女副縣長斂財秘訣：用權力養(yǎng)肥富翁當取款機

????從公社廣播員起家干到分管城建的副縣長，江蘇省南京市溧水縣原副縣長易善玲的斂財秘訣可謂獨具匠心，那就是先用自己手中的權力培養(yǎng)造就出一個富翁，之后再把富翁當成“取款機”撈錢

????鄭毅

????“我無法面對關心我的人，無法面對我的家人，現(xiàn)在我只能用淚水洗刷我的罪惡，我的教訓沉重而深刻……”

????這是江蘇省南京市溧水縣原副縣長易善玲在接受審判時的懺悔。

????《法治周末》了解到，近日，易善玲因受賄罪被南京市中級人民法院一審判處有期徒刑10年。一同被判刑的，還有她的丈夫張世龍。

????物色“可靠人選”

????1956年出生的易善玲，是土生土長的江蘇省南京市溧水縣人，其父輩均為農(nóng)民。

????上世紀70年代中期，易善玲高中畢業(yè)后，憑著活潑開朗的性格和一副好嗓音，成了所在公社的廣播員。她全身心投入，工作十分出色，因此得到領導的器重。兩年后，她被提升為公社團委書記，從此走上仕途。

????在團委書記這個位置上，易善玲經(jīng)人介紹結(jié)識了當時還是軍人的張世龍，不久，兩人便結(jié)為夫妻?；楹螅瑥埵例堔D(zhuǎn)業(yè)回到了原籍溧水縣，并被分配到溧水縣國稅局工作。接著，他們的女兒張易出生。

????在之后的20多年里，易善玲步步晉升，副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、縣計生委主任，2000年坐上了溧水縣永陽鎮(zhèn)黨委書記的“交椅”。與妻子相比，張世龍的進步則要慢得多。

????自當上鎮(zhèn)黨委書記后，有求于易善玲的人也多了起來。

????田凱是溧水縣城永陽鎮(zhèn)一家集體所有制房地產(chǎn)公司的副職，為外人所不知的是，他私下里和易善玲的關系很“鐵”，易善玲當上鎮(zhèn)黨委書記后，田凱認為自己發(fā)大財?shù)臋C會就要到了。

????為了更加密切與易善玲的關系，從1999年開始，田凱以拜年、探望為名來到易善玲的家中，除送上高檔禮品外，還加一個裝有現(xiàn)金的大紅包。易善玲開始還推辭一番，但次數(shù)一多，也就習以為常了。

????在易善玲看來，要想穩(wěn)妥可靠地撈錢，可以先物色一個可靠人選，將其培養(yǎng)成富翁后，再從其身上“取”錢。

????經(jīng)過反復“篩選”，易善玲最終確定田凱為合適的人選。

????2001年下半年，政府部門推動田凱所在的房地產(chǎn)公司改制，田凱有意“拿下”該公司。當時公司名義上的負責人宋明，得知公司要改制后，也表現(xiàn)出了強烈的“入主”愿望。

????一天晚間，易善玲把田凱約到家里：“宋明也想拿下公司，況且他目前主持工作，這事有點難辦。不過我考慮好了，公司由你負責?！?/p>

????宋明知道田凱在和他競爭后，很不服氣，經(jīng)人“提醒”去找時任鎮(zhèn)黨委書記的易善玲，送去了5萬元現(xiàn)金。

????不久，公司改制后的法定代表人被更改到田凱的名下，宋明不得不認輸。

????不過，宋明后來組建了自己的公司，靠著易善玲的幫忙，也做了不少項目。

????在接下來的時間里，只要田凱的公司遇到困難，易善玲都會幫他解決。

????2001年下半年，田凱的公司拿到了一塊地用來開發(fā)項目，可是公司缺少資金繳納土地出讓金。田凱去找易善玲，易善玲立刻從鎮(zhèn)里為他借到90萬元，使公司的開發(fā)項目順利開工。

????同年，易善玲接受田凱的請托，出面與溧水縣政府協(xié)調(diào)，并形成了一個會議紀要，讓田凱的公司得到了88畝土地的開發(fā)權。

????易善玲是不會白幫忙的，這一點，田凱比誰都清楚。易善玲每幫他一個忙，他總會送錢送物，而易善玲自然照單全收。

????2001年9月，易善玲送女兒到美國留學。田凱獲得消息后，第一時間趕到她家里，送上10萬元學費。

????養(yǎng)肥富翁開始“割肉”

????2003年年初，易善玲由鎮(zhèn)黨委書記被提升為副縣長，具體分管城建工作。

????易善玲當了分管城建的副縣長，最興奮的人莫過于田凱，這在他看來，自己從事房地產(chǎn)開發(fā)的“后臺”更硬，發(fā)財?shù)臋C會也更大了。

