成品油調(diào)價(jià)陷迷霧 定價(jià)權(quán)或下放給石油三巨頭

　　成品油調(diào)價(jià)迷霧

　　定價(jià)權(quán)或下放給三桶油

　　根據(jù)發(fā)改委下發(fā)的意見(jiàn)征求稿，成品油調(diào)價(jià)間隔將從目前的一個(gè)月縮短至10天，并有可能將成品油定價(jià)權(quán)下放給三大石油巨頭。

　　在國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)，對(duì)于有著敏銳判斷力的諸多民間“油商”而言，每次“油荒”來(lái)臨之前，他們總能憑借長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)各路手段提前囤油賺錢(qián)。

　　而無(wú)論國(guó)際油價(jià)走勢(shì)如何，“石化雙雄”一路看漲的財(cái)報(bào)中卻總有一筆凈利潤(rùn)大賺與煉油業(yè)

　　據(jù)中石油、中石化第一季度財(cái)報(bào)顯示，一季度中石油凈利潤(rùn)為370億元，同比增長(zhǎng)13.9%，中石化凈利潤(rùn)為205億元，同比增長(zhǎng)24.49%。與此同時(shí)，報(bào)告中則指出，一季度中石油煉油板塊虧損61.42億元，中石化則虧損5.76億元。

　　在多數(shù)消息靈通的民間“油商”看來(lái)，“石化雙雄”的虧損言論往往是成品油市場(chǎng)山雨欲來(lái)的前奏。在長(zhǎng)期搜集信息的過(guò)程中，他們諳熟此道，卻不是全部。

　　1 煉廠虧損真相

　　除去管道運(yùn)輸、交接等環(huán)節(jié)，中石油、中石化每桶油的成本大概就在25美元左右。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際油價(jià)高企、煉油成本持續(xù)高漲一直是中石油、中石化鳴冤叫屈的重要內(nèi)容之一，而其間的真相到底如何？“發(fā)改委至今都沒(méi)有制定對(duì)中石油、中石化煉油毛利率的核算標(biāo)準(zhǔn)，只要不高于發(fā)改委規(guī)定的最高限價(jià)，兩大公司就存在很大的利潤(rùn)空間?！睆V東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　據(jù)姚達(dá)明介紹，由于石化行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，煉油環(huán)節(jié)又可生產(chǎn)出包括汽油、煤油、柴油、化工原料和瀝青等在內(nèi)的多種產(chǎn)品，而每種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格又存在一定的波動(dòng)性，因此具體的煉油成本核算存在一定困難。

　　但這并不影響對(duì)整個(gè)煉油業(yè)務(wù)的成本計(jì)算。以一季度紐約期交所美國(guó)西德克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）為例，4月底的國(guó)際油價(jià)為110美元/桶。依據(jù)人民幣與美元6.5：1的匯率計(jì)算，進(jìn)口一桶優(yōu)質(zhì)原油的成本價(jià)約為715元人民幣，同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)煉制一噸汽油需要約7桶原油的守恒標(biāo)準(zhǔn)，兩大石油公司提煉一噸汽油所需要的原油成本約為5005元人民幣。

　　“當(dāng)前國(guó)內(nèi)93號(hào)汽油售價(jià)為每噸10436元，柴油為每噸10136元，一噸汽油的差價(jià)就是5431元，也就是說(shuō)，他們的煉油毛利率接近50%，如果這都還虧損，那就干脆賣(mài)給中海油吧，中海油的煉廠一直在盈利?！币_(dá)明說(shuō)。

　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)采取的不同生產(chǎn)方式也決定了煉油成本的差異，但山東東營(yíng)一名民營(yíng)煉廠負(fù)責(zé)人則向記者透露，無(wú)論是采用催化生產(chǎn)法，還是常壓生產(chǎn)法，以及成本相對(duì)更低的焦化生產(chǎn)法，煉油成本都不會(huì)超過(guò)毛利潤(rùn)的一半。

