新拆遷條例草案出臺 將施行先補償后拆遷(圖)

    丁新正

    前天，國務(wù)院法制辦召開專家研討會，聽取了民法、行政法方面的專家對《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例(草案)》(簡稱新條例)的修改意見。比起現(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理條例》，新條例或?qū)⒃黾訋状罅咙c，如政府擬專設(shè)部門負責拆遷和補償；有望先補償再拆遷；房主如對拆遷有異議可提起訴訟等。

    昨日，重慶社科院法學所丁新正研究員在解讀這些亮點時說，擬新增的亮點凸顯出法治的進步，比較充分地保護了被拆遷人的合法權(quán)益，客觀上能減少拆遷人與被拆遷人之間的矛盾，有利于社會和諧。

    解讀

    亮點1

    拆遷中擬先補償再拆遷

    擬專設(shè)部門負責拆遷補償

    記者：這樣做對被拆遷人有何好處？

    丁新正：目前，我市還沒有明文規(guī)定補償?shù)南群箜樞?，拆遷中先斬后奏的事情時有發(fā)生，被拆遷人往往處于弱勢地位。如果實行先補償再拆遷，被拆遷人將有更多談判籌碼和選擇余地。

    記者：會不會因此出現(xiàn)更多“釘子戶”？

    丁新正：這是一個值得關(guān)注的問題。在維護被拆遷人的權(quán)益(私權(quán))時，如何限制私權(quán)濫用也很重要。目前，在我市的“城中村”和城郊拆遷中，個別被拆遷人的要價超過市場價兩三倍，有的動輒就要求賠五十萬、上百萬元，有關(guān)方面應(yīng)當加以研究，如何更好地平衡個人利益與公共利益。

    亮點2

    擬專設(shè)部門負責拆遷補償

    記者：此舉的作用何在？

    丁新正：這有利于相關(guān)人員集中精力，更專業(yè)地解決拆遷方面的問題；也有利于拆遷人與被拆遷人的溝通，同時防止有關(guān)部門推諉塞責。