財(cái)政局副局長(zhǎng)受賄千余萬(wàn) 稱(chēng)為讓兒子生活好點(diǎn)

　　因?yàn)閯?chuàng)下山東省德州市涉案金額最大的職務(wù)犯罪案的記錄,德州市財(cái)政局原黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)王德才受賄案曾一度引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　近日,山東省德州市中級(jí)人民法院一審宣判,以被告人王德才犯受賄罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯貪污罪,判處有期徒刑八年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元,決定對(duì)其執(zhí)行無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,王德才也

　　曾經(jīng)拒絕接受兩箱啤酒

　　王德才,1957年6月出生于濟(jì)南市,后舉家遷至德州市。

　　王德才的個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷很簡(jiǎn)單而又一帆風(fēng)順。他高中畢業(yè)后到農(nóng)村僅過(guò)了一年半的知青生活,便于1976年年底被安排到德州地區(qū)財(cái)稅局(現(xiàn)德州市財(cái)政局)當(dāng)辦事員,從此他一直在德州市財(cái)政局工作。自1988年2月份起,只有高中學(xué)歷的他,憑借天資聰穎、勤奮好學(xué)、扎實(shí)肯干、穩(wěn)重低調(diào),在政治上進(jìn)步很快,歷任副科長(zhǎng)、科長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng),黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng),并兼任德州市預(yù)算外資金管理處主任、城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)投資總公司總經(jīng)理、市政府投融資管理中心主任、總經(jīng)理(正處級(jí))等職務(wù),在被逮捕前系德州市財(cái)政局“二把手”、第十二屆德州市政協(xié)委員。

　　“客觀地講,在1990年以前,我對(duì)自己要求還是很?chē)?yán)格的?！蓖醯虏旁诤髞?lái)反思走向犯罪歧途的根源時(shí)這樣說(shuō),在沒(méi)有擔(dān)任副局長(zhǎng)之前,他原則性強(qiáng),堅(jiān)持拒禮拒賄,有人上門(mén)送來(lái)兩箱啤酒他也會(huì)臉紅心跳,全部如數(shù)退回。

　　然而,隨著職位的提升和手中權(quán)力的變大,他沒(méi)有經(jīng)受住社會(huì)上形形色色不良風(fēng)氣的影響和沖擊,對(duì)原來(lái)深?lèi)和唇^的請(qǐng)客送禮風(fēng)氣開(kāi)始由拒絕漸漸變?yōu)檎J(rèn)可。

　　“社會(huì)上好多人甚至是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都這樣,我又何必呢?別人能收,我也可以收。這是我走向犯罪的第一步!”王德才在歸案后的交代材料中曾這樣說(shuō),從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,他從過(guò)年過(guò)節(jié)收受一些單位個(gè)人送上門(mén)的禮品禮金發(fā)端,由煙酒到現(xiàn)金,由幾百元、幾千元到上萬(wàn)元、上百萬(wàn)元,由被動(dòng)受賄到主動(dòng)索賄、貪污……

　　如今來(lái)者不拒照單全收

　　“我認(rèn)為自己在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)給予了幫助,他們借年節(jié)來(lái)向我表示一下,這也是慣例、時(shí)下普遍現(xiàn)象,況且我們是上下級(jí)關(guān)系,又不是我主動(dòng)要的,所以當(dāng)初收受賄賂都心安理得,沒(méi)什么不好意思。”王德才在交代自己當(dāng)年大肆權(quán)錢(qián)交易、收受賄賂時(shí)的心理時(shí)說(shuō)。

　　王德才是自1995年6月份起走上副局長(zhǎng)“寶座”的,分管綜合科、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)力辦公室。自2002年起,王德才又接手分管社保科和企業(yè)科。其中,社保科的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)全市各縣市、各市直單位社會(huì)保障類(lèi)資金的分配、使用、管理、監(jiān)督；企業(yè)科的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,幫助企業(yè)申請(qǐng)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政部門(mén)核發(fā)的企業(yè)引導(dǎo)資金,向有關(guān)服務(wù)性企業(yè)分配發(fā)展引導(dǎo)資金等等。

