青島出全國最細(xì)分工表 針眼蟹小飯桌都被監(jiān)管

青島出全國最細(xì)分工表

????食品安全問題是關(guān)乎百姓健康的頭等大事?？捎捎诙嗖块T監(jiān)管，導(dǎo)致了多部門責(zé)任不明，老百姓遇到被“踢皮球”的尷尬。今后，這一情況將緩解。青島市昨下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》，明確了原本涉及多環(huán)節(jié)、跨部門監(jiān)管的職責(zé)，市民關(guān)心的“針眼蟹”、“小飯桌”、瘦肉精等多個監(jiān)管盲區(qū)明確了分工。這份青島版的職責(zé)分工堪稱“全國最細(xì)

????螃蟹里沒檢出有害物質(zhì) 買到“針眼蟹”可以投訴

????近日，本報連續(xù)報道了 “針眼蟹”，在昨天的發(fā)布會上，食安辦對此進(jìn)行了專門的說明。有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，文章見報后引起了食安辦的重視，他們立即責(zé)成海洋漁業(yè)部門及工商進(jìn)行檢查?！皬哪壳暗某闄z情況來看，沒有發(fā)現(xiàn)向螃蟹腹中注射有害物質(zhì)的行為。 ”工商部門有關(guān)工作人員稱。

????對于如何確定螃蟹中是否注入了其他物質(zhì)，工作人員稱，今年工商局加大投入，購買了一些檢測設(shè)備，可以對抽檢產(chǎn)品進(jìn)行初檢。 “如果螃蟹中檢測出了違規(guī)物質(zhì)，會交給有關(guān)部門進(jìn)行‘確診’，對商戶進(jìn)行處罰。”

????據(jù)了解，螃蟹作為一種特殊商品，由海洋漁業(yè)部門和工商部門共同監(jiān)管。 “過去，水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品一樣，都有專門的機(jī)構(gòu)監(jiān)管，我們根據(jù)機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，發(fā)現(xiàn)問題的話對商戶進(jìn)行處罰，但是對疑似‘針眼蟹’的監(jiān)管卻處于空白。 ”工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“現(xiàn)在對食品安全監(jiān)管職責(zé)分工進(jìn)行明確后，只要進(jìn)入商場、超市等銷售企業(yè)和批發(fā)市場、商品交易市場經(jīng)營及銷售的都?xì)w工商部門負(fù)責(zé)。因此作為水產(chǎn)品，市場上銷售的‘針眼蟹’劃歸到工商部門管理。 ”

????如果市民在市場上買到 “針眼蟹”該如何索賠？工商局有關(guān)工作人員稱，最重要的是保存票據(jù)。 “超市購買的肯定有票據(jù)，但在市場購買幾乎沒有商戶會主動提供票據(jù)，這影響了消費(fèi)者維權(quán)。 ”工作人員稱，“消費(fèi)者購買后，可以主動向商家索要，即使沒有打印的，手寫的票據(jù)也可以。 ”

????混亂“小飯桌”明確“管家” 食藥局將給學(xué)生們把關(guān)

????如今又到了青島中小學(xué)校開學(xué)的日子。在送孩子上學(xué)的同時，學(xué)校周邊以及托管班里的“小飯桌”衛(wèi)生問題也成了家長的頭疼事。由于成本低廉經(jīng)營方便，家庭式的小飯桌成了全市托管班的“標(biāo)準(zhǔn)模式”。記者從有關(guān)部門了解到，目前青島有數(shù)百家小飯桌（托管班），但多數(shù)都屬于無證經(jīng)營，處于衛(wèi)生部門難以監(jiān)管的執(zhí)法“真空”。今后市食品藥品監(jiān)督管理局將負(fù)責(zé)“小飯桌”問題。

????一位長年把孩子放在 “小飯桌”就餐的三年級學(xué)生家長曹女士告訴記者，由于學(xué)校沒有食堂，她只好把剛上學(xué)的孩子送到與學(xué)校一墻之隔的小飯桌吃飯。 “小飯桌”地方很小，天天人滿滿的，空氣不流通，孩子上廁所都要回學(xué)校。對于衛(wèi)生，她很擔(dān)心，但是沒辦法。昨天下午，在湖南路上的一家“小飯桌”看到，這家“小飯桌”在一棟老式的兩層樓里，老板將一套民房改成了“小飯桌”，屋里放著一些大小不一的桌子。由于空間有限，存放的蔬菜等食品都堆放在本來就不大的廚房內(nèi)，食品衛(wèi)生問題讓人擔(dān)憂?！袄习濉备嬖V記者，這里有20個孩子吃飯。隨后記者在江蘇路上看到，有一家托管班還是由地下室改造的，房間里通風(fēng)設(shè)施不是很好。