????在易善玲的幫扶和關心下，田凱在縣城“小西門”等地塊的開發(fā)上突飛猛進，伴隨著房子的熱銷和價格的一路攀升，至2005年年初，田凱已經(jīng)成了真正的億萬富翁，每年納稅就多達上千萬元。

????田凱發(fā)財后自然不會忘記易善玲，每年春節(jié)照舊會去拜年、送錢送物。2005年，易善玲的女兒從國外留學歸來后，每年春節(jié)，兩家人還要在一起聚餐，田凱每次都給張易兩萬元“壓歲錢”。

????張易回國后，決定在上海定居發(fā)展。2006年上半年，易善玲打算在上海給女兒買房子，但上海的房價太高了?！瓣P鍵時刻”，易善玲想到了田凱。

????一天，田凱來到易善玲的辦公室里閑聊，易善玲很快把話題引到在上海為女兒買房上，并抱怨說：“現(xiàn)在上海的房價太貴了，為了給女兒買房，女兒、女婿都在找親戚湊錢。”

????“房價是貴啊，回頭我給你弄點錢吧?！睕]等易善玲把話挑明，田凱便明白了。

????見田凱反應這么快，易善玲回應道：“好吧，那就算我先跟你借的?！?/p>

????第二天上午，田凱從銀行取了100萬元放在車上，接著就打電話給易善玲的丈夫張世龍：“你女兒買房子困難，我給你弄了點錢，你有空就來取吧。”

????張世龍隨即開車過去，大大方方地將100萬元收下扔進自己車內(nèi)。

????易善玲名義上說“借”，但既沒有打借條，事后也從不談還錢的事。

????2007年9月間，張世龍以女兒的名義投資了一家粉末廠，并以這個理由去找田凱幫忙，并直接開口要40萬元。田凱不好推辭，很快將40萬元現(xiàn)金送到張世龍手上。

????受賄夫妻“二人轉(zhuǎn)”

????易善玲自從擔任溧水縣副縣長后，她同時成了諸多開發(fā)商爭相結(jié)交的對象，那么她如何處理好與這些開發(fā)商的關系呢？

????江蘇某房地產(chǎn)有限公司在溧水縣城也有業(yè)務，公司副總經(jīng)理李勇常駐溧水，主要負責協(xié)調(diào)項目前期工作以及政府相關配套項目的推進?！绊椖块_工的同時，政府承諾的水、電、道路都要及時到位，如果不能及時到位，就會影響工程的進度，牽涉到房子能否及時交付。有的時候有些部門辦事拖拉，必須要找領導出面解決?！崩钣抡f。

????在一次飯局上，李勇通過他人介紹結(jié)識了易善玲。不久，李勇所在公司在溧水縣開發(fā)“東方名城”項目。

????2004年春節(jié)后，“東方名城”項目的推進遇到了大麻煩。由于拆遷的歷史遺留問題，不少當?shù)匕傩辗舛鹿さ氐拇箝T，導致工程停工兩個月，損失達600多萬元。

????李勇找到易善玲求助，易善玲出面解決了“老大難”問題，讓工程得以開工。同年，“東方名城”房子要交付了，可是由于政府還沒有確定小區(qū)水電的規(guī)劃方案，導致小區(qū)不能按時通水、通電。李勇再次找到易善玲，后者當即召集相關部門商量，解決了李勇的困難。

????易善玲對開發(fā)商有求必應，一是分工職責使然，二是她知道幫了開發(fā)商遲早總會有好處的。果不其然，事成之后李勇沒忘“投桃報李”。2005年春節(jié)前，李勇從公司財務支取了5萬元現(xiàn)金送到了易善玲的家中，易善玲沒有推辭便收下了這筆錢。

????事實上，易善玲的“胃口”遠不止于此。2005年5月，她和丈夫商量如何才能從李勇的公司多弄些“好處”。張世龍稱：“這個好辦，我們買他公司開發(fā)的一套房子就是了，他們總不能按市場價收我們的錢吧！”

????易善玲覺得這樣比要錢安全，當即表示同意。不久，夫妻倆選中了“東方名城”一套近200平方米的房子。

????張世龍給李勇打電話，透露了買房的想法。一聽說易善玲要買他們的房子，李勇欣喜不已，馬上向公司老總匯報。

????“這套房子的銷售價格是每平方米2400多元，成本價是1350元左右，你看放在什么價格比較合適？”單獨見面時，李勇小心翼翼地詢問張世龍。

????“不讓你們虧本總可以了吧？”張世龍回應道。

????經(jīng)過兩人的商談，房價最終確定為每平方米1400元。

????張世龍回家后把確定的房價告訴了妻子，易善玲對丈夫道：“我們?nèi)粢赃@個價格買房子，傳出去影響多不好?！?/p>

????李勇從張世龍那里獲知易善玲的顧慮后，當即明白：“這樣吧，我們按正常價格開票，再送你們一筆交房款?！彪S后，李勇從公司賬上取出20萬元現(xiàn)金交給了張世龍，張世龍按市場價買下了這套房子?？蓪嶋H上，易善玲買下的這套房，比市場價便宜了近一半。

