個(gè)稅二審仍3000元起征 青島稅務(wù)專家詳解(圖)

????盡管有破紀(jì)錄的23萬(wàn)條網(wǎng)上建議，盡管85%的提意見者不建議3000元起征，昨天全國(guó)人大常委會(huì)二審個(gè)人所得稅法修正案草案，仍然維持了一審時(shí)工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（個(gè)人所得稅免征額）起征點(diǎn)從2000元提高至3000元”的規(guī)定，而最大的調(diào)整是將個(gè)人所得稅第1級(jí)稅率由5%修改為3%。

????青島稅務(wù)人士認(rèn)為，僅調(diào)整第一級(jí)稅率指向性更明顯：在這個(gè)變化中，主要是中低收入

????起征點(diǎn) 二審還定3000元

????法律委員會(huì)副主任委員洪虎在會(huì)上表示，有些常委委員、社會(huì)公眾、專家和地方、部門對(duì)草案關(guān)于個(gè)人所得稅免征額的規(guī)定表示贊成；有些建議再適當(dāng)提高或者針對(duì)不同地區(qū)規(guī)定不同的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；有些建議適當(dāng)降低。經(jīng)綜合分析研究上述意見，考慮到草案的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是在對(duì)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出水平以及工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重進(jìn)行測(cè)算基礎(chǔ)上確定的，也考慮到這次減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，要與已確定的推進(jìn)個(gè)人所得稅綜合和分類相結(jié)合以及增加直接稅比重等稅制改革的要求相銜接，建議維持草案這一條的規(guī)定。洪虎說，對(duì)于征集到的意見中多數(shù)網(wǎng)民要求再提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的意見，經(jīng)分析認(rèn)為其主要是希望進(jìn)一步降低納稅人中中低收入人群的稅負(fù)，建議結(jié)合適當(dāng)調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)予以解決。

????草案將現(xiàn)行對(duì)工資、薪金所得適用的個(gè)人所得稅稅率，由9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí)超額累進(jìn)稅率，并對(duì)級(jí)距作了調(diào)整。其中第1級(jí)稅率為5%，其所對(duì)應(yīng)的全月應(yīng)納稅所得額不超過1500元。洪虎表示，法律委經(jīng)研究，建議將第1級(jí)稅率由5%修改為3%，這樣將加大對(duì)工薪所得納稅人中70%較低收入人群的減稅力度，使其稅負(fù)水平進(jìn)一步降低。

????降稅率 中低收入者受益

????幾個(gè)月來，個(gè)人所得稅法修改牽動(dòng)著廣大市民特別是工薪階層的心。昨天，二審消息公布后，記者隨機(jī)采訪了數(shù)十名市民，七成受訪者對(duì)維持3000元的起征點(diǎn)略感失望，但對(duì)個(gè)稅的深入改革抱有信心。“畢竟這次提升了整整1000元。這終歸是好事！”市民趙先生說，他和妻子大學(xué)畢業(yè)后移居青島，生活壓力很大。雖說兩人每個(gè)月有8000多元的家庭總收入，但每個(gè)月所剩無幾。“在外面看是白領(lǐng)，其實(shí)生活并不寬裕，消費(fèi)能力很低?！彼f，值得慶幸的是，他和妻子的月收入都是4000元出頭，正好在降低了的“第1級(jí)稅率”范圍內(nèi)。

????在青島地稅局有關(guān)稅務(wù)專家看來，趙先生感受變化正是此次草案微調(diào)的意圖所在：只有低收入者受益！“調(diào)整第1級(jí)稅率后，僅收入在此之下的納稅者能減少交稅，以上各級(jí)都不變。”該專家表示，第1級(jí)稅率涉及的是應(yīng)納稅收入在1500元以下的納稅者，加上被扣除的3000元，也就是說月薪4500元以下的納稅人受益（3000+1500=4500）。此外，二級(jí)到七級(jí)稅率范圍內(nèi)的納稅人交稅數(shù)額與一審草案不變。該專家指出，單純提高起征點(diǎn)，高、低收入者都受益，但受益更大的其實(shí)是高收入者。對(duì)低檔稅率調(diào)整，更符合讓中低收入者少交稅錢，讓高收入者多承擔(dān)責(zé)任的改革方向。

????算算賬 可省30元稅錢

????記者采訪了解到，對(duì)多數(shù)工薪層來說，個(gè)稅雖說不是很多，但相比于收入，占比并不小。所以這塊稅收的減免，很多市民都長(zhǎng)期關(guān)注。那么二審草案與一審草案、以及現(xiàn)行個(gè)稅稅率相比能省多少錢呢？記者以臨界的月薪4500元為例逐一計(jì)算，進(jìn)行對(duì)比。

????比如市民何先生月薪4500元。目前他每月要交250元個(gè)稅，即 （4500-2000）*15%-125=250元。根據(jù)個(gè)稅修正一審草案，他要交75元個(gè)稅，即（4500-3000）*5%-0=75元。根據(jù)個(gè)稅修正二審草案，他要交45元個(gè)稅，即（4500-3000）*3%-0=45元。對(duì)比三組數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)與一審相比，月薪4500元以下的納稅者，最多能省30元稅金。與現(xiàn)行稅率相比，月薪4500元以下的納稅者，最多能省205元稅金。

????個(gè)稅未來還會(huì)怎么改？

????在此次常委會(huì)審議個(gè)稅法修正案草案的過程中，全國(guó)人大法律委綜合社會(huì)各界意見提出了三點(diǎn)建議：一是根據(jù)具體情況，對(duì)扶養(yǎng)人口、教育、醫(yī)療等費(fèi)用支出在應(yīng)納稅所得額中扣除；二是加快實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制改革；三是加強(qiáng)稅收信息收集管理，依法嚴(yán)格征管，加強(qiáng)對(duì)高收入者的稅收征管。