????據(jù)了解，衛(wèi)生設(shè)施不合格、食品采購不規(guī)范是目前“小飯桌”的通病。衛(wèi)生部門曾對小飯桌進(jìn)行摸查，發(fā)現(xiàn)《餐飲服務(wù)許可證》和《從業(yè)人員健康證》全部缺失，廚房面積小、衛(wèi)生設(shè)施不合格，廁所臟亂、食品不規(guī)范采購是“小飯桌”普遍存在的問題。目前，青島的“小飯桌”絕大多數(shù)無法符合經(jīng)營和衛(wèi)生條件要求。

????最細(xì)職責(zé)劃分 掃除監(jiān)管盲區(qū)

????1.瘦肉精

????責(zé)任部門：畜牧獸醫(yī)、工商、食藥、商務(wù)

????央視曝光河南“瘦肉精”事件后，“瘦肉精”成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。那到底該由哪個部門來執(zhí)行“瘦肉精”的檢驗(yàn)、認(rèn)定和查處？

????《通知》上要求，畜牧獸醫(yī)部門牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖、收購、販運(yùn)、定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)實(shí)施對“瘦肉精”的檢驗(yàn)、認(rèn)定和查處，以及生豬收購、銷售和運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，查處和打擊經(jīng)營含“瘦肉精”等不合格豬肉的行為。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的索證索票等檢查工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬屠宰的行業(yè)管理，督促屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全管理的相關(guān)制度。

????2.“地溝油”

????責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、市容衛(wèi)生

????質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)督檢查食用油生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)行為，依法查處食品生產(chǎn)加工單位以“地溝油”為原料生產(chǎn)加工食品等違法行為。工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法查處非法經(jīng)營廢棄食用油脂和餐廚垃圾的行為、經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為、非法銷售“地溝油”的行為。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法查處購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油烹飪食物的行為。商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理，發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物無害化處置、資源化利用及監(jiān)測工作，加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位和個人市場準(zhǔn)入管理。畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的泔水飼喂畜禽的行為等。

????3.食品小作坊

????責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)、工商

????目前我市現(xiàn)有的約5萬戶獲得相關(guān)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體中，10人以下的小作坊占到了70%以上；其他無證照小作坊、小攤販和小餐飲難以計數(shù)。在此次關(guān)于職責(zé)分工的通知中，對于食品小作坊和食品攤販的監(jiān)管也有了明確規(guī)定。其中質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管非現(xiàn)做現(xiàn)賣食品生產(chǎn)加工小作坊、以食品生產(chǎn)加工（包括豆芽、豆腐等）為主、生產(chǎn)地與銷售地相分離的生產(chǎn)加工點(diǎn)；工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管不提供餐飲服務(wù)、非占道經(jīng)營的食品攤販，監(jiān)管現(xiàn)場制售食品（包括豆腐）、不提供餐飲服務(wù)的“前店后坊（廠）”；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管提供餐飲服務(wù)的食品攤販、學(xué)生“小飯桌”和現(xiàn)場制售食品并提供餐飲服務(wù)的“前店后坊（廠）”。工商部門有關(guān)工作人員告訴記者，以前對于小作坊的監(jiān)管，多個部門存在交叉?！暗F(xiàn)在明確之后，有了標(biāo)準(zhǔn)，各部門之間對于具體負(fù)責(zé)的內(nèi)容也更加細(xì)化了。 ”

????4.中央廚房和甜品站

????責(zé)任部門：藥監(jiān)

????中央廚房和甜品站由工商部門轉(zhuǎn)而交由藥監(jiān)部門監(jiān)管，市藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，所謂的中央廚房是指用一個廚房將菜品做好后同意配送到各個分店，而甜品站則是各個餐飲店中外包給個人的負(fù)責(zé)制作果汁、甩餅等小吃的攤位。

????發(fā)現(xiàn)食品安全事件可撥110

????目前包括工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)委、畜牧、海洋漁業(yè)、公安等多個部門已實(shí)行了聯(lián)動，市民撥打其中任何一個部門的電話都可舉報食品安全事件，相應(yīng)部門記錄后會交由相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行受理。即使大家記不住其他號碼，也可撥打110舉報食品安全黑窩點(diǎn)等內(nèi)容。投訴舉報電話：市南區(qū)：88729266；市北區(qū)：85801286； 四 方 區(qū) ：83778159； 李 滄 區(qū) ：87897609； 嶗 山 區(qū) ：66711339； 黃 島 區(qū) ：86999571； 城 陽 區(qū) ：87863456； 即 墨 市 ：88556987； 膠 州 市 ：87222897； 膠 南 市 ：85171911； 平 度 市 ：88391221； 萊 西 市 ：88436508。

????市公安局：110；市農(nóng)委：85915606 （工作日）、85911335（節(jié)假日、夜間）；市海洋與漁業(yè)局：85886970；市商務(wù)局：85911160；市疾病控制中心：85652500；市食品藥品監(jiān)管局：9600111；市畜牧獸醫(yī)局：85065210 （工作日）、85065200（節(jié)假日、夜間）；市工商局：12315；市質(zhì)監(jiān)局：12365。（記者 田璐 王婷 見習(xí)記者 劉澤源）