我國(guó)擬規(guī)定非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物30天內(nèi)可退 增享后悔權(quán)

????我國(guó)擬規(guī)定非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物30天內(nèi)可退貨

????通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或是電視購(gòu)買的東西，拿到手之后發(fā)現(xiàn)“此貨非彼貨”怎么辦？“消費(fèi)者有權(quán)在收到商品后三十日內(nèi)退回商品，并不承擔(dān)任何費(fèi)用！”

????面對(duì)上述的表述，您千萬(wàn)別太驚訝，因?yàn)檫@可能成為日后新《消法》中的法定條款！

????記者昨天從有關(guān)渠道了解到，已經(jīng)頒布了16年的《消法》已經(jīng)正式進(jìn)入二次修改程序，相應(yīng)的最新修訂稿，在明確標(biāo)注“原文”和“修訂

????“非現(xiàn)場(chǎng)”購(gòu)物增加“后悔權(quán)”

????《消法》原第九條：消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

????《修訂》第九條新增：對(duì)通過(guò)電話銷售、郵售、上門(mén)銷售等非固定場(chǎng)所的銷售方式購(gòu)買的商品，消費(fèi)者有權(quán)在收到商品后三十日內(nèi)退回商品，并不承擔(dān)任何費(fèi)用，但影響商品再次銷售的除外。

????●真實(shí)遭遇：

????喜歡戶外運(yùn)動(dòng)的王先生，看見(jiàn)網(wǎng)上標(biāo)注的一頂戶外帳篷，只賣到商場(chǎng)一半的價(jià)格時(shí)，便出價(jià)在網(wǎng)上購(gòu)買了一頂。誰(shuí)知道當(dāng)貨送到的時(shí)候，他才發(fā)現(xiàn)這頂帳篷和商場(chǎng)內(nèi)的存在諸多不一樣，雖然款式差不多，但是不少功能性的拉鏈沒(méi)有，而且面料摸著也很差勁。王先生于是要求商家能夠退貨，多次溝通后，賣家最終拿出的解決方案讓他付50元的郵費(fèi)之后，才能辦理退貨手續(xù)。王先生說(shuō)，這頂帳篷才花了100元，要是再付郵費(fèi)的話，他覺(jué)得不劃算，于是他就不再去追究了。

????●“修改”解讀：

????南京市消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)周暉指出，現(xiàn)在商家的促銷手段五花八門(mén)，其中不少有夸大之嫌，導(dǎo)致消費(fèi)者發(fā)生“沖動(dòng)式消費(fèi)”，而電視購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)方式，也讓不少消費(fèi)者在“摸不著”的情況下頻頻體會(huì)“很受傷”。

????對(duì)于“后悔權(quán)”的設(shè)立，周暉說(shuō)，后悔權(quán)起源于美國(guó)，最早出現(xiàn)在直銷和保險(xiǎn)行業(yè)中，又被稱為“冷卻制度”。由于推銷員通過(guò)拜訪方式向消費(fèi)者推銷商品和服務(wù)，不免會(huì)夸大其辭，后悔權(quán)的建立使處于產(chǎn)品信息弱勢(shì)的消費(fèi)者在一定期限內(nèi)，享有退貨并收回全額退款的權(quán)利。

????“消費(fèi)隱私權(quán)”首次被提及

????《消法》第十四條：消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

????《修訂》第十四條新增：享有個(gè)人信息受保護(hù)的權(quán)利(本法所稱的個(gè)人信息，包括消費(fèi)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、健康狀況、家庭狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、消費(fèi)記錄等與消費(fèi)者個(gè)人及其家庭密切相關(guān)的信息。)

????●真實(shí)遭遇：

????“我感覺(jué)自己根本就沒(méi)有任何的隱私可言。”在一家醫(yī)院工作的劉先生因?yàn)檐囯U(xiǎn)快到期了，僅一周之內(nèi)就接到了不下5個(gè)推銷電話。