　　“財(cái)政撥款,快撥還是慢撥,集中撥還是分批撥,大有文章可做?！奔?xì)數(shù)著手中的財(cái)政職權(quán),王德才曾向辦案人員說(shuō),“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),緩撥幾天可能損失的就是幾十萬(wàn)元。對(duì)黨政事業(yè)單位來(lái)說(shuō),資金不到位,職責(zé)履行就可能受到影響,所以他們都千方百計(jì)地跟我拉關(guān)系?！?/p>

　　王德才擔(dān)任副局長(zhǎng)后,很快成為許多單位、公司和個(gè)人追捧巴結(jié)的“座上賓”。從此以后,以“走訪(fǎng)慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)”的名義上門(mén)奉送上紅包、購(gòu)物卡、有價(jià)證券的多了,主動(dòng)給予油卡、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用、廉價(jià)購(gòu)房的多了,主動(dòng)送名人字畫(huà)、借用轎車(chē)、購(gòu)置高檔生活用品的多了。對(duì)這些,王德才很快由羞羞答答、不好意思地接收,演變?yōu)閬?lái)者不拒、照單全收。

　　在法院認(rèn)定王德才受賄的涉案金額中,由縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)和市直有關(guān)單位利用逢年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶之機(jī)送給他的現(xiàn)金、銀行卡、購(gòu)物卡等占了很大一部分。對(duì)此,王德才及其辯護(hù)人曾在法庭上辯稱(chēng)“應(yīng)屬人情往來(lái),或?qū)儆谏舷录?jí)的正常走訪(fǎng)行為”、“并沒(méi)有具體請(qǐng)托事項(xiàng)”、“應(yīng)做違紀(jì)處理,不構(gòu)成受賄”。

　　然而,據(jù)眾多有關(guān)行賄人證言證實(shí),他們利用婚喪嫁娶為借口給王德才行賄,或下屬單位及有關(guān)機(jī)關(guān)利用年節(jié)送給王德才財(cái)物,都是或有具體的請(qǐng)托事項(xiàng),或?yàn)橐呀?jīng)得到的利益表示感謝,或?yàn)榱烁愫藐P(guān)系。而此間,王德才對(duì)其單位的利益有直接影響,且所送數(shù)額較大,相互間不具有對(duì)等性。因此,法院認(rèn)為,此行為不是一種正常的人情往來(lái)或走訪(fǎng),依法應(yīng)認(rèn)定為受賄,王德才及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)未能被法院采納。

　　從被動(dòng)受賄到主動(dòng)索賄

　　漸漸地,王德才對(duì)錢(qián)財(cái)?shù)奈缚谠絹?lái)越大,對(duì)收受送上門(mén)來(lái)的錢(qián)感到不滿(mǎn)足了,開(kāi)始由受賄轉(zhuǎn)向索賄、貪污。

　　2009年12月的一天,王德才給某縣財(cái)政局局長(zhǎng)打電話(huà)說(shuō)要出國(guó)考察,需要60

　　00美元的出國(guó)經(jīng)費(fèi)。該局長(zhǎng)便和副局長(zhǎng)崔某、紀(jì)檢組長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)王某商議后,讓王某拿著41045.40元現(xiàn)金去兌換了6000美元交給崔某,崔某給王某打了借條后,將這6000美元送給了王德才。據(jù)案件卷宗記載,王德才以這樣手段索賄的事例還有許多。

