38城市打車難易度調(diào)查 青島最易打車排第五(圖)

12月22日中午12時許，一位市民在香港中路上打車。 記者孟達(dá)

????隨著氣溫降低，不少人出行熱衷打車，不少市民也抱怨起了打車難問題。但12月20日由中科院馬克思主義研究院等單位共同發(fā)布的2012《公共服務(wù)藍(lán)皮書》卻顯示，在38個被調(diào)查的城市中，除了拉薩、天津、上海、南京外，青島是被調(diào)查的城市中最容易打到車的。那么在青島城區(qū)打車到底是難還是容易？連日來，記者聯(lián)合青島大學(xué)社團(tuán)聯(lián)合會對800多人進(jìn)行了調(diào)查，并通過對多名的哥的走訪了解，島城存在打車難的現(xiàn)象，但出租車不夠用并非主因，主要是堵車、馬路變窄以及單行線太多等原因造成，所以青島打車難現(xiàn)象集中在上下班高峰期、旅游旺季和節(jié)假日。

????■發(fā)布

????最易打車城市青島排第五

????據(jù)介紹，2012年《公共服務(wù)藍(lán)皮書》是由中科院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的，把公眾對基本公共服務(wù)要素的關(guān)注度作為改善民生的晴雨表，涉及社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共安全等9大公眾最關(guān)心的服務(wù)。

????各城市打車難易程度也成為此次調(diào)研的內(nèi)容之一，《公共服務(wù)藍(lán)皮書》顯示，通過對全國38個城市25000多份問卷調(diào)查，8.48%的人表示打車很難，通常需等待半小時以上，45.29%的人表示打車需等待10～30分鐘，只有11.68%的人等出租車時間在5分鐘以內(nèi)。其中拉薩市打車最為容易，老百姓覺得打車最容易的十個城市分別是拉薩、天津、上海、南京、青島、大連、重慶、沈陽、濟(jì)南、太原。報告指出，“打的難”已是城市通病，在擁堵路段、上下班高峰時段、重要節(jié)假日或是遇上惡劣天氣，打車更是難上加難。

????“公眾對基本公共服務(wù)要素的關(guān)注度反映了公眾在公共服務(wù)要素方面的需求程度?！睂τ诨竟卜?wù)調(diào)查的意義，負(fù)責(zé)調(diào)研的相關(guān)負(fù)責(zé)介紹說，基本公共服務(wù)關(guān)注度調(diào)查的實(shí)踐意義在于為進(jìn)一步明確公共服務(wù)和社會管理的工作方向提供了科學(xué)的依據(jù)。調(diào)查結(jié)果客觀反映了公眾對公共服務(wù)的需求和關(guān)注程度。

????對于這份報告出具排名，華圖政信公共管理研究院網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營負(fù)責(zé)人沈先生告訴記者，所謂打車容易只是相對而言，“這次調(diào)查只是對38個城市進(jìn)行的調(diào)查，打車容易是與這38個城市中的其它城市相比較更容易一些?！?/p>

????/記者調(diào)查/

????市民說 青島好打車？高峰很難平時還行

????《公共服務(wù)藍(lán)皮書》顯示，在青島打車還算容易，島城市民什么感受呢？12月20日記者聯(lián)合青島大學(xué)社團(tuán)聯(lián)合會，在市區(qū)主要道路和商圈以及社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，有900多人接受了調(diào)查，有效人數(shù)826人。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，826人中有315人覺得在青島打車還是比較難的，占到了被調(diào)查總?cè)藬?shù)的38.14%，選擇打車比較容易一項(xiàng)的僅有139人，不到總?cè)藬?shù)的16.83%，另外有372人說不清楚，感覺有時候容易，有時候難。

????家住市北區(qū)福州路的趙素麗就認(rèn)為在青島打車很難，在中山路附近的一家建筑設(shè)計(jì)公司做設(shè)計(jì)員，雖然單位可以給報銷上下班的打車費(fèi)，但趙素麗早上上班時依舊選擇乘坐公交車，“在福州路上半天攔不到一輛車，還不如擠公交車到單位快，有時候發(fā)懶不想擠公交車的時候我就打車，但一般得等二十分鐘才能打上，最長的一次等了半個小時?！壁w素麗告訴記者，在設(shè)計(jì)公司工作，晚上加班到深夜是很正常的事情，一般到了十一二點(diǎn)以后在單位附近打車就很難了，很長時間才能等到一輛車。

