西海岸統(tǒng)籌發(fā)展 打造一核五區(qū)

    西海岸，春潮涌動(dòng)。

    這片蓄積著巨大發(fā)展能量，蘊(yùn)藏著無(wú)限可能的濱海區(qū)域，這片充溢著現(xiàn)代都市夢(mèng)想，成為重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的開(kāi)放區(qū)域，將怎樣撬動(dòng)青島的未來(lái)？“歷史選擇了西海岸。不管是發(fā)展理念、體制機(jī)制，還是產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)都必須在統(tǒng)籌的前提下，科學(xué)運(yùn)籌，大膽創(chuàng)新，先行先試，在不斷突破中探索出西海岸模式，才能不辱使命?！笔形Ｎ⑽骱０督?jīng)濟(jì)新區(qū)工委書(shū)記、管委主任，開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記、管委主任張大勇表示。

    在有關(guān)“統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略意境下，西海岸的視野正在迅速放大。

    一張統(tǒng)籌發(fā)展的藍(lán)圖

    西海岸，需要一張全然不同的嶄新藍(lán)圖?！拔骱０督?jīng)濟(jì)新區(qū)將整合西海岸港口、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和政策等各方面優(yōu)勢(shì)，吸引高端要素科學(xué)集聚。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須打破原先各自為政、畫(huà)地為牢的行政壁壘，建立區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，加速要素資源合理自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展?！弊鳛檫@張未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的實(shí)施者，張大勇顯然思路清晰。

    在這張藍(lán)圖中，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)將重點(diǎn)打造“一核五區(qū)”。“一核”為中心區(qū)，即開(kāi)發(fā)區(qū)、膠南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、膠南城區(qū)、黃島部分城區(qū)；“五區(qū)”為保稅功能拓展區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)際旅游度假區(qū)、古鎮(zhèn)口服務(wù)保障區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，綿延西海岸自北向南的廣闊區(qū)域，未來(lái)將按照功能明確、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、高端帶動(dòng)的思路，對(duì)黃島、膠南的空間格局進(jìn)行全面重構(gòu)，形成一體化發(fā)展的大開(kāi)放姿態(tài)。也正是這張未來(lái) “一體化發(fā)展”的藍(lán)圖，引領(lǐng)著人們思想觀念的巨大變革。從開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入膠南，道路兩旁“建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，膠南重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工”的巨幅標(biāo)語(yǔ)分外醒目?！耙郧拔覀円M(jìn)項(xiàng)目、布局產(chǎn)業(yè)都是圍繞膠南做文章，現(xiàn)在不一樣了，必須站在新區(qū)乃至青島全局的高度，依據(jù)新區(qū)各個(gè)功能區(qū)不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高層次謀劃，高起點(diǎn)引進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促使要素資源按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求合理流動(dòng)，讓每一個(gè)項(xiàng)目落到最適合的地方。更重要的是，在統(tǒng)籌的思路下，我們能夠制定科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，持續(xù)實(shí)施，一張藍(lán)圖推到底?！蹦z南市委書(shū)記萬(wàn)建忠說(shuō)。

    這種全新的“西海岸視野”，超越了行政壁壘，突破了空間邊界。

    去年膠州灣大橋、隧道建成通車，使黃島更加鮮明地展現(xiàn)出張大勇所說(shuō)的 “紐扣效應(yīng)”：“進(jìn)入橋隧時(shí)代后，黃島就像西裝上的一粒紐扣，將西海岸與青島東部、北部城區(qū)緊密地‘扣’在了一起，形成大青島發(fā)展格局。而現(xiàn)在打造西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，這種‘紐扣效應(yīng)’必將進(jìn)一步放大，為我市科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造出前所未有的機(jī)遇?！?/p>

    統(tǒng)籌，注定是西海岸這篇大文章的核心命題。新區(qū)自身將統(tǒng)籌資源配置、產(chǎn)業(yè)布局，突破黃島、膠南原先發(fā)展空間不足、城鄉(xiāng)分割等各種局限；進(jìn)而推動(dòng)七區(qū)統(tǒng)籌，使青島東西兩岸加速協(xié)調(diào)發(fā)展；更將推動(dòng)海陸統(tǒng)籌，使我市海洋資源與陸域優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，走向深海、走向高端。

    港口這一青島與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)，也將隨著西海岸的統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)現(xiàn)資源整合、效應(yīng)放大。

    天高海闊，董家口蓄勢(shì)待發(fā)。膠南董家口開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室主任李從華介紹，坐擁深水資源、中心區(qū)位、充?？臻g、廣闊腹地的董家口港區(qū)，目前已建成40萬(wàn)噸級(jí)超大型礦石泊位，規(guī)劃建設(shè)的上百個(gè)泊位全部建成達(dá)產(chǎn)后，將形成3.7億噸的年吞吐能力，相當(dāng)于再造一個(gè)青島港。

    “董家口港區(qū)的腹地非常廣闊，有足夠的空間布置臨港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展石油化工、裝備制造、特種鋼鐵等先進(jìn)制造業(yè)，承接青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，我市將調(diào)整前灣港、董家口港功能布局，實(shí)現(xiàn)兩港功能有機(jī)互補(bǔ)，打造匯集人流、物流、資金流、信息流的國(guó)際航運(yùn)樞紐，促進(jìn)高端要素快速集聚，推動(dòng)青—濰—日城市組團(tuán)加速一體化?！比f(wàn)建忠說(shuō)。