膠州灣保護(hù)控制線劃定面積增加

    昨天上午，青島市十五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于對(duì)《市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)市政府〈環(huán)膠州灣保護(hù)控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案〉的審議意見(jiàn)》落實(shí)情況的報(bào)告，及《青島市膠州灣保護(hù)控制線》方案，決定批準(zhǔn)這個(gè)方案，與第五次會(huì)議審議方案內(nèi)容相比，調(diào)整后的膠州灣保護(hù)控制線東起團(tuán)島灣頭，沿滄口灣、紅島、河套、海西灣，西至薛家島腳子石，全長(zhǎng)203.8公里。保護(hù)控制線與團(tuán)島灣頭和薛家島腳子石連線的圍合面積370.6平方公里，為膠州灣保護(hù)面積，保護(hù)面積增加22.3平方公里，岸線長(zhǎng)度增加1.2公里。

    發(fā)布 調(diào)整完善環(huán)膠州灣保護(hù)線

    在昨日會(huì)議上，市政府副市長(zhǎng)王建祥做了關(guān)于 《市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)市政府<環(huán)膠州灣保護(hù)控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案>的審議意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱 《審議意見(jiàn)》）落實(shí)情況的報(bào)告，就落實(shí)《審議意見(jiàn)》，市政府調(diào)整和完善了環(huán)膠州灣保護(hù)控制線（填海控制線）。

    《審議意見(jiàn)》要求，建議將大沽河入海口的河口濕地和河套南側(cè)的海洋濕地納入保護(hù)線控制范圍；將保護(hù)控制線（填?？刂凭€）采用地理坐標(biāo)予以標(biāo)識(shí)，便于保護(hù)控制線的發(fā)布、實(shí)施和監(jiān)督。此前的《環(huán)膠州灣保護(hù)控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案 （草案）》，劃定環(huán)膠州灣保護(hù)控制線長(zhǎng)度202.6公里，保護(hù)控制線圍合的水域面積348.3平方公里，較2012年10月勘定岸線圍合水域面積增加4.8平方公里。

    保護(hù)面積增22.3平方公里

    根據(jù)《審議意見(jiàn)》，市政府調(diào)整大沽河入海口至紅島段的環(huán)膠州灣保護(hù)控制線（填?？刂凭€）位置。將河套南側(cè)的養(yǎng)殖池塘（面積約8平方公里）、原東風(fēng)鹽場(chǎng)位于大沽河?xùn)|側(cè)工區(qū) （原名東風(fēng)鹽場(chǎng)三工區(qū)）（面積約為8.3平方公里）大沽河灘涂濕地（面積約6平方公里）納入保護(hù)線控制范圍，合計(jì)增加膠州灣保護(hù)控制線圍合面積22.3平方公里，為生態(tài)濕地保護(hù)和濕地公園建設(shè)留足空間?；謴?fù)并增加生態(tài)自然岸線長(zhǎng)度。通過(guò)大沽河入海口至紅島區(qū)段的生態(tài)濕地保育和濕地公園建設(shè)，恢復(fù)膠州灣海底的水域和灘涂，增加自然生態(tài)岸線8—10公里。完善了環(huán)膠州灣保護(hù)控制線規(guī)劃圖則，對(duì)其具體走向、重要控制點(diǎn)以坐標(biāo)控制。

    本次會(huì)議批準(zhǔn)的 《青島市膠州灣保護(hù)控制線》方案，確定環(huán)膠州灣保護(hù)控制線 （自團(tuán)島灣頭沿膠州灣至鳳凰島腳子石）所圍合的面積達(dá)到370.6平方公里，長(zhǎng)度約203.8公里，較上次人大審議，膠州灣保護(hù)面積增加22.3平方公里，岸線長(zhǎng)度增加1.2公里。

    將逐步實(shí)施退池還海

    落實(shí)《審議意見(jiàn)》，市政府將進(jìn)一步加強(qiáng)岸線整理規(guī)劃，逐步實(shí)施退池還海。市政府已安排由市海洋與漁業(yè)局牽頭，各區(qū)市政府參與配合，負(fù)責(zé)岸線清理工作。由市規(guī)劃局牽頭，相關(guān)區(qū)政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)岸線詳細(xì)規(guī)劃編制工作。市政府已將岸線整理所需的資金依法納入預(yù)算管理，原則上由區(qū)市兩級(jí)政府財(cái)政承擔(dān)。

    此外，為落實(shí)《審議意見(jiàn)》，市政府已著手開(kāi)展具體項(xiàng)目的清查工作，其中包括對(duì)白沙河口南側(cè)（城陽(yáng)）龍湖置業(yè)項(xiàng)目的填海范圍、海域及土地使用情況進(jìn)行認(rèn)真清查，對(duì)存在的違規(guī)行為做出相應(yīng)處理。對(duì)膠州市膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)圍填海項(xiàng)目認(rèn)真清查。對(duì)黃島區(qū)遼河路石化項(xiàng)目圍填海的必要性和可行性做進(jìn)一步研究論證。三個(gè)具體問(wèn)題的辦理情況，將適時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告，三處具體項(xiàng)目工作年底前完成。

    控制線不得隨意調(diào)整 明年1月1日前完成控制線確界

    根據(jù) 《青島市膠州灣保護(hù)控制線》方案，膠州灣保護(hù)控制線范圍內(nèi)，嚴(yán)禁任何圍、填海行為，不得進(jìn)行與生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的各類建設(shè)；已有的蝦池、魚(yú)塘、堤岸等要逐步拆除，恢復(fù)灘涂和水域。保護(hù)控制線不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常委會(huì)議研究后報(bào)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。市人民政府應(yīng)當(dāng)在2013年1月1日前完成保護(hù)控制線確界，設(shè)置保護(hù)控制線標(biāo)志。市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)線管理，市人大常委會(huì)要對(duì)本決議的實(shí)施情況開(kāi)展檢查，適時(shí)聽(tīng)取市政府有關(guān)情況的報(bào)告。（記者 于順 劉延青）