????2007年年底，易善玲卸任副縣長，擔任溧水縣人大常委會副主任，后來又兼任縣總工會主席。而當時，張世龍才是溧水縣國稅局人事教育科副主任科員。從實權崗位上下來后，結(jié)交易善玲的人明顯少了。

????家屬遞暗號對抗調(diào)查

????易善玲搞權錢交易長達10年，包括田凱在內(nèi)，凡有求于易善玲的人，大多通過張世龍攀上易善玲，收受好處，也基本上都是張世龍“沖”在前面。

????2009年8月初，江蘇省南京市人民檢察院反貪局接到江蘇省人民檢察院關于易善玲在任溧水縣永陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記和副縣長期間，利用職務便利，收受他人賄賂的線索。

????在溧水縣紀委協(xié)調(diào)下，南京市人民檢察院反貪局對相關行賄人進行了審查，初步掌握了田凱等人向易善玲行賄的證據(jù)。

????隨后，南京市紀委迅速會同市檢察院反貪局組成聯(lián)合調(diào)查組，展開調(diào)查。

????易善玲顯然已作了充分準備。談話期間，她不僅不交代問題，而且態(tài)度惡劣。其涉嫌共同受賄的丈夫則外逃躲避調(diào)查，她的家人也到處活動，甚至采取通過給易善玲送衣服，故意將衣服袖口、領口用針縫上、繡英文字母“V”等方式，暗示易善玲封口，對抗調(diào)查。

????還是應了那句老話，“若想人不知，除非己莫為”。躲避調(diào)查的張世龍被找到，紀檢、檢察機關辦案人員通過深入細致的調(diào)查，很快查清了張世龍、易善玲夫婦涉嫌共同收受賄賂的犯罪事實。易善玲和張世龍被依法逮捕后不久，兩人的黨籍、公職被開除。

????今年5月上旬，江蘇省南京市中級人民法院根據(jù)南京市人民檢察院的指控，公開開庭審理易善玲、張世龍涉嫌受賄犯罪一案。

????法院依法查明：1999年至2009年間，被告人易善玲利用擔任中共溧水縣永陽鎮(zhèn)黨委書記、溧水縣人民政府副縣長等職務上的便利條件，在公司改制、房地產(chǎn)開發(fā)等方面為他人謀取利益，收受或伙同被告人張世龍收受田凱、李勇、宋明等人給予的錢物，折合人民幣共計192.7萬元，其中，被告人張世龍參與收受人民幣160萬元。

????案件審理中，張世龍、易善玲夫婦對上述犯罪事實供認不諱。

????庭審的那天，易善玲不時用紙巾擦拭淚水，當發(fā)現(xiàn)身邊的丈夫哭出聲時，她則低頭將手里的另一塊紙巾遞給他……

????最后陳述期間，易善玲淚流滿面地說道：“作為一名黨員干部，我放松了學習，放松了對自己的要求，我的所作所為損害了一個黨員干部的形象。我無法面對關心我的人，無法面對我的家人，現(xiàn)在我只能用淚水洗刷我的罪惡，我的教訓沉重而深刻……”

????“請原諒我，我認錯了，更認罪了！我對不起黨和國家，更對不起自己！”張世龍在最后陳述中也是悔恨交加，說到傷心處，他從椅子上站了起來，朝著審判長席深深鞠了一躬，淚水止不住地滴落。

????6月18日上午，南京市中級人民法院公開開庭對易善玲、張世龍作出一審宣判。

????法院認為：被告人易善玲、張世龍利用易善玲國家工作人員職務上的便利，共同收受他人財物人民幣160萬元，為他人謀取利益；被告人易善玲還單獨收受他人財物人民幣32.7萬元，為他人謀取利益，其行為均已構成受賄罪。易善玲、張世龍系共同犯罪，易善玲在共同犯罪中起主要作用，系主犯。張世龍在共同犯罪中起次要作用，系從犯，應當減輕處罰。

????法院依據(jù)查明的事實和上述認定，依照刑法的相關條款，以受賄罪判處易善玲有期徒刑10年，并處沒收財產(chǎn)人民幣35萬元；以受賄罪判處張世龍有期徒刑4年。兩被告人犯罪所得人民幣192.7萬元予以追繳，上繳國庫。

????易善玲的“造富”斂財夢破滅了，聽完法官的宣判后，她和丈夫在法庭上泣不成聲。夫妻倆都是公務員，即使退休后也不會為生計犯愁，但卻栽在一個“錢”字上，人生的教訓足夠深刻。

????(文中除易善玲、張世龍外均為化名)