個(gè)稅修正案今起二審 工薪層減稅力度或再加大

⊙記者 張牡霞

　　個(gè)稅法修正案二審草案今日將正式亮相。從27日起在北京舉行的十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議將繼續(xù)審議個(gè)人所得稅法修正案草案，雖然二審草案尚未正式公布，但從最新消息來看，工薪階層有望獲得比一審草案更大的減稅力度。

　　有消息稱，二審草案維持3000元的起征點(diǎn)不變，但將把第一級(jí)稅率由5%下降到3%。據(jù)此測算，每位工薪階層納稅者每月至少還可以少繳納30元的個(gè)稅。

　　從已經(jīng)透露的二審方案內(nèi)容來看，新方案并沒有完全體現(xiàn)大多數(shù)網(wǎng)友的意見。根據(jù)全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室統(tǒng)計(jì)，在4月25日至5月31日全國人大網(wǎng)上征求意見期間，網(wǎng)上共有82536人對(duì)3000元起征點(diǎn)發(fā)表意見，其中贊成以3000元作為起征點(diǎn)的12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反對(duì)的28985人，占35%；持其他意見的1563人，占2%。網(wǎng)上大多意見是將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元。

　　二審草案沒有對(duì)3000元起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，很大程度上是聽取了稅收專家的專業(yè)意見。盡管網(wǎng)上意見大多建議提高起征點(diǎn)，但參加全國人大個(gè)稅法修訂座談會(huì)的專家則大多認(rèn)為將起征點(diǎn)提高到3000元是合理的。中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼和國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐分別從國際個(gè)稅扣除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)稅在稅收收入中的占比、物價(jià)上漲水平和實(shí)際扣除額等方面論證了3000元起征點(diǎn)的合理性。

　　不過，二審草案還是在一定程度上聽取了民眾進(jìn)一步減稅的建議，將第一級(jí)稅率由5%降至3%這一改動(dòng)即是來自網(wǎng)上的一些意見建議。

　　從一審以來各界熱議的焦點(diǎn)來看，二審期間，關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)該跟CPI掛鉤、不同地區(qū)是否應(yīng)該規(guī)定不同起征點(diǎn)、是否應(yīng)該按家庭征收個(gè)稅等問題的討論仍將繼續(xù)，但推動(dòng)個(gè)稅法修正案盡快通過審議并實(shí)施則是多數(shù)人的共識(shí)。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉表示，希望個(gè)稅法修正案盡早通過，人民盡快享受到1000多億減稅的成果。據(jù)悉，個(gè)稅法修正案草案有望通過二審，如果獲得通過，最快將于下半年頒布實(shí)施。