　　“他們（中石油、中石化）煉廠的裝置和技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們，我們都能賺錢(qián)，為什么他們卻虧損？更何況我們的油源還一直得不到穩(wěn)定的保障?！鄙鲜鰱|營(yíng)民營(yíng)煉廠負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“實(shí)際上，除去管道運(yùn)輸、交接等環(huán)節(jié)，中石油、中石化每桶油的成本大概在25美元，所謂虧損僅僅是他們的一面之詞。”全國(guó)工商聯(lián)石油商會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)王勇對(duì)記者說(shuō)。

　　2高“進(jìn)”低“出”迷局

　　雖然國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部三申五令要求嚴(yán)格控制出口，但中石油、中石化在成品油出口上仍然有空可鉆?！爸袊?guó)作為國(guó)際石油市場(chǎng)最大的買(mǎi)家，完全有能力在國(guó)際石油市場(chǎng)謀求話語(yǔ)權(quán)，并左右國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)，但事實(shí)卻剛好相反?！币幻麡I(yè)內(nèi)專(zhuān)家說(shuō)。

　　據(jù)這位專(zhuān)家透露，中石油、中石化在國(guó)際石油市場(chǎng)往往背道而行，國(guó)際油價(jià)越高，進(jìn)口量越大，國(guó)際油價(jià)下跌，進(jìn)口量也隨之下降。

　　公開(kāi)資料顯示，2010年我國(guó)石油消耗總量高達(dá)4.2億噸，其中，中石油、中石化兩大企業(yè)的自產(chǎn)原油大約為1.8億噸，這意味著我國(guó)的石油消耗量一半以上都依賴進(jìn)口，對(duì)外依賴度高達(dá)50%以上。

　　上述業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，兩大石油公司在國(guó)際石油市場(chǎng)買(mǎi)漲棄跌的目的在于借助國(guó)際油價(jià)抬高自產(chǎn)原油價(jià)格。

　　3 旺季檢修玄機(jī)

　　在兩大石油公司煉廠排產(chǎn)嚴(yán)重滯后的同時(shí)，中石油、中石化旗下的三產(chǎn)公司卻在各大煉廠進(jìn)入檢修期間大獲利好。除此之外，每當(dāng)國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)趨緊時(shí)，中石油、中石化集中檢修煉廠也一直被詬病。

　　業(yè)內(nèi)人士向記者透露，一般而言，根據(jù)煉油業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，以及南北生產(chǎn)氣溫等環(huán)境的差異，北方煉廠檢修期一般集中在7月、8月，南方煉廠的檢修期則主要集中在3月、4月。

　　“中石油、中石化兩大公司長(zhǎng)期以來(lái)都是南北分治，但在陸續(xù)安排旗下煉廠停產(chǎn)檢修的時(shí)間上卻非常默契?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　在一季度山東?；?、富海石化等煉廠相繼停產(chǎn)檢修后，中石化日前再次發(fā)布消息，稱(chēng)將對(duì)旗下的青島煉廠和洛陽(yáng)煉廠進(jìn)行關(guān)閉檢修。

　　據(jù)記者了解，青島煉廠日加工能力為20萬(wàn)桶，從本月20日起，青島煉廠將進(jìn)行為期一個(gè)月的“休養(yǎng)生息”。此外，日加工量于去年10月也增加至20萬(wàn)桶的洛陽(yáng)煉廠則被安排在8月、9月停產(chǎn)檢修，關(guān)閉最多50天。

　　中石化不斷壓縮煉廠開(kāi)工率的同時(shí)，中石油也在對(duì)旗下煉廠的檢修時(shí)間進(jìn)行安排。而隨著石化雙雄相繼亮出檢修計(jì)劃，部分地區(qū)成品油市場(chǎng)的緊張形勢(shì)日益加劇。

　　“雖然每年對(duì)煉廠的檢修排出時(shí)間表很正常，但從整個(gè)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)需求量來(lái)看，兩大公司的檢修計(jì)劃很難與成品油價(jià)格脫離干系。”姚達(dá)明說(shuō)。