????與趙素麗不同，在打車難易程度問題中，家住衛(wèi)校附近的費(fèi)先生選擇了“說不清楚”，他認(rèn)為打車難易程度要看具體時間和路段，“上下班高峰期，衛(wèi)校門口很難打車，至少得等20分鐘以上，所以上下班高峰期的時候是不敢打車的，但要是平常的時間，還是可以打車的。”

????記者了解到，認(rèn)為打車難的市民也多數(shù)抱有像費(fèi)先生一樣的想法。在對315名選擇打車難的調(diào)查對象的進(jìn)一步調(diào)查中，有289人認(rèn)為并不是全天都打車難，占了9成以上。他們認(rèn)為打車難現(xiàn)象主要集中在上下班高峰期以及周末、節(jié)假日尤其是旅游旺季，另外特殊天氣情況下，也很難打車。

????的哥說 空載率不低，難打車并非需求高

????青島打車容易還是難，開了20年出租車的海博出租車公司星級駕駛員李建軍道出了自己的看法。從1992年前后，青島市出現(xiàn)首批大規(guī)模出租車開始，李建軍就加入到了出租運(yùn)輸這個行業(yè)?；仡欉@20年的歷程，李建軍認(rèn)為在青島打車的難易程度發(fā)生了多次變化，大致可以三個階段。

????“從1992年開始，一些公司開始大規(guī)模購進(jìn)出租車，這個時候私家車少，是出租車行業(yè)的黃金期。私營企業(yè)開始增多，好面子打車的也多，自然路上空載率就低，打車就比較難了?！崩罱ㄜ姼嬖V記者，這種“黃金期”維持時間不長，1998年開始，私家車多了起來，沒有車的工薪階層工資不高又不會經(jīng)常打車，路又不堵，所以不管在哪條路上打車都很容易。2010年之后，隨著私家車數(shù)量“井噴”，堵車現(xiàn)象嚴(yán)重，很多路出租車都不敢去，這也出現(xiàn)了一些打車盲區(qū)。

????對于城市出現(xiàn)的打車難現(xiàn)象 ，《公共服務(wù)藍(lán)皮書》認(rèn)為，供求失衡是打車難的根本原因，城市交通擁堵、出租車運(yùn)營效率不高，此外，出租車行業(yè)不規(guī)范，拒載行為屢屢發(fā)生，都容易造成打車難。

????但記者采訪中卻發(fā)現(xiàn)，這種供求失衡的現(xiàn)象并非是青島出現(xiàn)打車難的主因。李建軍認(rèn)為，與前兩個階段不同，目前這個階段并不是出租車少，現(xiàn)在市區(qū)出租車有9000多輛，絕對能滿足乘客的需求，主要是路上太堵了，“我們公司的載客率在70%～80%，這其實(shí)是個平衡點(diǎn)，如果到了90%，打車才是真的難。而且我們公司載客率還算高的，一些小公司載客率更低，空車率更高，有些空車率甚至達(dá)到40%以上，這樣來看，其實(shí)打車難并不是因?yàn)樾枨蟾摺薄?/p>

????探原因 高峰路堵、馬路變窄、信號燈長

????出租車的空載率并不算低，但為何市民還有打車難的困擾呢？對此，有14年出租車駕駛經(jīng)驗(yàn)的蓋永軍告訴記者，青島打車難最重要的一個原因是路堵，導(dǎo)致高峰段出租車載客率減少?！皬募咽揽偷脚_東這一段路，平時用不了10分鐘，但是遇到高峰期，堵一個小時都很正常?！彼f，如此一來，即使有空車也跑不動。

????“要想在臺東一路、威海路等地打車，基本是門兒都沒有?！鄙w永軍說，那一段路人非常多，又有20多路公交車經(jīng)過，不少人覺得與其堵在路上浪費(fèi)錢，還不如坐公交，久而久之出租車也不愿去了。

