市民熱議黃金周 建議強(qiáng)推帶薪休假或恢復(fù)五一假

????編者按 高速擁堵、景區(qū)爆棚、游客滯留、垃圾成堆，各種人在囧途事件的發(fā)生，讓剛剛過去的“最長黃金周”演變?yōu)椤白顭狳S金周”。全國一半以上的人在8天里同時出動，上演了史上規(guī)模最大的“全民大出游”，引發(fā)了許多耐人深思的感慨和議論。許多市民呼吁，恢復(fù)“五一”長假，更多的人則將焦點聚焦在如何強(qiáng)力推行帶薪休假制度問題。

????探親旅游成了“家里蹲”？

????本來打算進(jìn)行一次酣暢淋漓的探親自駕游，

卻變成了一次無可奈何的“家里蹲”。剛剛過去的最長黃金周的遭遇，讓市民蔣女士如鯁在喉。蔣女士老家在陜西，節(jié)前，她興致勃勃地計劃著全家趁著8天長假回老家探親，順便在陜西老家附近的景點來個自駕游。出發(fā)前，她把整個路線攻略全部做好，一家三口興高采烈地整裝出發(fā)，然而迎接他們的卻是高速路擁堵。本來計劃一天的高速路旅程，一下子延長到了兩天半，好不容易回到家，景區(qū)爆棚、游客滯留、垃圾成堆等鋪天蓋地的信息撲面而來，尤其是本來打算最后一天去的景點華山發(fā)生的意外事故，讓他們把探親旅游臨時改成了“家里蹲”。

????“整個假期就去了老家附近的一個小景點，也是人滿為患，擁擠不堪。我們在那里待了一會就被人流擁著出來了，本來還想聽聽到底這里有些什么歷史掌故，可從頭到尾也沒弄清楚?！笔Y女士對這次探親旅游計劃的落空充滿遺憾。

????蔣女士不過是國慶長假里眾多遺憾者中的一位，記者了解到，由于高速免費(fèi)、景點降價等假日減免政策的助推，史上“最長黃金周”一下演變成史上“最熱黃金周”。數(shù)據(jù)表明，長假期間國內(nèi)游客總量創(chuàng)歷年新高。許多出游的市民感受到了前所未有的鬧心，而很多本來準(zhǔn)備出游的市民也臨時取消了出游計劃。市民韓先生一家本來準(zhǔn)備3日一起出發(fā)到杭州旅游，順便探訪一下多年未見的老同學(xué)，可是看到這種盛況，臨時取消了出行計劃?！拔覀兤綍r雖然有年假，可一家人因工作和學(xué)習(xí)需要，要湊在一起去旅游很不容易，而旅游又以春秋兩季最好，但原先的“五一”長假卻被莫名其妙地改革掉了，因此，一家人要想湊在一起在最好的季節(jié)外出旅游，就只能等到國慶長假了。可就這計劃也擱淺了。”韓先生說起取消的計劃很是無奈。

????休假制度不能“開倒車”

????國慶黃金周的“盛況”讓許多人開始懷念過去兩個黃金周長假的“逍遙”，許多市民認(rèn)為，恢復(fù)“五一”長假可以分散人流，緩解人滿為患的假日擁堵，讓他們享受到更好更悠閑的假日時光。

????“以前有倆長假，會多一份選項，自然會多一份從容。所以我感覺應(yīng)該恢復(fù)五一黃金周?！笔忻裢跖拷邮懿稍L時說出了許多人的心聲?！艾F(xiàn)在國慶黃金周成了唯一的長假，對于旅游景區(qū)壓力會比較大，恢復(fù)五一長假，讓很多分居兩地的夫妻以及在外工作求學(xué)的子女能夠有更多的時間與親人團(tuán)聚。”而在記者采訪的多位市民中，大部分人都表達(dá)了同樣的想法。