　　2003年年底,王德才在和自己分管的企業(yè)科負(fù)責(zé)人閑聊時(shí),提到市財(cái)政局的車(chē)輛管理嚴(yán)格,自己有私事出門(mén)不方便。心領(lǐng)神會(huì)的該負(fù)責(zé)人便建議說(shuō)“可從市財(cái)政局給企業(yè)解決點(diǎn)資金,從企業(yè)先借個(gè)車(chē)開(kāi)開(kāi)”,王德才當(dāng)即表示同意。不久,該屬下找到德州某電子公司董事長(zhǎng)王某,問(wèn)“能不能借給市財(cái)政局副局長(zhǎng)王德才一輛轎車(chē)用用”。王某考慮公司申報(bào)扶持資金還得通過(guò)王德才批準(zhǔn),所以就同意借給了王德才一輛帕薩特轎車(chē)。

　　然而,王德才對(duì)此并不滿(mǎn)足。2004年年底的一天,他又說(shuō)“那輛舊車(chē)是手動(dòng)擋的,也經(jīng)常壞,我不愿意用了”。經(jīng)那位屬下工作人員穿針引線(xiàn),該電子公司董事長(zhǎng)又把一輛價(jià)值24.6萬(wàn)元的新帕薩特轎車(chē)交到王德才的手中。后來(lái),該電子公司破產(chǎn)了,王某從沒(méi)有向王德才再提要回這輛車(chē)的事,而王德才也沒(méi)有歸還該車(chē)的意思。

　　當(dāng)法庭審理到該起犯罪事實(shí)時(shí),王德才及辯護(hù)人又提出異議:“此項(xiàng)構(gòu)成違紀(jì),不構(gòu)成受賄。因?yàn)槭墙栌?雙方之間并沒(méi)有送與收的主觀想法；再者,借車(chē)是屬下人員公開(kāi)辦理的,王德才使用該車(chē)的行為也是公開(kāi)的,不具有受賄罪通常所具有的"一對(duì)一"的秘密性特征?！?/p>

　　“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人房屋、汽車(chē)等物品,未變更權(quán)屬登記的,不影響受賄的認(rèn)定?！狈ㄍ徖碚J(rèn)為,王德才有財(cái)政局配備的專(zhuān)用公車(chē),無(wú)借用的合理理由,而該車(chē)自2004年以來(lái)一直由王德才或其家屬使用,借用時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)5年多,期間一直沒(méi)有歸還的意思表示和行為。綜合考慮以上因素,法院認(rèn)定王德才借用電子公司帕薩特轎車(chē)的行為屬于索賄。

　　獅子大張口鯨吞百萬(wàn)

　　“縱觀王德才的巨額職務(wù)犯罪行為,大多是集中在2002年之后發(fā)生的。”本案的主審法官說(shuō)。

　　自2002年1月起,德州市城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)投資總公司成立,后又與德州市政府投融資管理中心成為“一個(gè)單位、兩個(gè)牌子”,其總經(jīng)理和主任的職務(wù)也一直均由王德才兼任。該公司和中心的主要職責(zé)是代表市政府進(jìn)行城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),包括出讓國(guó)有土地的確定價(jià)格、收取和返還土地出讓金,以及根據(jù)市政府的要求,向有關(guān)部門(mén)拆借資金,為部門(mén)單位提供貸款擔(dān)保等等。

　　“這時(shí)我手中的權(quán)力更大了,手中掌握著十幾億元的資產(chǎn)。尤其財(cái)政預(yù)算外資金、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司資金出借,借給誰(shuí)、借多少,以及年底決算平衡,我都有建議權(quán),起著關(guān)鍵作用?！蓖醯虏旁诎赴l(fā)后交代說(shuō)。

　　據(jù)案卷記載,1998年至2010年,王德才利用擔(dān)任德州市財(cái)政局副局長(zhǎng)兼市投資總公司總經(jīng)理的職務(wù)便利,在為德州市天府公司籌集資金、為天府房地產(chǎn)公司減免配套費(fèi)、為德州大酒店公司返還土地出讓金、拆借資金、貸款提供存單質(zhì)押、貸款擔(dān)保等方面謀取了大量利益,因此收受兼任以上3家公司總經(jīng)理的白某所送現(xiàn)金、銀行卡累計(jì)273萬(wàn)元。

