馬英九展開第二任 面臨深化兩岸關(guān)系等三大任務(wù)

　　馬英九第二任期于5月20日正式展開。近四年來，臺(tái)灣聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩岸關(guān)系明顯提升。未來四年任期，馬英九面臨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)民生政策更利民、更好地彌合臺(tái)灣政治與社會(huì)裂痕，及鞏固深化兩岸關(guān)系等三大任務(wù)。

　　第一任期回顧：臺(tái)灣聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展 兩岸關(guān)系明顯提升

　　馬英九第一任四年取得明顯的經(jīng)濟(jì)成績(jī)，從接手之初臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力到2011年臺(tái)灣地區(qū)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升。馬英九團(tuán)隊(duì)推出系列開放政策，全力

　　2008年馬英九上任伊始，面對(duì)的是陳水扁多年鎖閉政策留下的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化狀況。加上全球金融危機(jī)，更令臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　馬英九體認(rèn)到，要改變現(xiàn)狀就必須積極發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)。為此，他提出“要堅(jiān)持開放、大幅松綁、釋放民間的活力?！?/p>

　　2009年馬英九上任一周年經(jīng)濟(jì)政策初見成效。當(dāng)年2月至4月，臺(tái)灣股市連續(xù)3個(gè)月漲幅居全球第一，企業(yè)訂單增加，大陸赴臺(tái)游客數(shù)量從開始每天3000人發(fā)展到現(xiàn)在每天7000人，帶旺臺(tái)灣多個(gè)行業(yè)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)開始止抑上揚(yáng)。

　　馬英九第一任期的四年，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率獲得23年來最高；大陸游客帶來千億產(chǎn)值；2010年臺(tái)商回臺(tái)投資達(dá)406億元新臺(tái)幣。

　　2011年世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，臺(tái)灣地區(qū)的排名晉升到全球第6名，創(chuàng)下歷年來最佳名次。

　　臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，對(duì)大陸的開放政策和對(duì)兩岸關(guān)系的改善，是貢獻(xiàn)因素之一。有臺(tái)灣媒體指出，從中長(zhǎng)期來看，臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升系于兩岸可長(zhǎng)可久的穩(wěn)定關(guān)系及和平發(fā)展的大環(huán)境。就馬英九個(gè)人而言，在他主政三周年之際，臺(tái)灣民調(diào)顯示，臺(tái)灣民眾對(duì)其穩(wěn)定兩岸關(guān)系最為肯定。

　　陳水扁時(shí)期，民進(jìn)黨對(duì)大陸采取“政治對(duì)抗”、“經(jīng)濟(jì)隔離”、“文化斷絕”的思維，兩岸關(guān)系舉步維艱。馬英九2008年上任后，一改陳水扁的對(duì)抗做法，在堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，遵循“先急后緩、先易后難、先經(jīng)后政”原則，構(gòu)建兩岸互動(dòng)基礎(chǔ)。兩岸多領(lǐng)域、多層面的交流合作不斷擴(kuò)大和深化。

　　(一)兩岸雙方釋善意，為兩岸關(guān)系定調(diào)。2008年4月，胡錦濤在博鰲會(huì)見蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行。蕭萬(wàn)長(zhǎng)提出16字箴言：“正視現(xiàn)實(shí)、開創(chuàng)未來、擱置爭(zhēng)議、追求雙贏”。2008年11月，胡錦濤在北京會(huì)見國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)，提出“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”。

　　從2009年到2011年，胡錦濤又在會(huì)見連戰(zhàn)或吳伯雄的多個(gè)場(chǎng)合，提到應(yīng)不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面、為兩岸關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造更好更有利條件等期望，并通過連、吳等人與馬英九互相轉(zhuǎn)達(dá)問候。

　　2012年4月，博鰲亞洲論壇期間，李克強(qiáng)會(huì)見吳敦義一行。李克強(qiáng)表示，兩岸同胞同屬中華民族，兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，有利于促進(jìn)兩岸共同發(fā)展、造福兩岸同胞。吳敦義則說，期許未來兩岸能夠在“求同存異”上，繼續(xù)兩岸和平發(fā)展，展開務(wù)實(shí)協(xié)商。

　　(二)兩岸兩會(huì)協(xié)商破解難題，助推兩岸交流深化。馬英九上臺(tái)后于2008年恢復(fù)了兩岸海協(xié)?；鶅蓵?huì)協(xié)商。到目前為止，兩岸兩會(huì)已簽署16項(xiàng)協(xié)議，內(nèi)容涉及兩岸金融合作、“三通”、開放陸客赴臺(tái)旅游、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、司法互助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、漁船船員勞務(wù)合作等各個(gè)方面，集中解決了兩岸交流與交往過程中衍生出來的、急需解決的問題。

　　這些協(xié)議的簽署有效推動(dòng)了兩岸交流的拓展與深化，尤其是2010年6月簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)，意味著兩岸經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)跨入新階段，兩岸經(jīng)濟(jì)合作向制度化方向邁進(jìn)。

　　(三)省部級(jí)高官訪臺(tái)加深了解創(chuàng)雙贏。自2009年，廣西壯族自治區(qū)主席馬飆率團(tuán)出席“2009年桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作論壇”后，多位省部級(jí)高官相繼赴臺(tái)訪問。

　　大陸省部級(jí)官員訪臺(tái)各具風(fēng)采，歸根結(jié)底，商貿(mào)合作、共創(chuàng)雙贏是共同主題。他們帶去大批采購(gòu)訂單和文化交流活動(dòng)，開啟了大陸各省對(duì)臺(tái)交流熱潮。