????但是，面對這樣的民間呼吁，有關(guān)專家卻認(rèn)為，恢復(fù)“五一”長假是制度上的倒退?！?008年之所以對黃金周制度進(jìn)行調(diào)整，取消了五一黃金周，同時增加了清明、中秋、端午三個小長假，還同時推行了帶薪休假制度，就是希望在減少集中放假的情況下，增加人們選擇休假時間的自由，這是休假制度改革的根本方向。因此我感覺真正的解決之道不在于恢復(fù)一個長假，而在于均衡化假期，讓游客不至于扎堆，消化旅游高峰期在平時，我覺得應(yīng)該堅持這個方向，不應(yīng)該開倒車。”青島大學(xué)退休副教授劉增才對此提出了自己的見解。

????“可以嘗試對非旅游旺季和非節(jié)假日出游實行優(yōu)惠政策。這種反向政策，可能會促使休假節(jié)奏趨于平滑?！鼻鄭u科技大學(xué)講師宋敏也進(jìn)一步提議，她說，今年中秋國慶長假，國家有關(guān)部門決定對小客車行駛高速公路免費(fèi)，還組織一百多個景點在黃金周期間門票降價。出發(fā)點雖好，但卻起到了鼓勵一部分職工不休年假而在黃金周湊熱鬧出游的作用?！八?，如果國家對于那些能夠避開旅游旺季特別是在大小長假出游的職工，實行出游優(yōu)惠政策，鼓勵一部分職工在此期間休年休假出游。就可能會降低旅游旺季的峰值，減緩人流?！?/p>

????提高違法成本推進(jìn)帶薪年假

????“我感覺兩個長假也無法解決人們的出游饑渴，誰愿意去‘人擠人，活受罪’呀，這還不是因為根本就享受不到真正的帶薪年假嗎？”黃金周出游的黃先生說起并不順利的出游也很窩火，本來計劃4天的旅程臨時因為擁堵延長了1天半，但是帶薪年假無法兌現(xiàn)更讓他有苦難言。

????今年是我國實施《職工帶薪年休假條例》的第五個年頭。但對于相當(dāng)一批職工來說，年復(fù)一年的“帶薪休假”猶如“鏡花水月”，成了“假日的煩惱”。據(jù)全面建設(shè)小康研究中心的一項全國調(diào)查顯示，21.8％的受訪者從沒享受過帶薪休假，而中青報社會調(diào)查中心，近日針對北京地區(qū)2441人進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果里，這個數(shù)字則翻了一番，有54.5％的人從來沒有享受過帶薪休假。為何‘帶薪假’之于上班族，被打上了‘難以企及’的標(biāo)簽?zāi)?？黃先生在一家國企上班，妻子在私營企業(yè)工作?！拔覍ο笃綍r連雙休日都不能保證，又何談帶薪年休假？誰會因為帶薪年休假不能落實的問題與老板對簿公堂？沒辦法，出于個人謀生需要或害怕失去工作，我們往往不敢維護(hù)自己的休息權(quán)益?！?/p>

????“有些單位之所以不實行帶薪休假，是因為他們違法的機(jī)會成本太低，即使他們沒有安排職工帶薪年休假，也沒人告、沒人查，更沒人追究。帶薪休假不缺法律，不缺制度，缺的是落實。”宋敏長期關(guān)注勞動者權(quán)益保障，她告訴記者，我國勞動力結(jié)構(gòu)性過剩，就業(yè)難在一些行業(yè)比較突出，由此造成勞資雙方地位不平等，一些勞動者寧愿放棄休假也不愿丟掉工作。進(jìn)一步落實帶薪休假，需要用工單位、勞動監(jiān)察部門、工會和員工等方面的共同努力。

????“簡單地呼吁建立相應(yīng)的監(jiān)督和維權(quán)機(jī)制和保障職工帶薪休假的權(quán)益，不能奏效，應(yīng)該加強(qiáng)落實，要加大企業(yè)的違法成本，把日工資標(biāo)準(zhǔn)定得適當(dāng)高些，并提高不安排休假應(yīng)當(dāng)支付勞動者的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，對不安排職工帶薪休年休假的企業(yè)進(jìn)行重罰，提高企業(yè)剝奪勞動者休息休假權(quán)利的支付成本，如此，才能確保在二元社會結(jié)構(gòu)堅冰無法打破的現(xiàn)狀下，帶薪休假不淪為‘少數(shù)人的福利’?！彼f。