租客除群租房無處安身 需求龐大群租禁令失效

????近日，朋友一家老少5口從住了10多年的老式公寓搬進了房齡5年左右的樓宇。住房比以前敞亮，小區(qū)也比以前漂亮，可家里的老人卻開心不起來——

????小區(qū)居民入住率不足40％，很多大戶型房子被出租給企業(yè)作宿舍，一套房里住著十幾個人，每天上下的電梯總是人滿為患，而且樓道里早晚經(jīng)常傳來喧嘩聲，冷不丁會被嚇一跳。由于出入混雜，孩子不敢獨自在小區(qū)里玩?！巴靡粋€小區(qū)，怎么就成了打工公寓?！?/p>

????2月1日起施行的《商品房屋租賃管理辦法》，因?qū)Τ鲎庾》孔鞒鲈敿氁?guī)定而被稱為“群租禁令”?！敖睢鄙щm已半年有余，但上述朋友的遭遇，在我市一些住宅小區(qū)仍普遍存在。

????記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，群租我行我素的背后，既有房客面對高租金的無奈，也有管理方力不從心的尷尬。

????需求龐大

????“群租禁令”失效

????將客廳、房間、廚房甚至陽臺分割成若干小間，然后按間分租給酒店員工；在房間內(nèi)安置多張床位，甚至搭起上下鋪，按床位出租給單位作單身宿舍……在二手房市場較難獲得理想收益的背景下，一些房東轉(zhuǎn)售為租，化整為零。

????近日，記者在我市高校較密集的麥島周圍小區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，上述做法這里比較普遍。在弘信花園小區(qū)，大學畢業(yè)不久的小史，住的就是典型的“群租”房——七八平方米的小房間里，一張低矮的單人床、一個簡易衣櫥、一只立于角落的旅行箱，這是小史的全部家當。

????這套住宅原是三室兩廳，140平方米左右。為使空間利用率達到最大，房屋結(jié)構(gòu)已完全發(fā)生了改變，除了兩個衛(wèi)生間外，其余空間被木板分隔成了9個小單間，分別出租給互不認識的年輕人。

????小史目前在一家私企工作。當初選擇這份工作很大一部分原因是工作地點離學校近，能夠找到群租房，“單獨租一套房子租金太高，對于剛?cè)肼殘龅拇髮W生來說，那點薪水根本承擔不起?！?/p>

????除了剛?cè)肼毜拇髮W生，外來打工者也是群租的主力軍。

????來自四川的王女士和丈夫在島城務(wù)工多年，也與他人一起群租多年。隨著租金不斷上漲，與王女士在同一套房里一起生活的“老鄉(xiāng)”也在增加。

????王女士告訴記者，8年前，她和丈夫剛來青島打工時，就在市中心租了一套舊樓房，80多平方米，有一個客廳和兩間臥室，月租金1000元，當時就住她一家和兩位四川老鄉(xiāng)，共4人，人均月付房租250元?，F(xiàn)在，還是這套舊房，月租金已漲到2000元，房內(nèi)格局也由一廳兩室變成了四居室，住著6個人，她一家分擔的租金增至800元。

????“如果不多住兩個老鄉(xiāng)，我們一家就要分擔一半的租金，也就是1000元，是8年前的兩倍。而這8年多來，我做家政服務(wù)的工資雖有大幅上漲，但還沒有到漲一倍的程度?！蓖跖空f，收入趕不上房租漲得快，單獨租一套又“吃不消”，群租就成了減負的最有效辦法。

????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量眾多的出租房源背后，是同樣龐大的租房需求。來自全國各地的打工者，還有來尋找職業(yè)夢想的大學生，在買不起房子、單獨租不起房子的現(xiàn)實面前，“群租”似乎成了一種最現(xiàn)實的選擇，且愈演愈烈，這使得“群租禁令”失效。

????隱患重重

????管理出現(xiàn)真空

????花樣眾多的“群租”現(xiàn)象，無論采取哪種形式，相鄰業(yè)主的正常生活都將受到或大或小的影響。

????“樓上樓下都是群租的，我這夾餡面包的滋味甭提多難受了?！睎|海西路52號興源小區(qū)陳先生向本報反映，單元樓內(nèi)多套住宅租給了酒店服務(wù)員，一套房子最多能住20多人，這些服務(wù)員長年上夜班，且下班時間不一，有的半夜回宿舍，有的凌晨才歸，回宿舍后一時難入睡，于是穿著鞋，咚咚地在地板上來回走動，有時打打鬧鬧大聲喧嘩，直到早晨兩三點才能安靜下來?！吧厦骠[一宿，我們也‘陪’了一夜，第二天哪有精神工作？”