　　2006年至2010年4月期間,王德才幫助德州市某房地產(chǎn)公司低價(jià)拍取天宇化工公司原址土地并返還出讓金,因此分多次收受該房地產(chǎn)公司所送的位于青島市價(jià)值207萬(wàn)余元房屋一套、美元3萬(wàn)元、人民幣5萬(wàn)元。

　　2007年至2010年,王德才幫助德州銀龍公司申請(qǐng)了170萬(wàn)元的企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,出主意想辦法從其管理的德州市財(cái)政局下屬投資總公司借款給銀龍公司繳納購(gòu)買(mǎi)建設(shè)中儲(chǔ)棉直屬庫(kù)的土地出讓金2450萬(wàn)元,返還土地出讓金1000萬(wàn)元。因此,他分別于2008年年底收受銀龍集團(tuán)負(fù)責(zé)人李某所送的人民幣現(xiàn)金10萬(wàn)元,于2009年9月份收受其金額100萬(wàn)元存折一張,2010年春節(jié)前收其所送美元2萬(wàn)元。直至2010年4月份,德州市運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張如廷受賄貪污案發(fā),王德才才將110萬(wàn)元人民幣及2萬(wàn)美元退給銀龍公司。

　　有意思的是,王德才收受銀龍公司賄賂的行為也曾在法庭上引起了一場(chǎng)激烈的辯論。王德才及其辯護(hù)人提出“王德才案發(fā)前已將收受李某的款項(xiàng)全部退還,不應(yīng)認(rèn)定為受賄”。他們的理由是,“當(dāng)王德才知道李某給其送的錢(qián)是銀龍公司的而非李某個(gè)人的,曾當(dāng)場(chǎng)表示退還,說(shuō)明其沒(méi)有收受銀龍公司賄賂的主觀故意”、“2008年年底李某送的10萬(wàn)元現(xiàn)金是他自己的錢(qián),并沒(méi)有在銀龍公司處理,王德才謀取利益的對(duì)象是銀龍公司而非李某本人,李某沒(méi)有請(qǐng)求王德才為其謀取利益,該項(xiàng)事實(shí)不能按受賄處理”、“李某2009年9月送給王德才的100萬(wàn)元存折,戶(hù)名為李某而非王德才,王德才不掌握密碼,用款還得李某支取,王德才沒(méi)有獲得該存折的全部債權(quán),即使構(gòu)成受賄,也只能以其實(shí)際使用的數(shù)額認(rèn)定”等等。

　　經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證,法院審理認(rèn)為,李某證言證實(shí)其系銀龍公司大股東,企業(yè)盈利,他是最大的受益者,因此,無(wú)論被告人王德才收受的是李某本人的錢(qián)還是銀龍公司的錢(qián),都不影響定罪；關(guān)于100萬(wàn)元存折的戶(hù)名確實(shí)為李某,但有證據(jù)證實(shí)李某在將該存折交給王德才時(shí)曾告訴其密碼,因大額提款需要本人身份證,王德才才在需要用錢(qián)時(shí)讓李某為其提出40萬(wàn)元現(xiàn)金,且李某把40萬(wàn)元現(xiàn)金和剩余的60萬(wàn)元存折一并交給王德才,如果非一次性大額提款,王德才可憑密碼自行支取,并可多次支取。故應(yīng)該認(rèn)定王德才收受此100萬(wàn)元人民幣為受賄。

　　此外,根據(jù)王德才的供述和李某證言還證實(shí),王德才因張如廷受賄貪污案發(fā),怕李某與此案有關(guān)聯(lián),才將收受李某的款項(xiàng)全部退還,因此法院將此認(rèn)定為受賄。

　　變了味的舐?tīng)僦異?ài)

