市人力資源和社會保障局二答 滿意度

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    標題: 勞動法律法規(guī)適用問題

    問題: 尊敬的陳局長您好：

    感謝您坐客民生在線 現(xiàn)有幾個問題請您釋義

    1.關于用人單位拖欠職工多年來防暑降溫費問題，勞動監(jiān)察應否受理？在2011年省政府下發(fā)【高溫天氣勞動保護辦法】下發(fā)之前 對于魯勞社【2006】44號 是否為勞動監(jiān)察部門對于防暑降溫費的執(zhí)法依據(jù)？單位拖欠多年防暑降溫費勞動監(jiān)察立案應在多長時間內(nèi)予以執(zhí)法終結？若逾期不予終結 職工能否行政復議或行政訴訟？

    2.對于單位為職工參加社會保險問題 如：職工1997年參加工作 單位應否在職工參加1997年工作后即為職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育及工傷保險 若單位未在1997年參加社保 而在2006年或2008年才為職工分別參加醫(yī)療、失業(yè)保險 職工是否有權向勞動監(jiān)察部門投訴要求單位為職工補繳醫(yī)療和失業(yè)保險？

    3.對于獨生子女父母的退休職工一次性養(yǎng)老補助 單位不予支付 是否為勞動爭議 若縣市級勞動仲裁委不予受理 是否為行政不為？職工又該如何處理？

    4.對于勞動仲裁立案范圍問題 職工解除合同后單位未轉移社保 職工能否申請仲裁？

    5.關于晚婚假問題 根據(jù)山東省計生條例 男女雙方達到晚婚年齡的 既享受14天+3天假期待遇 且工資福利不變 而有的單位單方制定了職工雙方不僅要達到晚婚年齡 而且要求必須在同一工作單位的才享受 單位的規(guī)定是否違法？另外 關于17天婚假中的周日周六在內(nèi) 是否應依法按正常工資支付 這樣 才能體現(xiàn)出 婚假期內(nèi)工資待遇不變的精神 請局長釋義。

    6.仲裁期間 職工同事在未出庭情形下 作出的書面證言或錄音資料是否為舉證有效？

    7.關于一裁終局的規(guī)定 勞動調(diào)解仲裁法內(nèi)規(guī)定了終局范圍 但魯高法【2010】84號與最高院勞動爭議解釋三的規(guī)定相悖 是否應使用最高院規(guī)定

    8.關于在崗職工非因工死亡待遇【喪葬費 撫恤金 供養(yǎng)人生活費待遇】是有單位支付還是有社?；鹬Ц?？

    9.關于省勞動廳及青島市勞動局下發(fā)的勞動規(guī)章 勞動規(guī)范性文件及政策規(guī)定 勞動監(jiān)察部門與勞動仲裁部門是否均應適用？

    10.關于在校大學生 學業(yè)已結束 只等畢業(yè)證發(fā)放期間的半年或一年內(nèi)就業(yè)的 未與學校及用人單位簽訂三方就業(yè)協(xié)議 而參加工作的大學生 用人單位應否與其簽訂勞動合同 應否參加社會保險 發(fā)生單位拖欠工資 不交社保等糾紛是否為勞動爭議？

    11.達到退休年齡職工再次就業(yè) 用人單位應否為其參加工傷保險 工資確定是否適用勞動法律法規(guī)？

    綜上問題 請局長百忙中予以釋義明確 以上問題均與職工切身利益有關

    謝謝局長

    此致

    2011年10月19日 17:38分提出

    嘉賓答復:

    第一個問題已經(jīng)回答，請瀏覽民生在線網(wǎng)頁。2.對于單位為職工參加社會保險問題 如：職工1997年參加工作 單位應否在職工參加1997年工作后即為職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育及工傷保險若單位未在1997年參加社保 而在2006年或2008年才為職工分別參加醫(yī)療、失業(yè)保險 職工是否有權向勞動監(jiān)察部門投訴要求單位為職工補繳醫(yī)療和失業(yè)保險？答：根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》等有關勞動保障法律法規(guī)規(guī)定，用人單位違法行為在兩年內(nèi)未被人力資源和社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，人力資源和社會保障行政部門不予受理。