????劉先生告訴記者，這些推薦電話除了南京本地外，還有上海甚至北京的，令他感到意外的是，這些人幾乎都能夠準(zhǔn)確地說(shuō)出他的車險(xiǎn)保單號(hào)碼和保單到期時(shí)間，就連他的購(gòu)車時(shí)間、車型和購(gòu)車地點(diǎn)都了如指掌。這讓劉先生嚇出一身冷汗：這么隱私的資料，為何一個(gè)陌生人掌握得如此清楚。

????●“修改”解讀：

????“不能否認(rèn)的是，一些受利益驅(qū)使者將消費(fèi)者的個(gè)人信息肆無(wú)忌憚地出賣給商家，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了消費(fèi)者的正常生活?！敝軙煴硎?，如今與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的諸多領(lǐng)域都需要填寫(xiě)個(gè)人信息，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的信息泄露，都會(huì)讓消費(fèi)者惹上麻煩。

????據(jù)他了解，現(xiàn)實(shí)中，部分商家為了利益，還會(huì)將這些個(gè)人信息資料出售，給消費(fèi)者的正常生活帶來(lái)困擾。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易給消費(fèi)者的隱私帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。個(gè)人隱私一旦暴露，導(dǎo)致的負(fù)面后果很嚴(yán)重。而目前，我國(guó)在保護(hù)個(gè)人信息安全方面的立法仍未完善，實(shí)施十多年的《消法》中對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)還沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，因此新《消法》加入對(duì)隱私信息的保護(hù)十分及時(shí)而必要。

????部分新訂條款速讀

????■開(kāi)發(fā)票不得收取任何費(fèi)用：

????《修訂》第十六條：消費(fèi)者索要發(fā)票的，經(jīng)營(yíng)者必須出具，不得以收據(jù)代替，并不得加收任何費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者協(xié)商日后提供發(fā)票的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者支出的合理費(fèi)用。

????一句話點(diǎn)評(píng)：不開(kāi)發(fā)票沒(méi)門(mén)。

????■不得隨意搜身：

????《修訂》第二十五條：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣，不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。

????一句話點(diǎn)評(píng)：面對(duì)搜身，說(shuō)no！

????■收預(yù)付款要有第三方賬戶監(jiān)管

????《修訂》新增：經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者收取預(yù)付款的，應(yīng)當(dāng)由商業(yè)銀行設(shè)立專款賬戶實(shí)施托管，專款專用，分期支取；經(jīng)營(yíng)者若確需提前支取預(yù)付款的，應(yīng)當(dāng)向托管商業(yè)銀行提供擔(dān)保。

????一句話點(diǎn)評(píng)：拿錢玩“蒸發(fā)”跑不掉咯。

????■垃圾信息不得再騷擾

????《修訂》新增：利用互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)、郵件、快件和電子郵件、短信息服務(wù)等方式傳播廣告，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并在廣告中明示拒絕的途徑，消費(fèi)者明確拒絕的，不得繼續(xù)發(fā)送。經(jīng)營(yíng)者在發(fā)送商業(yè)信息時(shí)，應(yīng)確保該商業(yè)信息可以清晰地被接受者識(shí)別為廣告類信息。

????一句話點(diǎn)評(píng)：再發(fā)垃圾信息告你。

????■贈(zèng)品也有“三包期”

????《修訂》第23條新增：商品三包期內(nèi)的修理期間，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供替代商品。在保修期內(nèi)無(wú)法修理或者兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或者退貨。對(duì)大件商品，消費(fèi)者要求經(jīng)營(yíng)者修理、更換、退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)運(yùn)輸。經(jīng)營(yíng)者以降價(jià)銷售、有獎(jiǎng)銷售、附贈(zèng)等形式提供的商品、獎(jiǎng)品、贈(zèng)品、免費(fèi)服務(wù)等，適用本規(guī)定。

????一句話點(diǎn)評(píng)：所有商品都要“三包”。

????兩年前，曾有機(jī)構(gòu)在民間做過(guò)這樣一份調(diào)查：你認(rèn)為我國(guó)哪部法律最重要？位列榜首的是：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。

????“現(xiàn)行《消法》是1993年公布實(shí)施的，隨著社會(huì)的發(fā)展，它已表現(xiàn)出一定的不適應(yīng)性?！蹦暇┦邢M(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周暉表示，第二次《消法》修訂稿的征求意見(jiàn)稿，和第一次相比，這一次已修改的內(nèi)容范圍涉及較廣。

