解讀省部級領導干部調(diào)整背后的用人制度新思路

    日前，中央對河南、福建等5個省區(qū)黨委的主要負責同志職務進行了調(diào)整，作為中共十七屆四中全會后的首輪省部級高官變動，此次調(diào)整范圍波及東、西、南、北、中的重要省份以及國務院組成部委，幅度之大令人關(guān)注。年輕、高學歷、基層工作經(jīng)驗豐富是這些履新官員們的共同特點，由此可以看出中央在人事方面的布局思路。而從今年以來的屢次調(diào)整可以發(fā)現(xiàn)，用人制度和理念的深刻變革已經(jīng)發(fā)軔。

    李源潮就干部人事制度

    怎樣理解德才兼?zhèn)?、以德為先用人標?/p>

    12月5日，2009年中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。

    會議召開之前，11月和12月更替之際，今年以來最大力度的省部級官員調(diào)整引起外界高度關(guān)注。從官方披露的資料看，1天時間里，7個省區(qū)的黨政一把手出現(xiàn)調(diào)整，其中5個書記和3個省長(市長)崗位“換防”，共涉及14名省部級官員。

    有分析人士認為，中央經(jīng)濟工作會議有“定盤明年經(jīng)濟工作全局”的重大意義，在此之前完成地方人事布局，對于未來中央政策的“連續(xù)性”和“執(zhí)行力”無疑是有益的。

    另一個值得注意的現(xiàn)象是，此次人事調(diào)整恰好發(fā)生在十七大與十八大之間。查閱以往的資料可以發(fā)現(xiàn)，在十六大和十七大之間的2004年12月，中央亦進行了省部級官員的中期調(diào)整。政情觀察人士由此認為，此番省部級干部中期調(diào)整恰逢其時，是為2012年召開的十八大人事布局考慮。

    幾乎就在同時，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮在公開場合就干部人事制度改革作了深入闡述，并將“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”作為整篇談話的主題詞。本報記者觀察發(fā)現(xiàn)，今年以來，李源潮在公開場合多次針對干部管理制度作出了論述和講話，其中不乏個性化語錄。從種種跡象來看，此輪省部級官員調(diào)整或可視為中央用人思路變革的開啟。

    “空降”+輪換

    新一輪人事調(diào)整后，全國省委“一把手”中有11人出生于上世紀50年代，有兩人成為首度出現(xiàn)的“60后”省委書記

    在此番人事調(diào)整中，有兩名從中央“空降”地方，三位是地方輪換。

    孫政才從農(nóng)業(yè)部部長之位“空降”至農(nóng)業(yè)大省吉林任職。據(jù)公開履歷資料，孫政才1984年畢業(yè)于山東萊陽農(nóng)學院，同年考入北京農(nóng)林科學院，獲碩士學位，后又取得農(nóng)學博士學位。走上政壇之后，他先后在北京擔任縣長、區(qū)委書記，后升任北京市市委秘書長。2006年，孫政才回到闊別十多年的農(nóng)業(yè)本行，擔任農(nóng)業(yè)部部長一職，以43歲的年齡成為國務院最年輕的部長之一。