????蓋永軍說，有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)知道哪些地方堵得嚴(yán)重，遇到高峰期都不太愿意拉客去，有時硬著頭皮拉上客人，半道客人下車，那些堵在路上的，也都成了空車。“打車難不是因?yàn)檐嚿?，而是利用率低了，周轉(zhuǎn)不開?！?/p>

????蓋永軍說，現(xiàn)在青島很多路段直接成為出租車司機(jī)的“噩夢”區(qū)?！氨热绫敝僖宦罚瑑蓚?cè)車輛太多，只能通過1輛，萬一對面來了車，兩車‘頂?！?，連調(diào)頭都沒地兒調(diào)，所以那里誰也不敢進(jìn)?！睂Υ耸忻窠亢苡懈杏|：“我家就在那附近，每次讓司機(jī)拉我到那，司機(jī)都是一臉愁苦，進(jìn)去之后確實(shí)挪不動?！彼f，如果馬路上停放的車輛都能清走，至少能放出3車道，肯定不會那么堵。然而現(xiàn)實(shí)卻很難達(dá)到這種理想化狀態(tài)，不少小區(qū)沒有設(shè)立地下停車場，車主無奈只能停靠在路邊，讓原本就不寬的道路變得更窄。

????“山東路和快速路下來的車都擠在往北走的路上了！打車一點(diǎn)都不快?！笔忻窆糠从?，自己從二輕新村打車到山東路時，總會有很長時間堵在路上，每當(dāng)這時出租車司機(jī)也會愁眉苦臉?！斑@段路從南向北一直堵，就因?yàn)槁飞闲盘枱籼L?！鄙w永軍說，信號燈一長，往北的路就一直堵，不少司機(jī)就會避開此處另尋路徑，也就很難打到車了。

????此外，記者了解到，由于挑活、拒載等現(xiàn)象存在，尤其在特殊天氣下，也成為打車難的一個原因。

????■建議

????放開單行線調(diào)整交班時間

????如何應(yīng)對這種階段性的打車難現(xiàn)象呢？《公共服務(wù)藍(lán)皮書》的研究人員主張建立信息化的出租車調(diào)控系統(tǒng)，通過對出租汽車運(yùn)力投放實(shí)行總量調(diào)控，推行電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)訂等便捷方式；還可以設(shè)置出租汽車專用通道、候客點(diǎn)，加大對拒載行為的處罰力度等。

????對此，蓋永軍表示，在青島打車難的現(xiàn)象除了長信號燈讓道路擁堵、出租車?yán)@行外，還有不少路段是由于單行線分流不暢導(dǎo)致?！皬墓枮I路由南往北走，如果能從拜泉路路口左拐到雁山立交橋，是一個很好的分流，然而這里是單行線。”他說，單行線只有4、5條公交線路，但是從黑龍江路過來的車不能逆行，只能全部壓到撫順路上導(dǎo)致?lián)矶隆?/p>

????采訪中，不少出租車司機(jī)希望適當(dāng)放開一些單行線供出租車行駛，“尤其是早晚高峰，只要稍微放開1個小時，路堵的狀況也會好很多，出租車司機(jī)也就不會不愿跑了?！?/p>

????有不少市民反映，出租車交班雖然避開了高峰期，但大多都集中在下午四五點(diǎn)鐘，，形成了新的“斷檔”。市人大代表萬振東表示，出租車交班已經(jīng)有了明文規(guī)定，避開高峰期，但是對具體什么時間交班沒有細(xì)分，現(xiàn)在出租車公司規(guī)定的時間多雷同?！霸呀话嗫隙ㄊ遣恍械模@種情況應(yīng)該錯開交班期，政府不方便直接干預(yù)企業(yè)運(yùn)行，最好能由出租車協(xié)會出面。”

????但是對于單行線是否應(yīng)該放開、信號燈時間是否能修改，萬振東認(rèn)為還是要看整體交通情況?！皢涡芯€設(shè)置比較科學(xué)，是對全市道路進(jìn)行系統(tǒng)評估之后得出的，不能因?yàn)閭€人體會而亂改，信號燈也一樣?！?記者 高亮 郭玉華)