大青島 新跨越：解讀青島歷次區(qū)劃大調(diào)整(圖)

　　1994年七區(qū)五市定格

　　改革開放以來，尤其是實行計劃單列以后，青島市的城市建設、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得以飛速發(fā)展，而原有的市區(qū)行政區(qū)劃，自1963年以來一直未有大的調(diào)整。滯后的區(qū)劃格局，嚴重制約和阻礙了城市的發(fā)展建設。

　　1994年 5月 ，青島市市區(qū)行政區(qū)劃作了重大調(diào)整，調(diào)整后的區(qū)劃建制為市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨市 、膠州市、膠南市 、萊西市、平度市，此次區(qū)劃調(diào)整后，直到2012年 12月 1日之前未有變動。

　　此次區(qū)劃調(diào)整，是圍繞建設社會主義現(xiàn)代化國際城市的總體目標，堅持以老市區(qū)為依托，著力加快向東部開發(fā)拓展的步伐，逐步改變青島市南北狹長的城市布局，緩解老市區(qū)擁擠、飽和的矛盾，擴大城市發(fā)展空間，強化城市對內(nèi)、對外的輻射能力，更好地帶動周邊農(nóng)村和廣大腹地的發(fā)展。

　　1994年的這一次行政區(qū)劃調(diào)整后，青島市區(qū)級建制為：市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)，市區(qū)總面積達到1316.27平方公里，總?cè)丝跒?2121021人，人口密度為每平方公里1611人，與區(qū)劃調(diào)整前相比較，面積增加1024.51平方公里，人口增加59.87萬人，人口密度每平方公里降低3425人。

　　1994年青島行政區(qū)劃調(diào)整后各區(qū)情況概況

　　●市南區(qū)

　　保留原有行政區(qū)域范圍、名稱和機關(guān)駐地不變，只將東部與中韓鎮(zhèn)交界區(qū)進行小幅調(diào)整。轄區(qū)面積為30.11平方公里，轄14個街道辦事處，人口為 344250人，人口密度為每平方公里11433人。

　　1994年青島行政區(qū)劃調(diào)整時，之所以保留市南區(qū)不變，是因為該區(qū)區(qū)域面積、人口數(shù)量和分布較為適中，且市區(qū)的多數(shù)旅游景點在該區(qū)，不予變更有利于保持其歷史風貌、區(qū)域特色和社會知名度。

　　●市北區(qū)

　　將原市北區(qū)、臺東區(qū)和四方區(qū)鞍山路以南的吳家村、錯埠嶺2個街道辦事處及李村鎮(zhèn)的楊家群、河馬石、夾嶺溝、曲家庵子和中韓鎮(zhèn)的浮山后、埠西等6個村以及高科技工業(yè)園7號規(guī)劃線以西的區(qū)域合并。區(qū)機關(guān)設在原臺東區(qū)機關(guān)駐地。

　　沿用市北區(qū)名稱，與市南區(qū)對應，可以體現(xiàn)該區(qū)的地理位置。調(diào)整后的市北區(qū)面積為：28.63平方公里，轄23個街道辦事處和5個自然村，人口為 463067人，人口密度為每平方公里16174人。

　　●四方區(qū)

　　將原滄口區(qū)李村河以南的水清溝、開平路、鹽灘、鄭州路、洛陽路等5個街道辦事處和原嶗山區(qū)李村河沿張村河以南、308國道以西的河崖、后臺、小水清溝、河西、華光、大山、小河西、保兒、保兒西山，雙山等10個自然村以及高科技工業(yè)園西北部，308國道以北小三角地的區(qū)域合并，區(qū)機關(guān)設在原四方區(qū)機關(guān)駐地。

　　調(diào)整后的四方區(qū)面積34.55平方公里，轄16個街道辦事處和10個自然村，人口為 331752人，人口密度為每平方公里9602人。

　　●李滄區(qū)

　　將原滄口區(qū)李村河以北的四流中路、振華路、曉翁村、西流莊、永安路、營子、板橋坊、樓山后等8個街道辦事處和樓山鄉(xiāng)的區(qū)域與原嶗山區(qū)李村鎮(zhèn)張村河以北區(qū)域合并，設立新的李滄區(qū)。區(qū)機關(guān)所在地在原嶗山區(qū)政府機關(guān)駐地。

　　新區(qū)取名兩地原地名首字合并命名，既尊重并順應群眾習慣，又保持體現(xiàn)了該區(qū)的地域特點。調(diào)整后，該區(qū)面積為97.98平方公里，轄8個街道辦事處，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，52個村委會，人口為 280836人，人口密度為每平方公里2866人。

　　●嶗山區(qū)

　　將中韓鎮(zhèn)(即青島高科技工業(yè)園劃出浮山后、埠西2個村，7號規(guī)劃線以西區(qū)域)與原嶗山區(qū)的沙子口鎮(zhèn)、北宅鎮(zhèn)、王哥莊鎮(zhèn)的區(qū)域合并，設立新的嶗山區(qū)。區(qū)機關(guān)所在地在原中韓鎮(zhèn)。該區(qū)沿用原嶗山區(qū)名稱是因為：嶗山風景旅游區(qū)的大多數(shù)景點和嶗山主峰都在該區(qū)，稱嶗山區(qū)有利于提高知名度。

　　設立新的嶗山區(qū)，是因為該區(qū)是青島市區(qū)向東部開發(fā)拓展的主要區(qū)域。除嶗山風景區(qū)外，國家批準的高科技工業(yè)園、旅游度假區(qū)，還有新建的仰口旅游開發(fā)區(qū)均在該區(qū)之內(nèi)。目前，高科技工業(yè)園已有各類企業(yè)176個，總投資人民幣67.8億元，美元3.5億元，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。沙子口、北宅、王哥莊鎮(zhèn)的工業(yè)已有一定基礎，可作為高科技工業(yè)園延伸發(fā)展的理想地域，同時，駐在該區(qū)的大專院校較多，因此，將其獨立劃為一個區(qū)，有利于充分發(fā)揮其高科技和旅游資源的優(yōu)勢，盡快形成一個以高科技工業(yè)和以風景旅游為特色的新的經(jīng)濟區(qū)域。

　　該區(qū)面積為 390.4平方公里，轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，135個村委會，人口為179490人，人口密度為每平方公里460人。

　　●城陽區(qū)

　　在原嶗山區(qū)所轄惜福鎮(zhèn)、夏莊、流亭、城陽、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個鎮(zhèn)的區(qū)域設立新城陽區(qū)，區(qū)機關(guān)設在城陽鎮(zhèn)駐地。設立城陽區(qū)，有利于發(fā)揮城陽、流亭、棘洪灘等經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)群的綜合輻射功能，形成工農(nóng)并舉、城鄉(xiāng)一體的格局，推動這一區(qū)域的整體發(fā)展。

　　該區(qū)面積為553.2平方公里，轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，227個村委會，人口為411940入，人口密度為每平方公里745人。

　　●黃島區(qū)

　　保留原黃島區(qū)的行政區(qū)域范圍、名稱、機關(guān)駐地不變。面積為181.4平方公里，轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，107個村委會，人口為 109686人，人口密度為每平方公里。(記者 劉雪蓮)