????根據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，這部修改法的最遲出臺(tái)時(shí)間應(yīng)該會(huì)在2012年底之前。

????“雙倍賠償”將變成X倍賠償

????《消法》第49條：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。

????《修訂》第49條修改為：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，有欺詐、脅迫或者強(qiáng)制交易等行為的，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向經(jīng)營(yíng)者要求支付購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的X倍以內(nèi)的賠償金。

????●真實(shí)遭遇：

????今年年初，消費(fèi)者馬先生中午與朋友在南京的一家餐館就餐。馬先生結(jié)賬交完款后，順便看賬單發(fā)現(xiàn)一份16元的菜品自己并沒(méi)有點(diǎn)，而經(jīng)餐館仔細(xì)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)賬單中確實(shí)多加了這道菜，馬先生實(shí)際消費(fèi)是120元，飯店卻收了馬先生136元，多收了16元。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的情況下，消費(fèi)者將此事投訴到消費(fèi)者協(xié)會(huì)。

????到了消協(xié)之后，囂張的飯店老板扔下32元揚(yáng)長(zhǎng)而去。對(duì)此，馬先生感到既氣憤又無(wú)奈，然而消協(xié)也表示無(wú)能為力，因?yàn)椤断ā匪x予的最高賠償權(quán)限就是雙倍賠償。

????“●修改”解讀：

????“只有加強(qiáng)懲罰性條款的力度，才能對(duì)商家的侵權(quán)行為進(jìn)行震懾。”周暉秘書(shū)長(zhǎng)表示，根據(jù)消協(xié)的實(shí)際調(diào)解體會(huì)，最讓不法商家害怕的，就是懲罰性賠償和集團(tuán)訴訟制度。因此懲罰性賠償?shù)某叨仍谛隆断ā分羞M(jìn)行調(diào)整是大勢(shì)所趨。

????他認(rèn)為，新消法有必要借鑒食品安全法的假一罰十，把懲罰性賠償制度由一倍提高到十倍。我國(guó)的懲罰性賠償制度既有民族傳統(tǒng)，同時(shí)也借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家制度的有益設(shè)計(jì)。比如美國(guó)的懲罰性賠償制度是沒(méi)有上限的，而我們是有的。如果說(shuō)上不封頂、下要保底的思路有困難的話，至少要把現(xiàn)在的假一罰一賠償提高到假一罰十。

????同時(shí)，周暉提出建議增加無(wú)責(zé)賠償?shù)臈l款，即規(guī)定只要售出的商品，提供的服務(wù)已侵害到消費(fèi)者的合法權(quán)益，商家就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。

????買房買車也受消法保護(hù)

????《消法》第二條：消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。

????《修訂》第二條新增：本法所稱的消費(fèi)者，是指非為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。

????●真實(shí)遭遇：

????去年，王先生因購(gòu)買了一輛事故整修后當(dāng)新車出售的轎車，向法院起訴。法院適用《消法》判決經(jīng)銷公司雙倍賠償；而同在當(dāng)?shù)?，也是在去年，一位消費(fèi)者買到的是一輛開(kāi)了兩千余公里當(dāng)新車銷售的舊車，向法院起訴，法院卻認(rèn)為汽車屬于奢侈品，不屬于消法調(diào)整范圍，對(duì)消費(fèi)者雙倍賠償請(qǐng)求不予支持。

????“●修改”解讀：

????什么是“消費(fèi)”？什么是“消費(fèi)者”？根據(jù)《消法》調(diào)整及適用的范圍是“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)其權(quán)益受本法保護(hù)”。什么是“生活消費(fèi)需要”，沒(méi)有明確界定。在實(shí)踐中，是否適用《消法》，就全看法官認(rèn)知的程度了。

????新修訂的《消法》征求意見(jiàn)稿中明確，消費(fèi)者的定義是指非為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周暉指出，從該句話的表述來(lái)看，汽車、房屋等大宗商品，也將有望進(jìn)入新《消法》的管轄范圍之列。（記者 陳郁）