    3.對于獨生子女父母的退休職工一次性養(yǎng)老補助 單位不予支付 是否為勞動爭議若縣市級勞動仲裁委不予受理 是否為行政不為？職工又該如何處理？答：根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，當事人對勞動人事爭議仲裁委員會作出的不予受理決定不服的，可以就該勞動爭議事項向人民法院起訴。4.對于勞動仲裁立案范圍問題 職工解除合同后單位未轉移社保 職工能否申請仲裁？答：根據(jù)魯高法[2010]84號文件規(guī)定，勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院受理的“社會保險”爭議，不包括社會保險關系轉移爭議。5.關于晚婚假問題根據(jù)山東省計生條例，男女雙方達到晚婚年齡的 既享受14天 3天假期待遇且工資福利不變，而有的單位單方制定了職工雙方不僅要達到晚婚年齡而且要求必須在同一工作單位的才享受單位的規(guī)定是否違法？另外關于17天婚假中的周日周六在內(nèi)是否應依法按正常工資支付這樣才能體現(xiàn)出婚假期內(nèi)工資待遇不變的精神請局長釋義。答：根據(jù)《山東省計生條例》第三十條規(guī)定，男女雙方晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十四日。只要男女雙方達到晚婚年齡的，即可享受該假期。單位單方制定了職工雙方不僅要達到晚婚年齡而且要求必須在同一工作單位的才享受單位的規(guī)定是違法的。周六周日休息日是沒有工資的，無論是否職工是否休婚假。6.仲裁期間 職工同事在未出庭情形下 作出的書面證言或錄音資料是否為舉證有效？答：根據(jù)《山東省勞動爭議仲裁證據(jù)規(guī)則》規(guī)定，無正當理由未出庭作證的證人證言，不能單獨作為認定案件事實的依據(jù)。 7.關于一裁終局的規(guī)定 勞動調(diào)解仲裁法內(nèi)規(guī)定了終局范圍 但魯高法【2010】84號與最高院勞動爭議解釋三的規(guī)定相悖 是否應使用最高院規(guī)定答：終局裁決的范圍，現(xiàn)應根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》的規(guī)定執(zhí)行。

    8.關于在崗職工非因工死亡待遇【喪葬費 撫恤金供養(yǎng)人生活費待遇】是有單位支付還是有社?；鹬Ц?？答：請轉勞動保險辦

    9.關于省勞動廳及青島市勞動局下發(fā)的勞動規(guī)章 勞動規(guī)范性文件及政策規(guī)定 勞動監(jiān)察部門與勞動仲裁部門是否均應適用？答：原山東省勞動廳及原青島市勞動局制定的政策文件，現(xiàn)尚未廢止且不與上位法沖突的，可以作為勞動人事爭議仲裁委員會裁決案件的依據(jù)。10.關于在校大學生 學業(yè)已結束 只等畢業(yè)證發(fā)放期間的半年或一年內(nèi)就業(yè)的 未與學校及用人單位簽訂三方就業(yè)協(xié)議 而參加工作的大學生用人單位應否與其簽訂勞動合同 應否參加社會保險 發(fā)生單位拖欠工資 不交社保等糾紛是否為勞動爭議？答：根據(jù)原勞動部《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》規(guī)定，在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。因此，在校生與聘任單位發(fā)生的爭議，不屬于勞動爭議，勞動人事爭議仲裁委員會不予受理。11.達到退休年齡職工再次就業(yè) 用人單位應否為其參加工傷保險 工資確定是否適用勞動法律法規(guī)？ 綜上問題 請局長百忙中予以釋義明確以上問題均與職工切身利益有關 謝謝局長此致。答：根據(jù)魯高法[2010]84號文件規(guī)定精神，已超過法定退休年齡的人員到用人單位工作的，不屬于勞動關系，因此有關勞動報酬應由雙方協(xié)商確定，不適用勞動法，用人單位不能為其繳納工傷保險費。

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    標題: 關于退休金，很糾結

    問題: 甲、乙同樣1975年參加工作，同樣的投保，甲2003下崗，乙一直工作到年滿退休，甲是2005年退休，乙是2008年退休，多投了三年養(yǎng)老保險，工齡多了三年，可現(xiàn)在退休金乙還沒有甲高，很糾結，造成很多人千方百計，想辦法早辦理退休，包括病退等，請問：是否在制定政策時出現(xiàn)了漏洞，完全沒有體現(xiàn)多投多得的原則。應該對吃虧的人予以補償，調(diào)整政策，以體現(xiàn)公平的原則。