　　4月中旬，中石油做出7月份煉廠停產(chǎn)檢修的排期計(jì)劃，將西部?jī)杉易钪匾臒拸S停產(chǎn)檢修，總計(jì)將停產(chǎn)2100萬(wàn)噸/年的煉油裝置，這也意味著，屆時(shí)西北地區(qū)油品資源將面臨大幅減少。

　　中石油旗下產(chǎn)能最大的煉油子公司——大連石化一個(gè)日加工能力200800桶的原油蒸餾裝置因停產(chǎn)檢修關(guān)閉至6月底。

　　“二季度是國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)傳統(tǒng)的需求旺盛期，選擇這個(gè)時(shí)候排產(chǎn)檢修無(wú)疑將使油品資源更加緊張，‘油荒’局面也完全有可能發(fā)生，何況在局部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)緊缺了?！币_(dá)明說(shuō)。

　　針對(duì)業(yè)內(nèi)對(duì)兩大公司安排煉廠檢修、借機(jī)減少庫(kù)存抬高油價(jià)的質(zhì)疑，中石化集團(tuán)一名負(fù)責(zé)人向記者表示，公司并非刻意制造供應(yīng)緊缺局面，而是根據(jù)原油進(jìn)口、國(guó)際油價(jià)走勢(shì)以及國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的供需關(guān)系制定的。

　　4 定價(jià)權(quán)下放？

　　作為固守中國(guó)能源安全的兩大要害部門(mén)，從成立之初，中石油、中石化就一直在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)中扮演著企業(yè)與權(quán)力部門(mén)的雙重角色。

　　6月8日，國(guó)家發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)連啟華在“2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)”通氣會(huì)上透露，新的成品油定價(jià)機(jī)制以及階梯電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將在年內(nèi)推出。

　　針對(duì)成品油調(diào)價(jià)機(jī)制，連啟華稱(chēng)，成品油價(jià)格形成機(jī)制將朝著更市場(chǎng)化的方向完善，根據(jù)發(fā)改委向國(guó)內(nèi)主要油企下發(fā)的意見(jiàn)征求稿，成品油調(diào)價(jià)間隔將從目前的一個(gè)月縮短至10天，并有可能將成品油定價(jià)權(quán)下放給三大石油巨頭。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，將定價(jià)權(quán)下放一方面體現(xiàn)了與國(guó)際油價(jià)緊密掛鉤的意愿，另一方面則是發(fā)改委試圖逐步建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的動(dòng)機(jī)。

　　“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)機(jī)制還是以中石油、中石化聯(lián)手操盤(pán)為主，中海油作為三大公司中運(yùn)營(yíng)管理能力最為市場(chǎng)化的石油公司卻沒(méi)有得到相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)?！鄙虅?wù)部研究院一名專(zhuān)家接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　而長(zhǎng)期以來(lái)，兩大石油公司在成品油調(diào)價(jià)機(jī)制中與發(fā)改委的博弈頻頻上演，有分析人士認(rèn)為，此次將定價(jià)權(quán)重心下移也是發(fā)改委在“綜合權(quán)衡后的讓步”。

　　今年4月至5月，新一輪調(diào)價(jià)周期來(lái)臨，但發(fā)改委卻一直按兵不動(dòng)，這也再一次加劇了兩大公司與發(fā)改委在定價(jià)權(quán)上的正面沖擊。

　　與此同時(shí)，即便定價(jià)機(jī)制最終落子三大石油公司，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的調(diào)價(jià)機(jī)制依然充滿變數(shù)。

　　“歸根到底還是發(fā)改委沒(méi)有制定出對(duì)石油公司毛利率的核算標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有這項(xiàng)指標(biāo)，他們的伸縮空間還是很大。”姚達(dá)明對(duì)記者說(shuō)。

　　記者了解到，新成品油價(jià)格機(jī)制除了窗口開(kāi)放周期縮短之外，目前討論中的另一個(gè)重要內(nèi)容則是，當(dāng)原油價(jià)在130美元/桶以下時(shí)，國(guó)家才有可能將成品油的定價(jià)權(quán)交給三大石油公司。這也意味著，這套定價(jià)機(jī)制將從原來(lái)的審批制向備案制過(guò)渡。(記者 尹一杰)