安倍晉三：最擔(dān)心中國提出中日共管釣魚島未來

　　看點這次日本大選發(fā)生在中日關(guān)系的緊張時期，格外受到關(guān)注。本報特意為讀者整理大選的四大看點：眾議院選舉為何就是大選？日本媒體為什么看好自民黨？第三極勢力形勢如何？中日關(guān)系會走向何方？希望通過回答這些問題，能幫助您更好地理解這場選舉。

　　眾議院選舉為何就是大選？

　　首相來自眾議院多數(shù)黨

　　日本是一個內(nèi)閣制國家。國會是政權(quán)的最高機(jī)關(guān)，是國家唯一的立法機(jī)關(guān)，由眾議院和參議院構(gòu)成。

　　日本的眾議院優(yōu)越于參議院，主要體現(xiàn)在四個方面：

　　第一，內(nèi)閣總理的提名。日本的首相通常來自眾議院的多數(shù)黨黨首。如果眾議院與參議院對首相提名不一致，開會協(xié)商后仍不統(tǒng)一，則以眾議院之決議為國會決議。

　　第二，法律的制定。如果參議院不同意眾議院通過的法律案，眾議院只要由出席議員2／3以上多數(shù)再次通過，該法案即成法律。

　　第三和第四方面分別是預(yù)算的通過和條約的締結(jié)。如果兩院意見不一致，通常眾議院之決議為國會決議。

　　由此可見，眾議院是日本政權(quán)“最高機(jī)關(guān)中的最高機(jī)關(guān)”，是政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。因此，眾議院選舉就是日本大選。

　　日本眾議院大選采取小選區(qū)和比例選區(qū)并行的模式，既選擇候選人又選擇政黨，共產(chǎn)生480名議員。

　　在小選區(qū)，選民直接投票給候選人。日本共有300個小選區(qū)，候選人直接在這些選區(qū)競選拉票，得票最多者當(dāng)選，但須獲得該選區(qū)總票數(shù)1/6以上。300個小選區(qū)共選舉產(chǎn)生300名議員。

　　在比例選區(qū)，選民選舉的是政黨。日本共分11個比例選區(qū)，各選區(qū)根據(jù)人口數(shù)量分別擁有6至29個議席。參選政黨根據(jù)得票多寡來獲得議席，然后再將所獲議席按照事先安排好的名單，分配給本黨候選人。比例選區(qū)共選出180個議員。

　　候選人可同時參加小選區(qū)和比例選區(qū)選舉。這樣即便在小選區(qū)落敗，也有可能因為本黨在某一個比例選區(qū)得票多而“分得”議員席位。在大選投票時，選民同時投兩張票，一張投給候選人，另一張投給某一政黨的候選人名單。

　　通常認(rèn)為，日本的這種選舉制度有利于大黨，而不利于小黨。因為少數(shù)派意見往往會由于選票不足成為死票，從而無法按照相應(yīng)比例體現(xiàn)在選舉結(jié)果上。

　　日本媒體為什么看好自民黨？

　　自民黨坐收漁利

　　日本媒體選前最新的民調(diào)顯示，自民黨將在這次選舉中獲得大勝。主要原因是民主黨糟糕的政績，他們在過去三年內(nèi)走馬燈似的換了三任首相(詳見12版)。這次選舉后，民主黨議席可能減少至約70個議席。而自民黨什么都不用做就可坐收漁翁之利。

　　另外，自民黨也抓住中日釣魚島爭端這個時機(jī)，宣揚(yáng)自己的強(qiáng)硬立場。中國一度在全國范圍內(nèi)都有，這令一些日本人覺得，崛起的中國是一個威脅。自民黨利用這種氛圍，一方面攻擊執(zhí)政黨無能，另一方面迎合保守勢力，提出強(qiáng)硬主張(反正不是執(zhí)政黨，先說出去換取選票，到真正執(zhí)政的時候，可能又是另一碼事)。

　　安倍晉三主張，日本應(yīng)拋棄禁止日本保有陸軍或海軍的和平憲法。他還希望增加軍事開支。這些主張在新的形勢下似乎是“合理的”。

　　自民黨另外一條頗受歡迎的主張是，愿意針對日本持續(xù)的通縮采取更為激進(jìn)的解決方案不斷地印鈔票、調(diào)降利率至負(fù)水平等。他認(rèn)為，可以要求日本央行把通脹目標(biāo)定為2%到3%，并任命一位愿意不斷印鈔直到這個目標(biāo)達(dá)成的央行行長。這個極端的經(jīng)濟(jì)措施令專業(yè)人士目瞪口呆，但很受普通民眾的喜愛。

　　有分析認(rèn)為，如今安倍晉三之所以看起來是日本最佳的首相候選人，有兩個重要的原因：一是民主黨政績實在太差，二是自民黨無法產(chǎn)生更好的候選人。

　　日本放送協(xié)會(NHK)公共電視臺調(diào)查顯示，28%的受訪選民認(rèn)為安倍晉三是日本下任首相的“最佳人選”，野田佳彥的支持率則只有16%，而51%的受訪選民認(rèn)為他們兩人均不適合擔(dān)任首相。

