時啟動了諸如危舊房改造這樣重大的民生工程。兩會讓夢想照進現(xiàn)實，讓我們的生活變得更美好。昨日記者走近部分代表委員，聽他們講述背后的故事。

????老城區(qū)危房居民最難熬

????在市北區(qū)大連路社區(qū)、無棣一路社區(qū)等基層組織工作多年的第十三屆人大代表衣學珍，對老城區(qū)危舊房的感觸很深，在2006年市人大第十三屆四次會議上，她提出關于盡快拆除老城區(qū)倒危房的建議，緊接著在第二年的人代會上，她又提出倒危房亟待解決的建議?！笆斜崩铣菂^(qū)房屋大多是上世紀初建造的，線路老化、墻皮脫落、樓臺裂縫等現(xiàn)象隨處可見，一到下雨天‘外面下大雨，樓內下小雨’。另外由于老城區(qū)房屋維修不及時，危房數(shù)量逐年遞增。居民對此反映強烈，希望有關部門盡快拆除。”衣學珍舉例說，臨邑路3號、無棣路6號甲、12號、14號、無棣一路4號、5號—13號，還有陵縣路、恩縣路、甘肅路一帶，居住條件非常差。讓居民最難熬的是一個大院只有一個水龍頭、一個水表和一個廁所，冬天水龍頭一上凍全院沒有水吃，廁所沖不了。她建議政府部門在城市總體規(guī)劃的基礎上，按照舊城保護與改造的有關原則，盡快進行危房拆遷改造。

????此外市政協(xié)委員牛魯平對原四方區(qū)的筒子樓也建議盡快拆遷改造。在2012年市政協(xié)大會上，她指出，四方區(qū)作為老工業(yè)城區(qū)，配建了大量職工宿舍，也就是“筒子樓”，大多建于上世紀五六十年代，年代較晚的也是建于1984年，普遍存在電線老化、屋頂漏雨、下水道堵塞等問題，如平安路、寧化路一帶。

????5年改造5萬戶危舊房

????面對百姓的呼聲及代表委員的建議，市委市政府在深入調研后，2012年正式啟動主城區(qū)危舊房改造工作，在去年7月24日的改造動員大會上市委市政府明確指出，在本屆政府任期內，爭取用5年時間有計劃有步驟地完成主城區(qū)范圍內約5萬戶、170萬平方米的危舊房拆遷改造任務，按照先成片、后零星的步驟，爭取3年基本拆完，5年基本建好。危舊房改造包括對筒子樓、倒危房和棚戶區(qū)三類房的改造。

????2012年，我市已有20個危舊房改造項目開展了前期工作、涉及居民9700戶；2013年，我市計劃啟動危舊房改造1.7萬戶，具體項目33個左右。在改造過程中，將堅持超前規(guī)劃設計，全市92片、1785棟危舊房已經全部開始了規(guī)劃設計工作，預計月底前后將全部完成。隨著改造工作的深入開展，居民的居住條件和生活質量將極大提升，城市配套綜合服務功能將更加完善，城市環(huán)境面貌將得到明顯改善。

????“夾心層”面臨住房難

????市人大代表張蓉在我市一家國有企業(yè)工作，長期從事人力資源等方面工作?！懊磕晡覀兌紩泻芏鄤偖厴I(yè)的大學生，但干不了多久大學生就開始跳槽，流動性比較大?！睆埲亟o記者算了一筆賬，剛參加工作的年輕人一般月薪在2000元左右，租房要五六百元，再加上吃喝等日常開銷，每月所剩無幾。

????“在城市群體中，有兩類被夾在中間的人。一類是既不符合享受廉租住房條件，又買不起經濟適用房的中低收入家庭，更無力購買商品房，比如畢業(yè)工作幾年的大學生、經濟效益稍好的藍領以及一些白領，都屬于 ‘夾心層’?！睆埲卣f，他們的共同特點是，有一定的固定收入，但公積金貸款有限，又不能享受廉租房的政策，面對高房價他們備感無力。為此張蓉代表調研后提交了 《關于解決城市 “夾心層”群體住房困難的建議》，她建議大力發(fā)展企事業(yè) “解困房”，即由政府支持，企業(yè)具體操作，對處于企業(yè)在崗未有居住房職工以出租或廉價出售的形式，改善“夾心層”住房困難問題。還應發(fā)展 “經濟型租賃房”，即政府把一部分“經濟適用住房”轉為 “經濟型租賃房”，由政府限定價格，出租給“夾心層”群體。

????財政投資建設公租房

????“房管部門在當年兩會結束后帶著代表委員走訪了正在施工的河馬石公租房項目、康居公寓項目。感覺青島在這方面投入還是挺多的，辦了不少實事?！睆埲卣f。

????為加快解決城市 “夾心層”家庭住房問題，我市積極采取有效措施，大力發(fā)展公共租賃住房建設。2007年，市財政投入建設資金5億元，建設了我市首批公共租賃住房房源3000套，并于2010年面向低收入家庭公開配租。此外我市還先后制定出臺了 《關于公共租賃住房配租管理的意見》等一系列規(guī)范文件，使我市成為全國率先建立公共租賃住房制度的少數(shù)城市之一。2010年9月，我市發(fā)布了《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃 （2011-2013年）》，2011-2013年我市將建設公共租賃住房（含廉租住房）15000套。2012年出臺實施了《關于加快公共租賃住房建設的意見》，逐步解決部分新就業(yè)職工、引進人才以及有穩(wěn)定職業(yè)并在我市居住一定年限的外來務工人員的住房問題。