    嘉賓答復: 網(wǎng)友您好！目前，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的計算辦法是我省按照國家的部署制定的全省統(tǒng)一政策，我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的計算辦法是按照省統(tǒng)一政策執(zhí)行。雖然您倆同時參加工作同樣投保，但您倆的退休時間不一致，所以在退休待遇計算時所用的在崗職工平均工資不一致，繳費年限也不一致。造成您養(yǎng)老金水平低的主要原因是：我市退休人員自2005年起按照國家規(guī)定經(jīng)過了連續(xù)七年的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整，養(yǎng)老待遇有較大幅度的提高，您2008年退休沒有享受前三年的退休人員養(yǎng)老金調(diào)整。退休金的高低與職工退休年齡的大小，職工的繳費年限長短，繳費基數(shù)的高低，平均繳費指數(shù)都有關系。感謝您的參與！

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問題：關于在崗職工非因工死亡待遇【喪葬費 撫恤金供養(yǎng)人生活費待遇】是有單位支付還是有社?；鹬Ц?？

嘉賓答復：網(wǎng)友你好，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，在崗職工非因工死亡待遇【喪葬費 撫恤金供養(yǎng)人生活費待遇】應由單位負擔，如有疑問，可咨詢85713231、85713549。

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    網(wǎng)友: 留言板

    標題: 問個保險的問題

    問題: 如已工作滿15年，如辭職，并一直未工作，那么在此期間到退休的年齡之間有沒有什么生活保障？國家對這段時間的離職人員有沒有什么生活保障之類的規(guī)定？

     嘉賓答復: 網(wǎng)友您好，職工在職工作期間，如企業(yè)正常為其參保繳費，失業(yè)后，可申領失業(yè)金，并申請由失業(yè)金為其繳納醫(yī)療保險。同時可以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險，至退休年齡時，辦理退休手續(xù)。

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    網(wǎng)友: ihold2008

    標題: 關于工程系列職稱評審的問題

    問題: 局長，你好。根據(jù)今年事業(yè)單位工程系列職稱資格評審要求，像計算機專業(yè)不能參加工程系列的評審，只能參加“計算機技術與軟件專業(yè)技術資格考試”。但是現(xiàn)在的問題是，單位回應我們單位崗位設置中，沒有可以聘任的計算機專業(yè)崗位，就算考出來也沒法聘任，像這種情況怎么辦？計算機專業(yè)本來就屬于工程經(jīng)濟類，我們通過考試就應該參加工程師證書的聘任，現(xiàn)在那個單位沒有計算機的崗位啊，總不能讓我們再重新去考相近專業(yè)的學歷吧，畢竟年齡那么大了?。≌堦惥珠L能夠提供一個兩全其美的答案，謝謝！

      嘉賓答復: 網(wǎng)友您好！根據(jù)人事部、信息產(chǎn)業(yè)部《計算機技術與軟件專業(yè)技術資格（水平）考試暫行規(guī)定》和《計算機技術與軟件專業(yè)技術資格（水平）考試實施辦法》（國人部發(fā)[2003]39號），以及山東省人事廳《關于實施計算機技術與軟件專業(yè)技術資格（水平）考試制度有關問題的通知》（魯人發(fā)[2004]6號）的要求，對計算機類專業(yè)，從事有關計算機工作的我們不再組織評審，從事其他工程類專業(yè)是允許的。計算機專業(yè)和其它專業(yè)一樣，屬于工程系列其中的一個專業(yè)，如您單位有工程類崗位就可以參加競聘。謝謝您的參與！

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    網(wǎng)友: qingdaodani

    標題: 門診大病報銷

    問題: 我在401醫(yī)院辦的大病門診，患的是癌癥，每年報銷一次藥費，8月19日到了一年把藥費單子交上了，至今兩個月了還沒給錢，患這個病花錢多，退休職工急需錢進一步治療，能否盡快報銷，謝謝。

     嘉賓答復: 答復：按照我市門診大病費用結算管理規(guī)定，目前，惡性腫瘤門診大病的門診放療及非靜脈化療費用，實行記賬結算管理（按住院結算）。惡性腫瘤保守治療的費用及其余門診大病病種的費用需要個人墊付，醫(yī)療年度內(nèi)累計超過3000元的，與定點醫(yī)院按規(guī)定報銷結算。

    定點醫(yī)療機構門診大病結算費用自受理之日起十個工作日內(nèi)支付患者。如因網(wǎng)絡故障或核實費用等因素延遲的定點醫(yī)院應及時告知患者并說明情況。針對網(wǎng)友反映的問題，我們盡快與401醫(yī)院醫(yī)保部門聯(lián)系，盡快協(xié)助解決。