　　第三極勢力形勢如何？

　　第三極可能不成氣候

　　本次大選前，日本維新會和未來黨被視為崛起的新勢力，但后來發(fā)現(xiàn)它們不成氣候。

　　最后關(guān)頭的民意調(diào)查顯示，維新會大概能獲得約50個議席，而未來黨最多能拿到30個議席。

　　維新會由有“東邪西毒”之稱前東京都事石原慎太郎與大阪市長橋下徹聯(lián)手組成。但這對極端保守的“老少配”搭檔還不易被選民接受。

　　現(xiàn)居住在日本大阪的日籍華裔評論員橋本隆則對本報說，這幾天維新會傳出會慘敗的消息，因為石原與橋下的雙巨頭體制有很大問題。舉一個例子，維新會的核電政策有分歧，石原與橋下的意見不一樣，造成選民的困惑，認(rèn)為維新會政策不一。

　　喜歡將政黨特色比喻為食品的日本政治評論家，將維新會比喻為一杯果菜汁：“若只有橋下帶領(lǐng)的年輕候選人，選民或許還會把它當(dāng)成是一杯新鮮橙汁。與石原慎太郎領(lǐng)導(dǎo)的老人黨‘太陽黨’合并后，就宛如加上苦澀的菜根，變成了一杯味道怪怪的果菜汁，這叫選民喝不下口?！?/p>

　　雖說日本維新會無法與主流政黨較量，但這次選戰(zhàn)期間，石原的保守政治主張得以宣揚(yáng)。他極力鼓吹打破和平憲法，要提升自衛(wèi)隊力量。這個觀點與自民黨的政治黨綱吻合。有分析認(rèn)為，選后石原在國會內(nèi)會凝聚保守派，完成他晚年的政治愿望。

　　日本未來黨則是在選舉開鑼前一刻才組建完成，被視為有潛質(zhì)成為日本開明派的一股新力量。

　　未來黨女黨首滋賀縣知事嘉田由紀(jì)子一向重視環(huán)保，把這次選戰(zhàn)的主打政策放在“廢除核能”上。她的演講能深深吸引身歷核災(zāi)的福島選民以及反核人士，但畢竟這一群體在日本市民中并非大多數(shù)，無法填滿未來黨的票箱。

　　另外，曾被卷入金權(quán)官司的民主黨前干事長小澤一郎加入未來黨，也被認(rèn)為是“美中不足”。近期，一些保守派言論，甚至稱它并非一條清澈見底的“清流”，而是一個“美女與野獸”的組合。

　　12月10日，日本大選前夕，日本福井縣敦賀市的敦賀核電站2號機(jī)組機(jī)房正下方，被查出“很有可能存在活斷層”。很多人因此擔(dān)心這里會發(fā)生大地震，并再次引發(fā)核事故。目前，日本原子能發(fā)電公司正在調(diào)查此事。橋本隆則認(rèn)為，這個消息可能對未來黨非常有利。

　　中日關(guān)系會走向何方？

　　中日不太可能發(fā)生戰(zhàn)爭

　　日本輿論普遍看好自民黨，而安倍也就被認(rèn)為會順理晉三成章成為日本下一任首相。

　　安倍當(dāng)選自民黨總裁后，曾經(jīng)參拜靖國神社，并就中日釣魚島爭端發(fā)表強(qiáng)硬措辭，還多次呼吁放寬憲法對日本自衛(wèi)隊，希望升級“國防軍”、并向釣魚島常駐公務(wù)員。

　　新出版的政論月刊《文藝春秋》刊登一篇由他執(zhí)筆，題為《走向新的國家》的文章。在文章中，安倍指出：“民主黨執(zhí)政三年，與中國、韓國以及俄羅斯的領(lǐng)土問題，是日本外交敗北的象征?！?/p>

　　在釣魚島問題上，安倍對中國有著高度警惕：“我擔(dān)心有那么一天，侵入日本領(lǐng)海的中國艦艇的數(shù)量會超過日本。到了那時，中國很可能就會對外界宣稱，它已經(jīng)實際控制了有關(guān)島嶼。或許，它并不會獨(dú)自占領(lǐng)，而是退一步要求與日本共同管理，共同開發(fā)……為了防止這樣的事態(tài)發(fā)生，(日本)有必要以法律手段應(yīng)對侵犯領(lǐng)海主權(quán)的中國船。此外，也必須增加防衛(wèi)預(yù)算，利用海上自衛(wèi)隊的舊軍艦巡海?！?/p>

　　不過，安倍在文章中也表明不會讓局勢惡化：“有民主黨的某閣僚抹黑我，說‘安倍晉三當(dāng)了首相，中日就會發(fā)生戰(zhàn)爭’。這實在是一個非現(xiàn)實的擔(dān)憂。別忘了，我第一次掌政時，首個訪問的國家就是中國。為了嶄新的中日關(guān)系，我還與中國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成構(gòu)建戰(zhàn)略互惠關(guān)系的共識……兩國有必要堅持這個共識，并且以此作為考量，去解決發(fā)生的政治課題?！?/p>

　　安倍在文中對“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”這一詞作出以下注解：“中日之間的老關(guān)系是‘友好第一’，即便那不利于日本的國家利益也要維持‘友好’。不過，我認(rèn)為友好應(yīng)該是通往利益的一種手段，并非目的。若將本來是手段的東西當(dāng)成是目的，那就是本末倒置?！?/p>

　　安倍還說：“中日兩國以海為國界，為追求其中利益，自然會有起沖突的時候。不過，中日兩國在經(jīng)濟(jì)上有著切不斷的依賴關(guān)系日本企業(yè)投資中國，要從中取益。而日本的投資也為中國創(chuàng)造出超過1000萬個就業(yè)機(jī)會?！?/p>