　　(四)民間交流熱絡(luò)，兩岸認(rèn)同加深。大陸游客赴臺(tái)為臺(tái)灣帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也帶旺兩岸交流人氣。從團(tuán)進(jìn)團(tuán)出到個(gè)人游，也可看出兩岸民間交流正逐步深入。2012年大陸赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市增加。有評(píng)論稱，這說明兩岸互信正在逐步深化。此外，2010年8月，臺(tái)灣當(dāng)局正式承認(rèn)部分大陸學(xué)歷，并開放大陸學(xué)生到臺(tái)灣就學(xué)，大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀邁出實(shí)質(zhì)性一步。

　　(五)和平發(fā)展、交流合作的兩岸政策符合臺(tái)灣主流民意。臺(tái)灣政治大學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)研究中心在最新民調(diào)顯示，兩岸和平指數(shù)升溫，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)大陸的認(rèn)同指數(shù)大幅攀升。臺(tái)灣淡江大學(xué)教授張五岳指出，馬英九當(dāng)局兩岸政策滿意度已橫跨藍(lán)綠，也正因?yàn)榇耍炮A得了2012選舉的勝利。

　　第二任期前瞻：臺(tái)灣內(nèi)部難題考驗(yàn)智慧 兩岸關(guān)系有待鞏固深化

　　近來，美國(guó)牛肉進(jìn)口風(fēng)波還未平息，臺(tái)灣島內(nèi)油電價(jià)雙漲又引發(fā)爭(zhēng)議，而島內(nèi)政壇上，民進(jìn)黨等綠營(yíng)勢(shì)力又上演反馬戲碼?？梢灶A(yù)見，第二任內(nèi)，馬英九面臨著如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多惠及臺(tái)灣民眾、如何使經(jīng)濟(jì)民生政策更好地滿足民意，以及如何彌合臺(tái)灣政治與社會(huì)裂痕等重大問題。

　　對(duì)于馬英九團(tuán)隊(duì)面臨的難題，前民進(jìn)黨“立委”沈富雄表示，只要及時(shí)引進(jìn)一批“悍將”進(jìn)入行政團(tuán)隊(duì)，徹底執(zhí)行政策，馬英九的支持度自然會(huì)逐步回升。

　　臺(tái)灣文化大學(xué)政治系教授楊泰順等專家指出，馬的未來四年應(yīng)把握兩岸和平穩(wěn)定的有利條件，將工作重點(diǎn)放在民生內(nèi)務(wù)上，真正將利民的政策做出利民的效果。

　　廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)曾建豐認(rèn)為，馬英九未來四年應(yīng)“內(nèi)政優(yōu)先，拼經(jīng)濟(jì)、重社福”。他指出，馬在首任期間雖在經(jīng)濟(jì)方面取得成果，但社會(huì)上卻出現(xiàn)“市民無(wú)感”，未來四年勢(shì)必大刀闊斧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、賦稅、民生、文教、黨務(wù)等領(lǐng)域的改革，才能平息系列社會(huì)問題。

　　除了促使經(jīng)濟(jì)民生政策更利民、政治與社會(huì)更融合，馬英機(jī)第二任面臨的第三個(gè)重大任務(wù)就是，如何鞏固和深化兩岸關(guān)系。

　　澳門《新華澳報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，馬英九當(dāng)局未來要突破施政困局，應(yīng)把握機(jī)會(huì)，在兩岸政策等優(yōu)勢(shì)方略上做文章。

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》引述臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授張亞中的話稱，臺(tái)灣應(yīng)該以大格局開啟兩岸互動(dòng)新頁(yè)。第一、兩岸關(guān)系未來的發(fā)展，應(yīng)從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域擴(kuò)大到文化、社會(huì)，甚而政治方面的領(lǐng)域。第二、兩岸應(yīng)就和平協(xié)議事積極尋求共識(shí)，以使目前的和平發(fā)展能夠鞏固與深化，以為整個(gè)東亞的和平與繁榮做出貢獻(xiàn)。

　　臺(tái)灣行政部門及財(cái)經(jīng)界體認(rèn)到，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的后續(xù)協(xié)商務(wù)必盡速完成。臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)希望當(dāng)局與大陸的ECFA后續(xù)談判速度要再加快，否則若落后于大陸和日韓談判進(jìn)度，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)將造成沖擊。

　　大陸《法制日?qǐng)?bào)》文章稱，可以預(yù)計(jì)，政治更加互信、經(jīng)貿(mào)往來更加無(wú)障礙，將是未來很長(zhǎng)一段時(shí)間兩岸關(guān)系發(fā)展的主軸。未來四年，兩岸經(jīng)貿(mào)會(huì)更加緊密，甚至文化合作談判也有可能開啟。

　　軍事科學(xué)院臺(tái)海軍事研究中心主任白光煒認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)鞏固“九二共識(shí)”這一兩岸互動(dòng)的政治基礎(chǔ)，在各領(lǐng)域建立起兩岸交流機(jī)制。

　　5月16日，針對(duì)有記者問及，馬英九即將就職，大陸對(duì)未來四年兩岸關(guān)系有何期許，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人楊毅在例行發(fā)布會(huì)上表示，我們的立場(chǎng)大家都清楚，眾所周知，我們希望臺(tái)灣不管是哪個(gè)黨派，都多說有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的話，多做有利于維護(hù)、增進(jìn)中華民族整體利益的事。在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，符合兩岸同胞的共同愿望，符合中華民族的整體利益。

　　楊毅說，我們希望兩岸雙方進(jìn)一步鞏固和增進(jìn)政治互信，積極加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的交流合作，共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷取得新成果，開創(chuàng)新局面。