????“群租”也給小區(qū)環(huán)境帶來影響，造成小區(qū)、樓道衛(wèi)生狀況惡化。山東路某小區(qū)一業(yè)主將一套住宅租給單位作集體宿舍，因衛(wèi)生間容量有限，有的房客干脆到陽臺上洗澡，嘩嘩地流水很快滲透了樓板，殃及樓下住戶。同時，衛(wèi)生也成了大問題，放在過道口的垃圾袋不放滿不扔掉，夏天臭水流滿了過道，招來一群群蒼蠅蚊子，鄰里怨聲載道。

????采訪中，部分小區(qū)居民向記者抱怨：群租現(xiàn)象我行我素，小區(qū)物業(yè)公司有不可推卸的責任。而遭受指責的物業(yè)公司也有滿腹委屈。

????一位不愿透露姓名的物業(yè)經(jīng)理向記者訴苦說:“房東是業(yè)主，進出的一問都是房客，我們物業(yè)怎么管？怎么能攔？我們小區(qū)群租現(xiàn)象還不算嚴重，如果出現(xiàn)了大規(guī)模的，物業(yè)公司照樣束手無策。”

????不僅物業(yè)公司，即便是地方主管部門管理起來也往往是難以下手。市房屋租賃中心有關(guān)負責人稱，很多戶主為牟取盡可能多的利益，將房屋分割成多間出租，有的甚至將廚房也改造成居住空間。房屋格局改變之后，原有的水、電、煤氣管路無法理清，存在消防隱患。同時，租住人員活動空間狹小，一旦發(fā)生問題，逃生更加困難。

????但是在具體的管理上，該負責人坦言“面臨很大的困難”：國家出臺關(guān)于群租問題的管理規(guī)定后，青島出臺了相關(guān)實施細則，但在這些實施細則中，只有對分割出租有明確的限制規(guī)定，房屋租賃中心一旦發(fā)現(xiàn)有分割出租行為，就可以執(zhí)法責令拆除。但對于沒有分割，只是擺放上下床等群租行為，租賃中心沒有相關(guān)管理規(guī)定可借鑒，目前還處于管理的真空中。

????律師支招

????“業(yè)主公約”制約

????根據(jù)住建部要求，出租房屋的，應(yīng)當以原設(shè)計房間為最小的出租單位，人均租住面積不得低于當?shù)卣?guī)定的最低標準。據(jù)了解，青島還沒有出臺人均最低租住建筑面積。但目前不少群租房都是大房源出租，如果一套150平方米的公寓出租給15個人，那么平均面積可能達到了要求，但這也對小區(qū)造成了很大的影響。

????記者就此咨詢有關(guān)律師，他們認為，群租現(xiàn)象涉及到對房屋自有部分和小區(qū)共有部分的使用權(quán)問題。對于房屋自有部分，業(yè)主如何使用都可以，但是不可侵犯其他業(yè)主的權(quán)利。而群租屬于非正常使用方式，它涉及到的不僅僅是房屋自有部分，還包括小區(qū)共有部分。因此，對于目前的群租現(xiàn)象，全體業(yè)主可以把“群租條款”寫入業(yè)主公約，以公約形式對群租加以限制。通過業(yè)主公約對公共設(shè)施做出界定，如有違反，業(yè)委會可委托物業(yè)公司處理。

????“住群租房不是一個好辦法，但我找不到更好的辦法?！辈稍L中，多個群租客發(fā)出同樣的聲音:“對群租，我們是不滿意的，除了群租，自己則無處藏身?！?/p>

????有關(guān)專家認為，群租現(xiàn)象的解決勢在必行，但政府部門不可能僅憑一紙“禁令”就使群租現(xiàn)象化為烏有，出臺相關(guān)的配套措施和提供充足的廉價公共租用房，將是解決問題的關(guān)鍵所在。（記者 劉振興）