小強跑會:調(diào)整保障性住房結(jié)構(gòu) 加大公租房比重

????青島新聞網(wǎng)2月24日訊 昨天，政協(xié)委員、山東華政律師事務(wù)所主任李嘉奎遞交了提案，就調(diào)整保障性住房供給結(jié)構(gòu)加大公租房比重問題提出建議。

????李嘉奎委員在提案中指出，我市在加快城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)方面已經(jīng)取得顯著成績，但是保障性住房供給與不同收入群體的需求矛盾日益突出。有相當一部分人群買一方面不夠廉租房條件，另一方面又買不起經(jīng)濟適用房。完全被邊緣化了，還債壓力加大，其消費傾向和預(yù)期收緊，生活水平急劇下降。社會上俗稱為這是城市中的因買房“返貧”現(xiàn)象，較為普遍。然而政府保障性住房供給恰好針對這個相當大的人群出現(xiàn)設(shè)計和政策上的空白，這應(yīng)當是不合理的脫節(jié)。

???? 目前，我市政府保障性住房供給結(jié)構(gòu)的設(shè)計，主要有廉租房、經(jīng)適房、限價商品房三種，其次為部分棚戶區(qū)改造型住房。其中，廉租房供給量較少，針對少數(shù)低收入特定人群，經(jīng)適房是保障性住房供給的主渠道，供給量較大，針對年人均收入15308元的人群。但實際上按市區(qū)人口收入分布比例的加權(quán)測算分析，應(yīng)當還達不到這個數(shù)。因此，許多無房戶、結(jié)婚戶等實際上根本買不起。

????因此，李嘉奎委員建議，盡快調(diào)整我市保障性住房供給結(jié)構(gòu)，加大公租房的比重：

????一是繼續(xù)加大我市保障性住房建設(shè)的力度，盡快經(jīng)過調(diào)研在摸清摸實我市人口收入實際收入分布加權(quán)比重與保障性住房供給結(jié)構(gòu)相關(guān)性的前提下，盡快編制實施保障性住房建設(shè)規(guī)劃。

????二是重點實施調(diào)整保障性住房供給結(jié)構(gòu)，加大公租房比重的工程?？煽紤]已經(jīng)建成或正在建設(shè)的經(jīng)適房，拿出一部分由政府買單，轉(zhuǎn)為公租房。新建擬建的保障性住房應(yīng)有公租房比重至少應(yīng)占30%。政府應(yīng)把適當比例公租房建設(shè)納入對開發(fā)商招投標的考核指標之中去，并考慮采取用土地出讓金抵扣方式解決公租房資源供應(yīng)問題。

????三是率先開展我市住房公積金用于支持公租房試點，規(guī)范對公租房、廉租房系統(tǒng)管理。率先開展將我市土地出讓凈收益不低于15%的比例用于公租房供給保障。

????四是結(jié)合我市推進城中村、城邊村、新社區(qū)建設(shè)、大企業(yè)周邊和經(jīng)濟強村的整體改造，大力推進公租房建設(shè)，既節(jié)約政府投資，又推進城鄉(xiāng)一體化進程，符合我市市區(qū)周邊宜居環(huán)境的實際。

????五是率先啟動政府公租房試點工作，制定涉及先租后買等一系列政策規(guī)定。尤其是針對涉及人才引進，大學生立足青島創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等優(yōu)惠政策規(guī)定，并編制適應(yīng)不同租賃方式的合同正本，規(guī)范公租房的管理。

????六是目前我市公租房申請資格線確定為上限為月收入930元，人均月收入實質(zhì)上不符合公租房人群需求能力的現(xiàn)實情況。擬確定為上限為1200元人均月收入較適宜。并建議建立和完善公租房入圍資格動態(tài)線及相關(guān)申請人群入圍資格庫的辦法，及時辦理出庫和入庫人員。同時，根據(jù)公租房及數(shù)量、年人均收入變化，尤其是低收入人群年均收入變化，制定科學合理的公租房資格線、入圍線和選房線。（記者 陳志偉）