????財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康指出，目前我國(guó)的個(gè)稅修訂仍屬于個(gè)稅改革向綜合與分類相結(jié)合目標(biāo)邁進(jìn)的“前期鋪墊”。他坦言，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)個(gè)人所得稅還存在不足，如分類計(jì)征模式與無差別的寬免扣除制度，導(dǎo)致我國(guó)個(gè)人所得稅稅基無法真實(shí)反映納稅人的納稅能力，進(jìn)而使個(gè)稅不能充分發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配差距的功能。

????全國(guó)人大法律委在昨日的報(bào)告中明確表示，考慮到本次國(guó)務(wù)院提出的修正案主要是對(duì)工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即起征點(diǎn)和個(gè)稅稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)其他內(nèi)容可抓緊研究，適時(shí)全面修改個(gè)稅法。 （據(jù)新華社）

????年終獎(jiǎng)稅率有望降低

????單位發(fā)放年終獎(jiǎng)將適用新稅率 獎(jiǎng)金2.4萬(wàn)元會(huì)省80元稅款

????“我每月工資很少，只有底薪，幾乎不用納稅。但每年年終獎(jiǎng)納稅卻很多，這次稅收調(diào)整對(duì)我有何好處？”昨天，市民楊女士對(duì)此提出疑問。記者了解到，很多單位給員工發(fā)不菲的年終各種獎(jiǎng)金，包括年終獎(jiǎng)、年終雙薪等，而這些人能不能在稅改中受益？年終獎(jiǎng)的發(fā)放究竟有沒有技巧，能否幫員工“省”點(diǎn)個(gè)稅。昨日，記者就此咨詢了島城稅務(wù)專家。

????年終獎(jiǎng)納稅越來越多

????“楊女士的情況并不少見，時(shí)下年終獎(jiǎng)納稅占比越來越多?！睄u城稅務(wù)專家朱先生說，比如很多企業(yè)的市場(chǎng)銷售人員的收入，全年來看各月很不平均，有些月份只能拿到很少的基本工資，有些月份則可能高達(dá)數(shù)萬(wàn)元。由于當(dāng)前個(gè)人所得稅仍采用九級(jí)累進(jìn)稅率，納稅人的應(yīng)稅所得額越多，其適用的最高邊際稅率也就越高，納稅人適用的平均稅率和實(shí)際交稅額都可能提高。對(duì)于大多數(shù)工薪階層來說，年底會(huì)領(lǐng)到一筆年終獎(jiǎng)，其中也包含合理避稅的機(jī)會(huì)。

????據(jù)了解，市場(chǎng)機(jī)制下，越來越多的單位發(fā)放薪酬采用激勵(lì)制度，年終獎(jiǎng)和全年業(yè)績(jī)掛鉤。這樣一來，很多市民的年終獎(jiǎng)?wù)际杖氲谋戎卦絹碓酱螅_(dá)到了四分之一、三分之一甚至二分之一。每年歲末年終獎(jiǎng)、年終雙薪的納稅也成了大頭。

????獎(jiǎng)金也將適用新稅率

????記者了解到，計(jì)算年終獎(jiǎng)、“雙薪”的納稅，目前參照的是2005年國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》。根據(jù)該《通知》規(guī)定計(jì)算，年終獎(jiǎng)、雙薪適用全年一次性獎(jiǎng)金的分?jǐn)傆?jì)稅方法。全年一次性獎(jiǎng)金的計(jì)稅辦法是先將員工當(dāng)月內(nèi)取得的一次性獎(jiǎng)金，除以12個(gè)月，按商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)，然后再計(jì)算征稅。“也就是說，今年個(gè)稅草案二審?fù)ㄟ^后，計(jì)算年終獎(jiǎng)也將適用調(diào)整后的稅率。對(duì)于多數(shù)人來說稅率也降低了?！敝煜壬忉屨f。

????例如，如果市民何先生年終獎(jiǎng)發(fā)放了2.4萬(wàn)元。按照目前的稅率，他需要交2375元稅款，即24000*10%-25=2375元。按照二審草案稅率，他需要交2295元稅款，即24000*10%-105=2295元。前后對(duì)比，能省80元稅款。

????年終獎(jiǎng)可合理避稅

????“單位可以通過前期稅收籌劃，為員工降低稅金，合理避稅?！敝煜壬f，年終獎(jiǎng)發(fā)放中有不少避稅的方法。理論上來講，由于年終獎(jiǎng)有一次優(yōu)惠計(jì)稅的方法，可以通過調(diào)整每月基本工資和年終獎(jiǎng)的比例，來達(dá)到降低稅負(fù)的目的。朱先生進(jìn)一步解釋說，薪酬如果搭配合理可合理避稅，關(guān)鍵是要找到個(gè)稅計(jì)算上的臨界點(diǎn)。比如員工平時(shí)工資少一些，最后年終獎(jiǎng)多一些，可以降低一定的稅負(fù)。發(fā)放年終獎(jiǎng)前，單位會(huì)計(jì)可預(yù)先計(jì)算一下，采用合理避稅的方式，看哪種發(fā)放方式對(duì)員工最有利。不過，記者就此采訪青島地稅局有關(guān)人士時(shí)，卻被告知“收入不能在一年中隨意分?jǐn)?，每個(gè)月實(shí)際發(fā)了多少，就要按實(shí)際發(fā)的數(shù)額計(jì)算稅金。”（劉文劍）