創(chuàng)先爭優(yōu) 煙臺供電公司創(chuàng)新生產(chǎn)管理紀(jì)實

????馬學(xué)利山東煙臺供電公司在多年生產(chǎn)實踐中，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全風(fēng)險管理，使安全管理日趨系統(tǒng)化、規(guī)范化，開創(chuàng)了安全生產(chǎn)新局面。截至2010年10月17日，該公司實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3570天，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

????國家電網(wǎng)公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，煙臺供電公司緊緊抓住這一機遇，將之與安全生產(chǎn)管理結(jié)合起來，進一步強化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全風(fēng)險管理，積極構(gòu)建“大生產(chǎn)”管理格局。煙臺供電公司負責(zé)人程

????思想創(chuàng)先 夯實組織基礎(chǔ)

????“在企業(yè)發(fā)展過程中，隨著工作量的增加，過多的人為控制因素成為一種不安全因素，不適用于復(fù)雜作業(yè)。努力避免人為失誤給電網(wǎng)運行造成影響，首先要提高員工的思想認識?！睙熍_供電公司分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人王如偉這樣要求。

????煙臺供電公司變電檢修工區(qū)大廳安裝了一塊正衣鏡，員工出入時，總會駐留片刻，整理一下著裝。這個看似簡單的小事，在檢修工區(qū)卻是一件大事。“如果連穿戴都不規(guī)范，談何安全作業(yè)規(guī)范？”變電檢修工區(qū)主任郝英勤說。

????每逢春檢、秋檢等重大生產(chǎn)活動，煙臺供電公司做的第一件事就是培訓(xùn)，教育員工樹立風(fēng)險意識、安全意識和生命意識。通過安全風(fēng)險管理，該公司把風(fēng)險評估、辨識的全過程作為員工自我教育、培訓(xùn)的全過程。結(jié)合崗位職責(zé)，該公司制定了企業(yè)、車間、班組三級培訓(xùn)計劃，分層次開展培訓(xùn)。在全面扎實的崗位安全風(fēng)險教育下，員工們逐漸接受了安全風(fēng)險管理理念，掌握了安全風(fēng)險評估、辨識的方法。

????9月30日，變電運行工區(qū)操作一隊值班員王竹云、徐強在10千伏中百線送電操作中，聽到開關(guān)柜后面?zhèn)鱽矸烹娐?。依?jù)多年的運行經(jīng)驗，他們懷疑送電范圍內(nèi)設(shè)備異常，馬上向調(diào)度中心及變電運行工區(qū)匯報，并要求將10千伏中百線停電檢查。后經(jīng)配電工區(qū)相關(guān)人員檢查發(fā)現(xiàn)，中百線電纜頭A相絕緣已擊穿，如不及時拉開斷路器，勢必引起相間故障，造成電纜頭爆炸。

????標(biāo)準(zhǔn)爭優(yōu) 筑牢現(xiàn)場屏障

????2007年，煙臺供電公司作為國家電網(wǎng)公司首批現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)試點單位，進行了為期一年多的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)試點工作，取得良好效果。工作中，該公司突出安全和質(zhì)量兩條主線，規(guī)范管理流程，將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)涵蓋整個施工現(xiàn)場，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控的目標(biāo)。

????結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，煙臺供電公司不斷分析作業(yè)現(xiàn)場安全和質(zhì)量的關(guān)鍵點，以及作業(yè)過程“兩票”無法控制的情況，提出“精在事前、細在過程”的工作理念。該公司探索有效作業(yè)模式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由“事后分析”向“超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，提高對作業(yè)風(fēng)險的超前掌控。

????在今年秋檢中，煙臺供電公司大力實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)控現(xiàn)場安全，強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督，進一步規(guī)范檢修工序和現(xiàn)場作業(yè)人員的行為，保證現(xiàn)場作業(yè)安全和質(zhì)量的全過程控制。

????9月17日，220千伏蠶莊站設(shè)備檢修開工?，F(xiàn)場負責(zé)人宣讀開工安全措施后，所有工作人員在工作票上簽字，這是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)必不可少的一個環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場，郝英勤出示了一份班組作業(yè)控制卡，卡上清楚記錄著危險點和防范措施，在開工之前，所有現(xiàn)場工作人員都必須在卡上簽字。隨后，郝英勤將工作票、班組作業(yè)控制卡、現(xiàn)場定置圖及安全措施示意圖貼在施工現(xiàn)場看板上，以便時刻提醒施工人員。

????管理創(chuàng)新 預(yù)控安全風(fēng)險

????“安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理?！睙熍_供電公司秉持這一理念，將各項常規(guī)安全管理工作化零為整，融入安全風(fēng)險管理體系，使安全管理逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。

????在風(fēng)險管理工作中，煙臺供電公司注重將風(fēng)險評估與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)結(jié)合起來，以安全風(fēng)險管理為主線，促進常規(guī)安全管理工作有序進行。

????據(jù)該公司安監(jiān)部主任王東方介紹，該公司主要是通過“五步法”，規(guī)范員工對安全風(fēng)險管理的執(zhí)行力。即：在基層廣泛收集資料，制定一套適合煙臺電網(wǎng)的安全風(fēng)險評估體系，建立企業(yè)、車間、班組三級評估標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制遠期風(fēng)險、車間標(biāo)準(zhǔn)控制年度風(fēng)險、班組標(biāo)準(zhǔn)控制任務(wù)風(fēng)險；開展風(fēng)險教育和培訓(xùn)；編制《崗位辨識風(fēng)險防范手冊》，讓基層員工掌握風(fēng)險辨識的方法；按照《企業(yè)安全風(fēng)險評估實施導(dǎo)則》開展風(fēng)險評估工作；運用《崗位風(fēng)險辨識防范手冊》，提高員工的風(fēng)險辨識與防范能力。

????通過“五步法”，該公司對生產(chǎn)管理進行了系統(tǒng)化規(guī)范，在企業(yè)、車間、班組逐級落實責(zé)任制，對存在的問題進行量化分析，把對不安全因素的判定從定性轉(zhuǎn)化為定量。風(fēng)險評估辨識法也讓一線員工進一步明確，在何種作業(yè)中需要防范哪些風(fēng)險、采取怎樣的措施，有力地保證了作業(yè)現(xiàn)場的安全。

????“一個事前、一個事中，安全風(fēng)險評估、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)兩個環(huán)節(jié)為生產(chǎn)過程上了‘雙保險’。這樣，安全管理就從事后處理為主，向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變；從強制監(jiān)督執(zhí)行，到自覺安全行為轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)就有了牢固的屏障?！背虅φf。

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