快遞納入基本公共服務(wù) 禁擅自停收或停投快件

????近期，郵政部門整頓快遞業(yè)的信號(hào)強(qiáng)烈。一些新規(guī)定指出：將建立快遞業(yè)務(wù)旺季期間24小時(shí)值班制度，暢通申訴渠道。同時(shí)各快遞企業(yè)也有了“緊箍咒”，例如在經(jīng)營(yíng)許可期內(nèi)不得擅自停收或停投快件，不得擅自提價(jià)

????新《郵政法》確立快遞企業(yè)的法律地位之后，快遞發(fā)展活力得以極大釋放。但伴隨著業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)的，也有消費(fèi)者持續(xù)不斷的投訴。“十二五”規(guī)劃綱要中，郵政服務(wù)首次被納入到基本公共服務(wù)范圍。市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)

????投訴多——

????郵政申訴中快遞占九成

????據(jù)國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)，2010年郵政系統(tǒng)受理的消費(fèi)者有效申訴中，涉及快遞業(yè)務(wù)的占到92.8%。其中反映丟失短少快件的又占到23.3%，反映損毀快件的占12.4%，丟失損毀不僅成為消費(fèi)者最大的煩惱，也成為快遞業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

????在我市3·15消費(fèi)投訴統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，快遞也成為投訴大類中的“重災(zāi)區(qū)”。重收輕送、郵件丟失、隨意處置、任意漲價(jià)是投訴重點(diǎn)。一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示了快遞中存在的潛規(guī)則：42．1%的受訪者不認(rèn)為自己寄發(fā)的快遞能按時(shí)送達(dá)；78．9%的人稱如果快遞發(fā)生損毀或丟失，自己并不能獲得賠償；73．7%的人在收快件時(shí)一般先簽收、后驗(yàn)貨。

????維權(quán)難——

????合同條款埋下伏筆

??? 李先生前不久發(fā)出了一筆公對(duì)公快遞，對(duì)方收件時(shí)發(fā)現(xiàn)包裹內(nèi)的電子產(chǎn)品被損毀。李先生投訴到快遞公司，被告知由于沒(méi)有進(jìn)行保價(jià)，只能賠付郵資的3倍，也就是不到40元錢。最終，損毀的幾百元電子產(chǎn)品由李先生自己買單。

????不少消費(fèi)者表示，只有出現(xiàn)問(wèn)題后，他們才會(huì)去仔細(xì)研究物流單背面的服務(wù)協(xié)議，其中隱藏的霸王條款不在少數(shù)。其中最為普遍的就是延誤不賠和限制索賠金額、期限。除了少數(shù)國(guó)內(nèi)大型連鎖快遞機(jī)構(gòu)，多數(shù)快遞公司都宣稱 “不對(duì)運(yùn)輸延誤而導(dǎo)致的任何損失或者損害承擔(dān)任何責(zé)任”。而索賠限制更是絆住了不少消費(fèi)者的維權(quán)腳步，幾乎所有的快遞機(jī)構(gòu)都提倡寄件人為快件保價(jià)并支付 3%的保價(jià)費(fèi)，否則一旦丟失損毀包裹，賠償限額只能是“資費(fèi)的三倍”。更有快遞公司規(guī)定，須于收件之日起30日內(nèi)查詢和索賠，逾期則視為放棄索賠權(quán)利。

????據(jù)悉，郵政部門發(fā)布的《快遞行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（加盟）合同》計(jì)劃從今年5月1日起施行，此舉意在規(guī)范快遞企業(yè)服務(wù)，從加盟源頭整頓各種亂象。

????走上正途——

????快遞納入基本公共服務(wù)

????剛剛發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要中，包括快遞在內(nèi)的郵政服務(wù)首次被納入到基本公共服務(wù)范圍。這也意味著國(guó)家將加緊對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行整治管理，營(yíng)造快遞服務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境，引導(dǎo)其“走上正途”。

????前不久，國(guó)家郵政局取締了17家未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，其中涉及圓通、中通、申通、韻達(dá)和宅急送等知名快遞，整治力度之大表明了規(guī)范快遞業(yè)的決心。近期依次下發(fā)的 《關(guān)于做好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作的意見(jiàn)》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可變更辦理指南》等也透露出郵政部門整頓快遞業(yè)的信號(hào)。其中指出，郵政管理部門每年將根據(jù)業(yè)務(wù)量監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，指導(dǎo)快遞企業(yè)科學(xué)組織人力、物力；并將建立快遞業(yè)務(wù)旺季期間24小時(shí)值班制度，暢通申訴渠道。同時(shí)各快遞企業(yè)也有了“緊箍咒”，例如在經(jīng)營(yíng)許可期內(nèi)不得擅自停收或停投快件，不得擅自提價(jià)。 (本報(bào)記者 王 瑜)