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小強(qiáng)跑會:建立專業(yè)律師人才庫 服務(wù)政府和重大項(xiàng)目

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政協(xié)委員、山東萬橋律師事務(wù)所合伙人會議主席李勇

??? 青島新聞網(wǎng)2月23日訊??昨天下午,參加青島市政協(xié)十一屆三次會議的578名政協(xié)委員悉數(shù)報(bào)到,陸續(xù)提交了部分提案。在報(bào)到處,記者遇到了政協(xié)委員、山東萬橋律師事務(wù)所合伙人會議主席李勇,在今年的兩會上,李勇委員遞交了多項(xiàng)提案,涉及法治建設(shè)和民生等議題。

????積極參政議政 履行律師的社會責(zé)任

????“作為一名律師,時常要面臨涉及到民生疾苦的問題,律師這種職業(yè)的屬性也要求我們在看到社會的很多問題時有更深層次的思考。作為一名政協(xié)委員,我深刻感受到要更加嚴(yán)格地要求自己,直接參政議政讓我感覺肩上的責(zé)任更加重大了。律師參政議政人員比例的增長,既表明律師在社會生活中的作用和地位越來越重要,也是整個社會對律師行業(yè)的認(rèn)可。今后我將更多地結(jié)合自己職業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際遇到的糾紛,反映涉及社會方方面面的問題?!闭劦铰蓭焻⒄h政,李勇委員不無感慨。

????據(jù)了解,2008年1月,李勇被中國致公黨青島市委和青島市司法局推薦當(dāng)選青島市第十一屆政協(xié)委員,同時兼任青島市政協(xié)社會和法制委員會委員。作為政協(xié)委員,他努力履行對社會的責(zé)任和義務(wù),積極參加政協(xié)、黨派組織的活動,大膽發(fā)表自己的意見和建議。他先后提出或聯(lián)名提出了《關(guān)于充分發(fā)揮律師作用,促進(jìn)政府依法行政案》、《關(guān)于降低律師行業(yè)稅負(fù),促進(jìn)青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展案》、《關(guān)于“落實(shí)政策房產(chǎn)”的權(quán)利保護(hù)案》等多件提案,其中李勇和其他律師委員聯(lián)名提出的《關(guān)于充分發(fā)揮律師作用,促進(jìn)政府依法行政案》受到山東省司法廳和青島市司法局、稅務(wù)局的高度重視。

????建立專業(yè)律師人才庫 服務(wù)政府和重大項(xiàng)目

????“一些區(qū)市和政府部門雖然聘請了律師作為常年法律顧問,在某些事務(wù)的處理上,律師的介入確實(shí)起到了很好的效果,但是總體上效果還不夠理想。比如,律師參與政府決策或?yàn)橹卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)還沒有形成機(jī)制,沒有納入決策程序,律師的選聘不夠公開,律師服務(wù)專業(yè)化水平較低,法律顧問流于形式,律師被動服務(wù),參與論證或提供服務(wù)的深度和廣度不夠等。在廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),政府花錢購買律師法律服務(wù)的意識和做法已成常態(tài)。政府的重大決策和重大項(xiàng)目需要更專業(yè)的律師服務(wù),對于專業(yè)性要求較高的重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)律師,以保證法律論證意見或合法性審查意見的質(zhì)量。”李勇委員分析了政府法律顧問工作的現(xiàn)狀。

????為更好發(fā)揮律師在政府依法行政和重大項(xiàng)目建設(shè)中的作用,李勇委員建議:建立專業(yè)律師庫,根據(jù)需要按律師專業(yè)公開選聘,由于政府重大決策和重大項(xiàng)目對法律服務(wù)專業(yè)性要求高,應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)律師,以保證法律論證意見或合法性審查意見的質(zhì)量;同時也會促進(jìn)我市律師服務(wù)市場的擴(kuò)大和律師專業(yè)化發(fā)展。青島市司法局和青島市律師協(xié)會作為律師的行政和行業(yè)管理部門,已經(jīng)根據(jù)我市律師特長初步建立了專業(yè)律師庫,可以此為基礎(chǔ),完善專業(yè)律師庫,從中選聘或者進(jìn)行公開招聘、招標(biāo)。

????嶗山是青島人的嶗山 應(yīng)進(jìn)一步惠及島城市民

????李勇委員在提案中指出,嶗山是青島的名片,是天賜青島不可多得的旅游資源,青島市民為嶗山的建設(shè)和開發(fā)做出了直接而巨大的貢獻(xiàn),從一定意義上講,嶗山也是青島人的嶗山。因此,曾有政協(xié)委員提議嶗山景區(qū)在旅游淡季對青島市民免收進(jìn)山費(fèi),風(fēng)景區(qū)管理局也以收取門票是“以山養(yǎng)山,提升嶗山旅游發(fā)展水平,合理調(diào)控景區(qū)客流量,促進(jìn)景區(qū)旅游健康發(fā)展的需要”為由進(jìn)行了答復(fù)。

???? 風(fēng)景區(qū)管理局的答復(fù)有其道理,但是青島人對嶗山的感情、對嶗山開發(fā)和建設(shè)的貢獻(xiàn)也不應(yīng)忽視,應(yīng)當(dāng)予以一定的優(yōu)惠。事實(shí)上,嶗山風(fēng)景區(qū)早已推出了惠及市民的220元/人的年卡業(yè)務(wù)和對特定人群在特定時段的免費(fèi)或半價進(jìn)山等優(yōu)惠措施,但是,這些優(yōu)惠措施對青島普通市民來講并無太大實(shí)際意義。比如,220元/人的年卡業(yè)務(wù)對常年登山愛好者而言微不足道,但對于偶爾登山的普通市民卻無優(yōu)惠可言甚至得不償失。因此,他建議嶗山風(fēng)景區(qū)管理局根據(jù)市民不同層次的實(shí)際需求,細(xì)化優(yōu)惠措施。針對青島市民直接降低資費(fèi)或者推出次卡、年次卡、家庭卡或者多種模式結(jié)合的辦法,將優(yōu)惠普及到普通市民。

????????運(yùn)用司法權(quán)保護(hù)知名企業(yè) 應(yīng)當(dāng)慎重和適度

????李勇委員在提案中指出,在司法實(shí)踐中,存在法院過度保護(hù)某些知名企業(yè)的問題,引起了有關(guān)當(dāng)事人的不滿,運(yùn)用司法權(quán)對企業(yè)進(jìn)行保駕護(hù)航應(yīng)當(dāng)慎重和適度,對知名企業(yè)的保護(hù)應(yīng)限于法律許可的范圍內(nèi),不能過度保護(hù),不能以違法或以犧牲對方當(dāng)事人的合法權(quán)益為代價。否則,將會損害法律的公正、法院的權(quán)威,也會損害企業(yè)的市場競爭聲譽(yù)。針對以上情況,建議法院系統(tǒng)對我市知名企業(yè)的司法保護(hù),應(yīng)依法從嚴(yán)把握尺度,采取措施切實(shí)防止對知名企業(yè)的過度保護(hù)和司法權(quán)的濫用,維護(hù)法律公正,保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。(記者 陳志偉)???? 

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