　　“我這樣肆無(wú)忌憚地?fù)棋X(qián)、貪財(cái),主要想法是為了讓兒子生活得好一點(diǎn)?！?/p>

　　王德才在歸案后交代自己的犯罪動(dòng)機(jī)時(shí)這樣說(shuō)。

　　據(jù)案卷記載,在查辦王德才受賄、貪污案件中,司法機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)王德

　　才有其他生活作風(fēng)問(wèn)題,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他有什么不良嗜好,然而,他對(duì)兒子的成長(zhǎng)和生活可謂是傾盡了心血。

　　王德才夫婦只有一個(gè)兒子,從小就深得王德才的喜愛(ài)和嬌寵。自2002年起,王德才就送兒子赴澳大利亞先后讀高中、大學(xué),后來(lái)辦理移民手續(xù)在該國(guó)買(mǎi)房子、定居、結(jié)婚。由于兒子出國(guó)留學(xué)、生活需要大量用錢(qián),而自己的家庭正常收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,王德才便開(kāi)始利用職權(quán)為兒子瘋狂地“摟錢(qián)”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),在王德才受賄、貪污的1000多萬(wàn)元贓款中,被他以?xún)稉Q成美元或澳元的方式,由兒子回國(guó)探親時(shí)帶走、被王德才夫婦出國(guó)探親攜走以及日常多次往國(guó)外給兒子匯寄款項(xiàng),累計(jì)達(dá)900多萬(wàn)元人民幣、16萬(wàn)美元(或澳元)之多。

　　在兒子留學(xué)期間,得知兒子交際廣、喜歡玩電器,王德才曾前前后后地給兒子累計(jì)購(gòu)買(mǎi)了SONY攝像機(jī)1臺(tái)、佳能等名牌照相機(jī)2個(gè)、歐米茄等名牌手表2塊、筆記本電腦7臺(tái)、名牌手機(jī)20多部。

　　當(dāng)?shù)弥獌鹤右诎拇罄麃喍ň?、買(mǎi)房子、結(jié)婚時(shí),王德才更是關(guān)心得無(wú)微不至,不僅給兒子、兒媳買(mǎi)了不少的戒指和項(xiàng)鏈,由夫婦倆多次攜手出國(guó)探望,還從國(guó)內(nèi)給在澳大利亞的兒子跨國(guó)托運(yùn)郵寄去了兩臺(tái)電視機(jī)、一臺(tái)洗衣機(jī)、一臺(tái)電冰箱、一套沙發(fā)、一個(gè)床……

　　“在給兒子"攢錢(qián)"的私欲驅(qū)使下,我多次向有關(guān)縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)消費(fèi)單據(jù),沒(méi)有消費(fèi)單據(jù)就虛開(kāi)票去報(bào)銷(xiāo),甚至向有關(guān)部門(mén)大肆索要人民幣、美元。特別自2002年起,我兼任了德州市城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資總公司總經(jīng)理,手中權(quán)力變大了,在參與國(guó)有土地出讓及返還土地收益、為部門(mén)企業(yè)提供貸款擔(dān)保等過(guò)程中,多次收受巨額資金,從而使我在走向權(quán)力巔峰的同時(shí)也陷進(jìn)了犯罪的萬(wàn)丈深淵……”王德才在歸案后寫(xiě)的懺悔書(shū)中這樣說(shuō)。

　　案意

　　有調(diào)查顯示,為兒女謀財(cái),為情人圖利,已成為官員腐敗的一個(gè)顯著特點(diǎn)。他們利用職權(quán)中飽私囊,使國(guó)家的財(cái)產(chǎn)利益受損；他們進(jìn)行權(quán)力尋租,違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法則,造成社會(huì)不公。更為嚴(yán)重的是,這種行為往往沒(méi)有得到應(yīng)有的處罰,給社會(huì)造成一種畸形的價(jià)值導(dǎo)向。因此,以黨紀(jì)、政紀(jì)、法律制度管好領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”勢(shì)在必行。（記者 余東明 王家梁 通訊員 鄭春筍）